Дело № 5-4/2026

Категория: ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 января 2026 года г. Докучаевск

Судья Докучаевского городского суда Донецкой Народной Республики Бирючков Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3, прокурора Журавлева П.Н., дело об административном правонарушении, поступившее из прокуратуры города Докучаевска, о привлечении к административной ответственности

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, паспорт №, официально не трудоустроенного, состоящего в зарегистрированном браке, имеющего на иждивении малолетнего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, проживающего по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, 

<

адрес>,

за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 КоАП Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 9 ноября 2025 года, в период времени с 11 часов 15 минут до 13 часов 15 минут по адресу: 

<

адрес>, являясь 

<

данные изъяты>, не будучи уполномоченным в установленном законом порядке на осуществление миссионерской деятельности, не имея при себе решения общего собрания религиозной группы о предоставлении ему соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации, то есть действуя в нарушение требований п. 1 ст. 24.2 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ), проводил религиозное богослужение от имени религиозной группы христиан веры 

<

данные изъяты> с последователями христиан веры Евангельской пятидесятников, а также иными лицами, не являющимися последователями христиан веры Евангельской пятидесятников, пришедшими на богослужение, то есть осуществлял публичное распространение информации о своем вероучении, в том числе, среди лиц, не являющихся участниками (последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (последователей) религиозного объединения. Указанными действиями ФИО3 допустил осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 5.26 КоАП Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что является руководителем религиозной группы «Благодать». Уведомление о деятельности религиозной группы направлялось в Министерство юстиции Российской Федерации по Донецкой Народной Республике. Религиозная группа входит в структуру Централизованной религиозной организации «Союз церквей христиан веры евангельской пятидесятников Донбасса». Также он является пастором указанной религиозной организации. 9 ноября 2025 года в период времени с 11 часов 15 минут до 13 часов 15 минут он осуществлял богослужение в молитвенном доме по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, г.о. Докучаевск, 

<

...>. Строение молитвенного дома является жилым домом и находится в его пользовании на основании доверенности. Здание реконструировано (перепланировано) под нужды религиозной группы с целью проведения религиозных богослужений. Обычно на проповеди приходит от 20 до 40 человек. Список членов религиозной группы и прихожан не ведется. Вход на богослужение в помещение молитвенного дома всегда свободный. Какого-либо религиозного образования он не имеет. Богослужение 9 ноября 2025 года проводилось им от имени религиозной группы, поскольку проведение миссионерской деятельности в жилом помещении религиозной организацией не допускается. На момент проведения богослужения он не имел документа, подтверждающего полномочие на осуществление миссионерской деятельности, а именно: решения общего собрания религиозной группы о предоставлении соответствующих полномочий. В настоящее время указанное нарушение им устранено. Протокольным решением религиозной группы от 28 декабря 2025 года он уполномочен на ведение миссионерской деятельности от имени вышеуказанной религиозной группы. Кроме того, в январе 2026 года ему предоставлены полномочия на ведение миссионерской деятельности от имени Централизованной религиозной организации «Союз церквей христиан веры евангельской пятидесятников Донбасса».

Прокурор Журавлев П.Н. в судебном заседании поддержал постановление, просил привлечь ФИО3 к административной ответственности в связи с допущенным правонарушением.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО3 в совершении вмененного ему правонарушения исходя из следующего.

Религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей. Религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций (п.п. 1, 2 ст. 6 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ).

Религиозной группой признается добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица (п. 1 ст. 7 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 24.1 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ миссионерской деятельностью признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо другими законными способами.

Осуществление миссионерской деятельности в жилых помещениях не допускается, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 16 настоящего Федерального закона (п. 3 ст. 24. 1 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ).

Частью 2 ст. 16 указанного Федерального закона предусмотрено, что богослужения, другие религиозные обряды и церемонии беспрепятственно совершаются, в частности, в жилых помещениях.

Согласно ст. 24.2 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ граждане, осуществляющие миссионерскую деятельность от имени религиозной группы, обязаны иметь при себе решение общего собрания религиозной группы о предоставлении им соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ, и виновность ФИО3 в его совершении подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- постановлением и.о. прокурора г. Докучаевска Кутумова А.А. о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором изложены фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП Российской Федерации. При вынесении постановления ФИО3 были разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП Российской Федерации и положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, он ознакомлен с постановлением, копию получил, указал, что с постановлением согласен;

- письмом ЦПЭ МВД по Донецкой Народной Республике от 29 октября 2025 года о выявлении признаков правонарушения;

- решением и.о. прокурора города Докучаевска Касилова Н.С. от 9 ноября 2025 года о проведении проверки;

- письмом ЦПЭ МВД по Донецкой Народной Республике от 19 ноября 2025 года о результатах проведения прокурорской проверки по линии противодействия религиозному и национальному экстремизму по адресу: г.о. Докучаевск, 

<

адрес>, пер. Березовый, 

<

адрес>, с приложенной фототаблицей;

- письменными объяснениями ФИО7, ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО10, от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом старшего оперуполномоченного ЦПЭ МВД по Донецкой Народной Республике ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ о результатах проведения проверки;

- письменными объяснениями ФИО3 От ДД.ММ.ГГГГ, в которых он подтвердил, что осуществлял богослужение в помещении на территории жилого домовладения, расположенного по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, городской округ Докучаевск, 

<

адрес>, переулок Березовый, 

<

адрес>. Строение молитвенного дома является жилым домом и на праве частной собственности принадлежит ФИО12, который в настоящее время проживает за пределами территории Российской Федерации. Не имеет документа, подтверждающего полномочие на осуществление миссионерской деятельности, а именно решения общего собрания религиозной группы о предоставлении ему соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности религиозной группы, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации;

- копией письменного подтверждения 

<

данные изъяты>;

- копией удостоверения ЦРО «Союз церквей христиан веры евангельской пятидесятников Донбасса» на имя ФИО3

Совокупность вышеприведенных доказательств по делу у судьи не вызывает сомнений, поскольку они непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Суд, находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Поскольку, как следует из материалов дела, и подтверждено ФИО3 в судебном заседании, перечень граждан, входящих в религиозную группу христиан веры 

<

данные изъяты>, с указанием их фамилий, имен, отчеств, адресов места жительства не ведется, доступ к месту проведения богослужения по адресу: 

<

адрес> является открытым и доступен неограниченному кругу лиц, религиозное богослужение проводилось как с последователями христиан веры Евангельской пятидесятников, а также иными лицами, не являющимися последователями христиан веры Евангельской пятидесятников, пришедшими на богослужение, то есть им осуществлялось публичное распространение информации о своем вероучении, в том числе, среди лиц, не являющихся участниками (последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (последователей) религиозного объединения, суд приходит к выводу, что указанные действия ФИО1 являются миссионерской деятельностью.

Осуществление миссионерской деятельности осуществлялось ФИО3 от имени группы христиан веры 

<

данные изъяты>, что последний подтвердил в судебном заседании.

При этом, в нарушение требований п. 1 ст. 24.2 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ, миссионерская деятельность осуществлялась ФИО3 при отсутствии у него решения общего собрания религиозной группы о предоставлении ему соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы.

На основании изложенного судья приходит к убеждению о доказанности вины ФИО3 в совершении вмененного ему правонарушения, и квалифицирует его действия по ч. 4 ст. 5.26 КоАП Российской Федерации как осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает признание вины, наличие малолетнего ребенка, состояние здоровья ФИО3 (

<

данные изъяты>).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания судья в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 КоАП Российской Федерации принимает во внимание характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО3, который ранее к административной ответственности не привлекался, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих обстоятельств, и считает необходимым назначить наказание в виде наложения административного штрафа.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 КоАП Российской Федерации, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, на следующие реквизиты: Наименование получателя платежа: 

<

данные изъяты>

Сведения (квитанцию) об уплате штрафа направить (представить) в Докучаевский городской суд Донецкой Народной Республики по адресу: 

<

адрес>.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке и правонарушитель может быть подвергнут административной ответственности в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов (ст. 20.25, 32.2 КоАП Российской Федерации).

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Докучаевский городской суд Донецкой Народной Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Бирючков