УИД 16RS0050-01-2025-016201-41

Дело №12-2462/2025

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 октября 2025 года город Казань

Судья Советского районного суда города Казани Мельникова О.В.

при секретаре судебного заседания Васильевой А.С.,

с участием помощника прокурора Советского района города Казани Медведевой С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение заместителя прокурора 

<

адрес изъят> ФИО6 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 по части 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, суд

установил:

обжалуемым определением заместителя прокурора 

<

адрес изъят> ФИО6 от 

<

дата изъята> в возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 5.61 КоАП РФ в отношении ФИО2 было отказано, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подала жалобу в суд, в которой ставит вопрос об отмене определения, ссылаясь на не всестороннее, не полное и объективное рассмотрение дела, указывает, что должностным лицом не учтены важные для вынесения решения обстоятельства произошедшего случая. 

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена. 

ФИО2 в судебном заседании с жалобой не согласилась, просила жалобу оставить без удовлетворения. 

Помощник прокурора 

<

адрес изъят> ФИО5 в судебном заседании указала, что определение является законным и обоснованным, в удовлетворении жалобы просила отказать. 

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения участников процесса, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

Частью 1 статьи 5.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме.

Статьей 28.1 КоАП РФ определено, что поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 5.27, ст. 14.12, ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Указанные материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных ч. ч. 1 и 1.1 ст. 28.1 Кодекса, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Исходя из изложенного, одним из поводов для возбуждения дела об административном правонарушении являются, в том числе, заявления физических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 КоАП РФ), производство по делу об административном правонарушении может быть начато при наличии достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, вопрос о том, являются ли сообщенные в заявлении данные достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении, разрешается лицом, уполномоченным возбуждать такие дела.

Согласно части 1 статьи 28.4 КоАП РФ, прокурором возбуждаются дела об административных правонарушениях, предусмотренными статьей 5.61 указанного Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Федерального закона 

<

дата изъята> N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, что предусмотрено частью 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. 

Как следует из частей 1, 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из материалов дела, заместителем прокурора 

<

адрес изъят> ФИО6 была проведена проверка заявления ФИО1 от 

<

дата изъята> о привлечении ФИО2 к административной ответственности за оскорбления на том основании, что 

<

дата изъята> в 22 часа 39 минут ФИО2, являющейся соседкой и проживающей по адресу: 

<

адрес изъят>, возле ее 

<

адрес изъят> высказала слова оскорбительного характера, которые унизили ее честь и достоинство. 

В рамках данного заявления должностным лицом были исследованы объяснения ФИО1, объяснение ФИО2, аудизапись. 

<

дата изъята> заместитель прокурора 

<

адрес изъят> ФИО6 отказал в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. 

Между тем, с вынесенным определением должностного лица согласиться нельзя по следующим основаниям.

Объективную сторону правонарушения составляют действия (движения, жесты, слова), унижающие честь и достоинство личности, выраженные в неприличной форме. Под неприличной формой следует считать циничную, глубоко противоречащую нравственным нормам, правилам поведения в обществе форму унизительного обращения с человеком. Неприличность формы может определяться неуместностью его употребления, нарушающей правила приличия. 

Понятие "человеческое достоинство", так же как и "честь", определяется на основе этических норм, оскорбление представляет собой разновидность психического насилия, которая выражается в отрицательной оценке личности гражданина, подрывает репутацию последнего в глазах окружающих и наносит ущерб его самоуважению.

При рассмотрении необходимо установление в спорных высказываниях одновременно: лингвистических признаков оскорбления и лингвистических признаков неприличной формы выражения.

Кроме того, неприличность формы и направленность высказываний должны быть оценены с учетом полного контекста, в котором были употреблены эти выражения. 

При таких обстоятельствах определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении является преждевременным, вынесенным без всестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств дела. 

Принимая во внимание, что юридически значимые обстоятельства настоящего дела в нарушение положений статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исследованы неполно и невсесторонне, с учетом того, что срок давности привлечения к административной ответственности не истек, прихожу к выводу о том, что вынесенное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении нельзя признать законными и обоснованными, оно подлежат отмене с возвращением дела на новое рассмотрение должностному лицу заместителю прокурора 

<

адрес изъят> ФИО6

Руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

определение заместителя прокурора 

<

адрес изъят> ФИО6 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 по части 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, отменить, направить дело на новое рассмотрение должностному лицу заместителю прокурора 

<

адрес изъят> ФИО6

Жалобу ФИО1 – удовлетворить. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения через Советский районный суд 

<

адрес изъят>. 

Судья: подпись. Мельникова О.В.

Копия верна. Судья Мельникова О.В.