Дело № 2-624/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Осинниковский городской суд Кемеровской области 

в составе судьи Раймер К.Е. 

при секретаре Дубровиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Осинники 16 июля 2018 года гражданское дело по иску КЕИ к Администрации Осинниковского городского округа, Управлению социальной защиты населения администрации Осинниковского городского округа о понуждении устранить нарушения действующего законодательства, 

УСТАНОВИЛ:

Истец КЕИобратилась в суд с иском к Администрации Осинниковского городского округа, Управлению социальной защиты населения администрации Осинниковского городского округа, в котором просит восстановить по уважительной причине пропущенный срок на обращение в суд за защитой своих прав. Обязать Управление социальной защиты населения администрации Осинниковского городского округа устранить нарушения действующего законодательства: произвести ей начисление и выплату единовременного поощрения за выслугу лет в связи с выходом на пенсию в размере пяти минимальных размеров оплаты труда; произвести начисление и выплату ей процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно; выплатить причиненный ей моральный вред в размере 10000 рублей, так как своими незаконными действиями работодатель причинил ей моральный вред, который выразился переживаниями, стрессом от несправедливости, повышением артериального давления, бессонницей.

Свои требования мотивирует тем, что она работала и проходила муниципальную службу в УСЗН с ДД.ММ.ГГГГ. При выходе на пенсию и увольнении муниципальному служащему полагалось единовременное поощрение в размере 10 минимальных размеров оплаты труда. Согласно приказа №-л №. она уволена с должности муниципальной службы в связи с выходом на пенсию. На момент прекращения трудовых отношений ее стаж муниципальной службы составил 15 лет 3 месяца 24 дня и в ее трудовой книжке, была произведена запись о выплате единовременного поощрения в размере 10 МРОТ, Приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ В декабре 2015г. Управление социальной защиты населения администрации Осинниковского городского округа поставили ее в известность, что на основании Решения совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-№ и Распоряжения Главы администрации Осинниковского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-ор ей будет выплачено единовременное поощрение в связи с выходом на пенсию за выслугу лет в размере 5 минимальных размеров оплаты труда в сумме 29 825 рублей.

В силу статьи 26 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Закон Кемеровской области от 30.06.2007 №103-03 «О некоторых вопросах прохождения муниципальной службы» установление поощрений муниципальному служащему также относит к компетенции муниципальных образований.

Пунктами 1.1 и 2 статьи 9 вышеупомянутого Закона Кемеровской области предусмотрено, что муниципальным служащим в связи с выходом на пенсию производится выплата единовременного поощрения за установленную муниципальными нормативными правовыми актами выслугу лет (стаж муниципальной службы). Порядок применения поощрения устанавливается муниципальными правовыми актами.

Таким образом, установление размера однократного денежного поощрения при увольнении в связи с выходом на пенсию муниципального служащего, относится к компетенции муниципального образования.

Решением Совета народных депутатов Осинниковского городского округа от 22.10.2013 №15-МНА «О внесении изменений в Решение Осинниковского городского Совета народных депутатов от 28.05.2013 №349-МНА» утверждено Положение «О единовременном поощрении в связи с выходом на пенсию муниципального служащего Осинниковского городского округа», пунктом 3 которого предусмотрен порядок вступления данного нормативного правового акта в законную силу, и определено, что настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Источник официального опубликования: городская газета «Время и жизнь» №42 от 02.11.2013.

В соответствии с ч. 5 ст. 32 Устава муниципального образования -«Осинниковский городской округ», утв. Решением СНД Осинниковского городского округа от 22.07.2014 № 76-МНА, нормативные правовые акты Совета народных депутатов Осинниковского городского округа официально публикуются в печатном средстве массовой информации, учрежденном для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации и (или) размещаются на сайте органа местного самоуправления в сети Интернет в целях обеспечения возможности ознакомления с ними граждан.

Таким образом, указанный нормативный правовой акт, вступил в законную силу с момента официального опубликования со 02.11.2013, является действующим, размещен в регистре нормативных правовых актов Кемеровской области, и в силу ст. 12 Трудового кодекса Российской Федерации применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии с п.п.1,2,3,4,5,6,8 вышеупомянутого Положения, утвержденного Решением от 22.10.2013 №15-МНА, муниципальному служащему Осинниковского городского округа в связи с выходом на пенсию производится выплата единовременного поощрения за выслугу лет. Право на единовременное поощрение в соответствии с настоящим Решением имеют муниципальные служащие городского округа, имеющие на момент увольнения с должности муниципальной службы Осинниковского городского округа стажа муниципальной службы не менее 5 лет. Единовременное поощрение составляет сумму в размере 10 минимальных размеров оплаты труда. Решение о выплате единовременного поощрения принимается правовым актом работодателя (представителя нанимателя), оформляется одновременно с принятием решения об увольнении муниципального служащего в связи с выходом на пенсию; выплачивается работодателем, оформляется одновременно с выплатами, положенными муниципальному служащему при увольнении. Запись о выплате единовременного поощрения муниципальному служащему вносится в его трудовую книжку. Финансирование выплаты единовременного поощрения осуществляется за счет средств бюджета Осинниковского городского округа.

Ею была направлена досудебная претензия в УСЗН о выплате ей оставшихся 5-ти МРОТ от 05 января 2016 года, но был получен отказ. Управление социальной защиты населения администрации Осинниковского городского округа сослались на Решение Совета народных депутатов Осинниковского городского округа от 20.10.2015 №178-МНА «О внесении изменений в решение Осинниковского городского Совета народных депутатов от 28.05.3013 №349-МНА «Об утверждении положения «О единовременном поощрении в связи с выходом на пенсию муниципального служащего Осинниковского городского

округа»

В свою очередь, указанное Решение Совета народных депутатов Осинниковского городского округа от 20.10.2015 №178-МНА не опубликовано в городской муниципальной общественно-политической газете «Время и жизнь», как это предусмотрено пунктом 3 данного Решения, в соответствии с п.4 Решения, не вступило в законную силу, и как следствие, в том числе, в соответствии со ст.12 Трудового кодекса Российской Федерации, является недействующим.

Исходя из изложенного, следует, что при определении размера единовременного поощрения муниципального служащего при выходе на пенсию необходимо руководствоваться муниципальным нормативным правовым актом, опубликованным и вступившим в силу на момент выхода на пенсию.

Таким образом, Управлением социальной защиты населения администрации Осинниковского городского округа в нарушение статьи 26 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», п. 1.1 и 2 статьи 9 Закона Кемеровской области от 30.06.2007 №103-03 «О некоторых вопросах прохождения муниципальной службы», п. 4 Решения Совета народных депутатов Осинниковского городского округа от 22.10.2013 №15-МНА «О внесении изменений в Решение Осинниковского городского Совета народных депутатов от 28.05.2013 №349-МНА» единовременное поощрение в размере 5 минимальных размеров оплаты труда ей не выплачено, вплоть до настоящего времени.

В судебном заседании истец КЕИ на исковых требованиях настаивала, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно суду пояснила, что уважительной причиной пропуска срока по ее мнению является незнание закона, а кроме того она понадеялась на юриста ХХХ, которые обещал помочь в данном вопросе, и она не думала, что он так поступит, обманет ее. Других уважительных причин у нее нет.

В судебном заседании представитель Администрации Осинниковского городского округа МАИ, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признала, считает, что администрация Осинниковского городского округа является ненадлежащим ответчиком, кроме того истцом пропущен предусмотренный законом срок для обращения в суд за защитой своих нарушенных прав. Решением Осинниковского городского Совета народных депутатов №496 от 23.05.2007 года постановлено: городская муниципальная общественно-политическая газета «Время и жизнь» является печатным средством массовой информации для опубликования муниципальных актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования и Кроме того, решение Осинниковского городского совета народных депутатов №349-МНА от 28.05.2013 Об утверждении положения «О единовременном поощрении в связи с выходом на пенсию муниципального служащего Осинниковского городского округа» не опубликовано в газете 

В судебном заседании представитель Управления социальной защиты населения администрации Осинниковского городского округа ПТВ, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признала, полностью подтвердила позицию представителя администрации Осинниковского городского округа, полагает, что у истца не имеется уважительных причин пропуска срока, в исковых требованиях надлежаит отказать.

Суд, заслушав истца, представителей ответчиков, исследовав и письменные материалы дела, считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно.

Согласно ст. ст. 15 Конституции РФ, Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федерального закона № 131-ФЗ) в статье 2 раскрывает понятие местного самоуправления в Российской Федерации - это форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Вопросы местного значения - это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и названным Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (часть 1 статьи 34 Закона).

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона № 131-ФЗ, по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования (часть 3 статьи 7 Закона).

Статьей 2 Федерального закона № 131-ФЗ определено, что муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования. В соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

В систему муниципальных правовых актов входят, в том числе нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования, правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования (часть 1 статьи 43 Закона).

Согласно п.13 ст. 35 Федерального закона № 131-ФЗ нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Согласно п.1, пп.2 п. 4 ст. 36 Федерального закона № 131-ФЗ Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава муниципального образования в пределах полномочий, установленных частью 2 настоящей статьи: подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования.

Пунктом 1 ст. 44 Федерального закона № 131-ФЗ установлено, что уставом муниципального образования должны определяться виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов.

В соответствии с п. 1, 2,3 ст. 47 Федерального закона № 131-ФЗ, муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом муниципального образования, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами (статья 42 Федерального закона № 131-ФЗ).

Согласно стать 2 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №25-ФЗ) муниципальная служба - это профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета (ч.1 ст. 10 Федерального закона №25-ФЗ).

Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее также - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации (ч.1 ст. 22 Федерального закона №25-ФЗ).

Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации (ст. 26 Федерального закона №25-ФЗ).

В соответствии с ч.2 ст. 3 Федерального закона №25-ФЗ в Российской Федерации» на муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными данным федеральным законом.

Частью 2 ст. 22 Федерального закона №25-ФЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Из приведённых нормативных положений федеральных законов следует, что они определяют общие принципы и условия прохождения муниципальной службы.

Порядок и условия прохождения муниципальной службы в муниципальных образованиях субъектов Российской Федерации, включая оплату труда муниципальных служащих, виды поощрений муниципальных служащих за добросовестный труд, определяются законами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными правовыми актами.

Судом установлено, что согласно ст. 31 Устава муниципального образования «Осинниковский городской округ» (далее Устав) Совета народных депутатов Осинниковского городского округа принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, а также решения по вопросам организации деятелности Совета народных депутатов Осинниковского городского округа Совет нарожных депутатов Осинниковского городского округа может принимать решения, носящие нормативно правовой характер, и решения, которые не носят нормативного характера. 

Согласно п. 4,5 ст.32 Устава нормативно правовые акты Совета народных депутатов Осинниковского городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования. Нормативно правовые акты Совета народных депутатов Осинниковского городского округа официально публикуются в печатном средстве массовой информации и официальной информации и(или) размещаются на сайте органа местного самоуправления в сети Интернет в целях обеспечения возможности ознакомления с ними граждан.

Согласно Решению Совета народных депутатов Осинниковского городского округа от 23.05.20107 года №496 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ КЕИ замещала должность № Управления социальной защиты населения администрации Осинниковского городского округа (л.д. 9-18) и не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

ДД.ММ.ГГГГ № Управления социальной защиты населения администрации Осинниковского городского округа (далее УСЗН) КЕИ был определён стаж муниципальной службы 15 лет 03 месяцев 28 дней по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Распоряжением Муниципального образования Осинниковский городской округ Администрация городского округа от 21.12.2015 года № 359-ор было предусмотрено Управлению социальной защиты населения администрации Осинниковского городского округа выплатить единовременное поощрение в связи с выходом на пенсию за выслугу лет и освобождением 16.11.2015 года от занимаемой должности муниципальной службы главного специалиста отдела назначения и выплаты пенсий, компенсаций – КЕИ в размере 5-ти минимальных размеров оплаты труда 29 825, 00 рублей с учетом подоходного налога, а также произвести отчисления во внебюджетные фонды на сумму 9 007,15 рублей (л. д. 20).

Согласно справке о безналичном перечислении ДД.ММ.ГГГГ КЕИ перечислено единовременное поощрение в размере 25 948 рублей (л.д.35).

КЕИ не согласившись с перечислением единовременного поощрения в размере 5 МРОТ, направила в УСЗН в январе 2015 года претензию, в которой просила выплатить ей единовременное поощрение в размере 10 МРОТ, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

ДД.ММ.ГГГГ УСЗН был дан ответ на претензию КЕИ, из которого следует, что единовременное поощрение в связи с выходом на пенсию муниципального служащего Осинниковского городского округа выплачено в соответствии с решением Осинниковского городского совета народных депутатов №-МНА от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения «О единовременном поощрении в связи с выходом на пенсию Решений Совета народных депутатов Осинниковского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-МНА, от ДД.ММ.ГГГГ №-МНА) и на основании Распоряжения администрации Осинниковского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-ор «О выплате единовременного поощрения в связи с выходом на пенсию муниципального служащего». Выплатить иные размеры единовременного поощрения в связи с выходом на пенсию, кроме тех, которые установлены вышеуказанными правовыми актами, не представляется возможным, так как Управление социальной защиты населения не наделено полномочиями по установлению размеров единовременного поощрения в связи с выходом на пенсию муниципального служащего (л.д.19).

ДД.ММ.ГГГГ Решением Осинниковского городского Совета народных депутатов муниципального образования – 

<

адрес> № постановлено: городская муниципальная общественно-политическая газета "Время и жизнь" является печатным средством массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации (л.д.39).

Данное решение опубликовано в городской муниципальной общественно-политической газете «Время и жизнь» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Осинниковского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-МНА постановлено: утвердить Положение «О единовременном поощрении в связи с выходом на пенсию муниципального служащего Осинниковского городского округа» (далее Положение).

Согласно Положению установлено, что муниципальным служащим Осинниковского городского округа в связи с выходом на пенсию (трудовую пенсию по старости, в том числе назначенную досрочно, и трудовую пенсию по инвалидности в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсию по государственному пенсионному обеспечению либо пенсию в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения Российской Федерации») производится выплата единовременного поощрения за выслугу лет (далее - единовременное поощрение).

Право на единовременное поощрение в соответствии с настоящим Решением имеют муниципальные служащие Осинниковского городского округа при наличии на момент увольнения с должности муниципальной службы Осинниковского городского округа стажа муниципальной службы не менее 5 лет.

Финансирование выплаты единовременного поощрения осуществляется за счет средств бюджета Осинниковского городского округа.

Установлен размер единовременного поощрения муниципального служащего при выходе на пенсию: при стаже муниципальной службы от 5 до 10 лет - 2 минимальных размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством на момент выхода муниципального служащего на пенсию; при стаже муниципальной службы более 10 лет - 5 минимальных размеров оплаты труда.

Согласно имеющейся информации решение Осинниковского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-МНА не было опубликовано в городской муниципальной общественно-политической газете «Время и жизнь». 

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что поскольку решение не опубликовано в установленном законом порядке, указанный муниципальный нормативный акт является недействующим и не подлежит применению. 

Таким образом, УСЗН не нарушены права истца по невыплате 5 минимальных размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством на момент выхода муниципального служащего на пенсию. 

Кроме того, при рассмотрении дела представителями Администрации Осинниковского городского округа, УСЗН заявлено о пропуске истцом срока обращения в суд, предусмотренного ч. 2 ст. 392 ТК РФ.

В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки (редакция от ДД.ММ.ГГГГ, действующая на момент получения истцом единовременного поощрения).

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Как усматривается из материалов дела, КЕИ обратилась в суд с иском ДД.ММ.ГГГГ (согласно штемпелю входящей корреспонденции), тогда как единовременное поощрение ею получено ДД.ММ.ГГГГ и, соответственно, истцом пропущен срок обращения в суд, так как истцу стало известно о нарушении ее трудовых прав в ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просила восстановить по уважительной причине пропущенный срок для обращения в суд за защитой своих прав, указав уважительные причины такие как незнание закона, а кроме того она понадеялась на юриста ХХХ, которые обещал помочь в данном вопросе, и она не думала, что он так поступит, обманет ее. Других уважительных причин у нее нет.

С учетом изложенного, суд исходит из того, что истцом пропущен установленный законом срок для защиты нарушенного права в суде, доказательств уважительности причин объективно препятствующих истцу своевременно обратиться в суд, в ходе судебного разбирательства не добыто, а истцом не представлено, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований КЕИ в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

КЕИ в удовлетворении исковых требований к Администрации Осинниковского городского округа, Управлению социальной защиты населения администрации Осинниковского городского округа о понуждении устранить нарушения действующего законодательства, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 20.07.2018 года.

Судья К.Е. Раймер