Дело №2а-1389/19 Строка 3.202 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19.02.2019 г. г. Воронеж

Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Галкина К.А.,

при секретаре Петросян К.М.,

с участием представителя прокуратуры Семенова А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Воронежского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Воронежской области о признании информации, размещенной на Интернет – страницах с адресами: https://sezonribalki.ru/peremety-lovli-ryby-reke-kupit/, http://fish-guide.ru/snasti-i-snaryazheniya/bagorik-dlya-ryby-zimnij-i-letnij/, http://faqgurupro.ru/hobbi-i-razvlechenija/hand-made/28599-kak-sdelat-peremet.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Воронежский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц с иском к управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Воронежской области о признании информации, размещенной на Интернет – страницах с адресами: https://sezonribalki.ru/peremety-lovli-ryby-reke-kupit/, http://fish-guide.ru/snasti-i-snaryazheniya/bagorik-dlya-ryby-zimnij-i-letnij/, http://faqgurupro.ru/hobbi-i-razvlechenija/hand-made/28599-kak-sdelat-peremet.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В заявлении указано, что прокуратурой проведена проверка о размещении в сети «Интернет» противоправной информации, в ходе которой, путем осмотра сайтов в сети «Интернет», установлено, что на сайтах с URL-адресами: https://sezonribalki.ru/peremety-lovli-ryby-reke-kupit/, http://fish-guide.ru/snasti-i-snaryazheniya/bagorik-dlya-ryby-zimnij-i-letnij/, http://faqgurupro.ru/hobbi-i-razvlechenija/hand-made/28599-kak-sdelat-peremet.html, размещена информация о способах изготовления перемета, ловли рыбы с использованием перемета и багра, что противоречит действующему законодательству, предусматривающему запрет на добычу водных биологических ресурсов с использованием незаконных орудий и способа лова. При этом, вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и паролей, ознакомиться с его содержанием и скопировать материалы может любой интернет-пользователь без ограничения по времени суток. В ходе проверки установить владельцев сайтов не представилось возможным. Действия по распространению указанной информации содержат признаки преступления (правонарушения), ответственность за которое предусмотрена соответствующими статьями УК РФ и КоАП РФ.

Истец указывает, что содержание данных сайтов является незаконным.

В связи с этим, истец обратился в суд и просит: признать информацию, размещенную на страницах информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с URL-адресами: https://sezonribalki.ru/peremety-lovli-ryby-reke-kupit/, http://fish-guide.ru/snasti-i-snaryazheniya/bagorik-dlya-ryby-zimnij-i-letnij/, http://faqgurupro.ru/hobbi-i-razvlechenija/hand-made/28599-kak-sdelat-peremet.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Воронежской области (Управление Роскомнадзора по Воронежской области), расположенное по адресу: 

<

...>, для включения указателей страниц сайтов с URL-адресами: https://sezonribalki.ru/peremety-lovli-ryby-reke-kupit/, http://fish-guide.ru/snasti-i-snaryazheniya/bagorik-dlya-ryby-zimnij-i-letnij/, http://faqgurupro.ru/hobbi-i-razvlechenija/hand-made/28599-kak-sdelat-peremet.html, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель прокуратуры Семенов А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме. 

Представитель административного ответчика, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, также информация о времени и месте проведения судебного заседания заблаговременно была размещена на официальном сайте Ленинского районного суда г. Воронежа. 

Суд, с учетом мнения представителя прокуратуры, в соответствии с ч.4 ст.263 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя прокуратуры, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С учетом требований ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. 

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Как установлено в судебном заседании, что прокуратурой проведена проверка о размещении в сети «Интернет» противоправной информации, в ходе которой, путем осмотра сайтов в сети «Интернет», установлено, что на сайтах с URL-адресами: https://sezonribalki.ru/peremety-lovli-ryby-reke-kupit/, http://fish-guide.ru/snasti-i-snaryazheniya/bagorik-dlya-ryby-zimnij-i-letnij/, http://faqgurupro.ru/hobbi-i-razvlechenija/hand-made/28599-kak-sdelat-peremet.html, размещена информация о способах изготовления перемета, ловли рыбы с использованием перемета и багра, что противоречит действующему законодательству, предусматривающему запрет на добычу водных биологических ресурсов с использованием незаконных орудий и способа лова. При этом, вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и паролей, ознакомиться с его содержанием и скопировать материалы может любой интернет-пользователь без ограничения по времени суток. В ходе проверки установить владельцев сайтов не представилось возможным. 

В соответствии с п.4 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.ч.1, 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, содержание данных сайтов и действия по распространению указанной информации содержат признаки преступления (правонарушения), ответственность за которое предусмотрена соответствующими статьями УК РФ и КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии ч.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч.1, ч.2, п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1, являются в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа к информации на страницах сайтов, необходимо внести данные страницы сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

Вышеуказанные сайты, на которых размещена информация, размещение которой на территории Российской Федерации запрещено в реестре отсутствует. 

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленные требования нашли свое объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства, в связи с этим они подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на страницах информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с URL-адресами: https://sezonribalki.ru/peremety-lovli-ryby-reke-kupit/, http://fish-guide.ru/snasti-i-snaryazheniya/bagorik-dlya-ryby-zimnij-i-letnij/, http://faqgurupro.ru/hobbi-i-razvlechenija/hand-made/28599-kak-sdelat-peremet.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Воронежской области (Управление Роскомнадзора по Воронежской области), расположенное по адресу: 

<

...>, для включения указателей страниц сайтов с URL-адресами: https://sezonribalki.ru/peremety-lovli-ryby-reke-kupit/, http://fish-guide.ru/snasti-i-snaryazheniya/bagorik-dlya-ryby-zimnij-i-letnij/, http://faqgurupro.ru/hobbi-i-razvlechenija/hand-made/28599-kak-sdelat-peremet.html, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья К.А. Галкин

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25.02.2019 года