Административное дело № 2а-51/2017

Решение

Именем Российской Федерации

с. Первомайское 09 февраля 2017 года

Первомайский районный суд Томской области в составе:

Председательствующего судьи Литвинович С.Н.,

при секретаре – Сербиян Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «Первомайское сельское поселение» о признании незаконным постановления о признании многоквартирного дома аварийным, подлежащим сносу,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась с административным иском к Администрации муниципального образования «Первомайское сельское поселение», в котором просят признать незаконным постановление /номер/ от /дата/ в части признания аварийным, подлежащим сносу многоквартирного дома по /адрес/.

В обоснование административного иска указано, что административный истец является собственником квартиры /адрес/. В ноябре 2016 года административному истцу стало известно о существовании оспариваемого постановления, поскольку, административный ответчик обратился в суд с иском о принудительном заключении договора мены аварийного жилого помещения, находящегося в указанном многоквартирном доме. Вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда от /дата/ признаны незаконными заключения межведомственной комиссии Администрации Первомайского района от /дата/ и /дата/ по признанию непригодным для проживания многоквартирного жилого дома по /адрес/.

В судебное заседание стороны не явились, были надлежаще уведомлены о месте и времени рассмотрения дела, ходатайствовали о рассмотрении в своё отсутствие, что в соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ суд считает возможным.

Согласно отзыву на административное исковое заявление представитель административного ответчика ФИО2, действующая по доверенности от /дата/, указала, что заявленные требования подлежат удовлетворению. 

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

На основании заключений межведомственной комиссии Администрации Первомайского района от /дата/ и /дата/ Администрацией Первомайского района признан аварийным, непригодным для проживания многоквартирный жилой дом по /адрес/, состоящий из трёх квартир.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права административный истец является собственником квартиры /номер/ в указанном многоквартирном доме. 

В соответствии с п.8 ч.1 ст.14 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Согласно ч.4 ст.15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Такой порядок и основания определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, которым утверждено "Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение).

Постановлением главы Администрации МО «Первомайское сельское поселение» /номер/ от /дата/ признан аварийным и подлежащим сносу многоквартирный дом по /адрес/. Данный объект указан среди прочих подлежащих сносу в приложении к данному постановлению. Административный истец является собственником квартиры /номер/ в доме /номер/ по /адрес/.

Вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда Томской области от 02.11.2016 по административному делу №2а-260/2016 удовлетворен административный иск ФИО1 к Администрации муниципального образования «Первомайский район», признаны незаконными заключения межведомственной комиссии Администрации Первомайского района от /дата/ и /дата/ по признанию непригодным для проживания многоквартирного жилого дома по /адрес/.

Вступившим в законную силу судебным решением установлено, что административным ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие, что межведомственной комиссии было представлено заключение специализированной организации, проводящей обследование многоквартирного жилого дома, а признание комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу было основано на результатах, изложенных в заключении специализированной организации.

В нарушение установленной пунктом 44 Положения процедуры проведения оценки соответствия помещения установленным требованиям многоквартирный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу без проведения его обследования специализированной организацией, тогда как решение комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование.

Согласно ч.2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены.

Поскольку, многоквартирный дом был включен в список объектов аварийного жилья, подлежащих сносу на основании заключений межведомственной комиссии Администрации Первомайского района от /дата/ и /дата/, признанных вступившим законную силу в решением суда незаконными, следовательно, правовые основания для принятия оспариваемого постановления главы Администрации МО «Первомайское сельское поселение» /номер/ от /дата/ в части признания аварийным и подлежащим сносу многоквартирного дома по /адрес/, отсутствовали. Оспариваемым постановлением нарушены права и законные интересы административного истца.

Согласно ч.1 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административное исковое заявление поступило в Первомайский районный суд /дата/, то есть в установленный процессуальным законодательством срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Администрации муниципального образования «Первомайское сельское поселение» удовлетворить.

Признать незаконным постановление главы Администрации муниципального образования «Первомайское сельское поселение» /номер/ от /дата/ в части признания аварийным и подлежащим сносу многоквартирного дома по /адрес/.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский Областной суд через Первомайский районный суд в течение одного месяца.

Судья: /подпись/ Литвинович С.Н.

На момент размещения не вступило в силу.