Дело № 2-955/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18.12.2019 года 

<

адрес>

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего, судьи Шевченко О.В. 

при секретаре судебного заседания Алексеевой О.А.

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда 

<

адрес> Республики Крым гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Ишунского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым, ФИО3, ФИО4, третьи лица - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, нотариус 

<

адрес> нотариального округа нотариальной палаты Республики Крым ФИО5, о признании права собственности на наследственное имущество, сохранении помещения в реконструированном состоянии

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в суд с иском, уточнив который ДД.ММ.ГГГГ к Администрации Ишунского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым, ФИО3, ФИО4, о признании права собственности на наследственное имущество в виде жилого дома расположенного по адресу: Республика Крым, 

<

адрес> после смерти ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ, сохранении дома в реконструированном состоянии.

Третьи лица - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, нотариус 

<

адрес> нотариального округа нотариальной палаты Республики Крым ФИО5,

Исковые требования мотивированы тем, что в ФИО6 совхозом «Герои Сиваша» был предоставлен жилой 

<

адрес> в 

<

адрес>, ссуда за который им была выплачена в полном объеме, внесены сведения в похозяйственную книгу о собственнике данного дома. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, умер. После его смерти истица обратилась к нотариусу для принятия наследства, получила свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок (пай), а в выдаче свидетельства о праве на наследство на жилой дом нотариусом было отказано, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы, что стало основанием для обращения в суд с данным иском. 

Определением Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу приостановлено для проведения строительно-технической экспертизы.

Определением Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу возобновлено после проведенной экспертизы.

В судебное заседание истец не явилась.

Представитель истца ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации Ишунского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии и копии похозяйственных книг, решение просит принять на усмотрение суда. (л.д.152)

Ответчики ФИО4, ФИО3 в суд не явились, подали заявление о проведении заседания в их отсутствии, против удовлетворения иска не возражают.(л.д.154 155 )

Представитель третьего лица - Государственного комитета по регистрации кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в их отсутствие и предоставил пояснение по иску. (л.д. 57-59,150)

<

адрес> нотариального округа нотариальной палаты Республики Крым ФИО5 в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, предоставила копию наследственного дела. (л.д.153)

С учетом требований ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца - ФИО1, исследовав материалы дела, обозрев оригиналы предоставленных документов, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как следует из разъяснения, содержащегося в п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно положений ст.ст. 23-24 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», споры по рассматриваемым делам подлежат разрешению по правилам, установленным соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

Из указанного следует, что гражданские дела подлежат разрешению по правилам, установленным соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации, а также нормам материального права Российской Федерации, с применением, при конкретных обстоятельствах, с учетом положений международного частного права (раздел VI ГК РФ «Международное частное право»), законодательства Украины.

В соответствии со ст.1206 п.1 ГК РФ, возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности.

На основании изложенного, поскольку на день возникновения права собственности на недвижимое имущество, открытие наследства, правоотношения и правовой режим имущества, регулировались нормами законодательства Украины, при разрешении данного спора суд считает правильным применение норм материального права Украины, действующие на период возникновения спорных правоотношений.

Государственная регистрация права собственности на жилые дома, сооружения регулировалась подзаконными нормативными актами, в частности такими, как Инструкция о порядке регистрации домов и домовладений в городах и поселках городского типа Украинской ССР, утвержденная заместителем Министра коммунального хозяйства Украинской ССР ДД.ММ.ГГГГ, которая потеряла силу на основании приказа Госжилкоммунхоза от ДД.ММ.ГГГГ №, Временное положение о порядке регистрации прав собственности на недвижимое имущество, утвержденное приказом Министерства юстиции Украины от ДД.ММ.ГГГГ № и зарегистрировано в Минюсте ДД.ММ.ГГГГ под № (с последующими изменениями).

Указанные нормативные акты предусматривали государственной регистрации зданий, сооружений, государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, однако возникновения права собственности на здания, сооружения не зависело от государственной регистрации до времени вступления в силу ГК и Законом Украины от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их обременений».

Следовательно, в случае отсутствия государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, созданное и оформленное в предусмотренном законом порядке до вступления в силу Закона Украины от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их отягощений», наследники, принявшие наследство, имеют право на оформление наследственных прав путем обращения в нотариальную контору за выдачей свидетельства о праве на наследство.

При решении споров о признании права собственности на имущество судам следует руководствоваться законодательством, которое регулировало возникновения права собственности на момент окончания строительства домов, в частности положениями ГК УССР 1963 года Законом Украины «О собственности», Законом Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-ХII «О местных Советах народных депутатов и местном и региональном самоуправлении», Законом Украины от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном нотариате», постановлением Совета Министров Украинской ССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке учета жилищного фонда в украинском ССР», Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными Центральным статистическим управлением СССР ДД.ММ.ГГГГ под №, Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными Центральным статистическим управлением СССР ДД.ММ.ГГГГ №, Инструкцией о порядке регистрации домов и домовладений в городах и поселках городского типа Украинской ССР от ДД.ММ.ГГГГ, Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами Украинской ССР, утвержденной приказом Министра юстиции Украинской ССР от ДД.ММ.ГГГГ №, Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий исполнительными комитетами городских, поселковых, сельских Советов депутатов трудящихся, утвержденной приказом Министра юстиции СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, и другими нормативными актами.По смыслу п. 62 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами Украинской ССР подтверждением принадлежности дома, который находится в сельском населенном пункте, могут быть соответствующие справки исполнительного комитета сельского Совета депутатов трудящихся, которые выдавались в том числе и на основании записей в похозяйственных книгах.

По содержанию указанных нормативных актов возникновения права собственности на жилые дома, сооружения не зависело от государственной регистрации этого права.К компетенции исполкомов местных советов относилось также вопрос узаконивания этих зданий и внесения записей о праве собственности на дома за гражданами в похозяйственные книги местных советов.

Однако, несмотря на внесение записей в похозяйственные книги, большинство граждан свое право собственности в БТИ не зарегистрировали (не оформили).

Инструкция о порядке регистрации домов и домовладений в городах и поселках городского типа Украинской ССР, утвержденная заместителем Министра коммунального хозяйства Украинской ССР ДД.ММ.ГГГГ, которая утратило силу на основании приказа Госжилкоммунхоза Украины от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривала обязательную регистрацию (инвентаризацию) зданий и домовладений в пределах городов и поселков (п. 4 Инструкции), в том числе и на основании записей в похозяйственных книгах (п.20 Инструкции).

То есть записи в похозяйственных книгах признавались в качестве актов органов власти (публичных актов), подтверждающие право частной собственности.

При решении вопроса о признании права собственности на жилые дома, сооружения записи в похозяйственных книгах оцениваются в совокупности с другими доказательствами, например, принятыми органами местного самоуправления решениями об оформлении права собственности граждан на дома, техническим паспортом на здания, документами об отводе в установленном порядке земельных участков под застройку и тому подобное.

Судом установлено, что согласно похозяйственной книги за период с 1996 года по 2005 г.г. дом по адресу: 

<

адрес> принадлежал семье ФИО6. Глава домовладения ФИО6 (л.д. 61-64) 

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной совхозом «Герои Сиваша» ФИО6 выплатил за дом полностью, на балансе СООО «Герои Сиваша» дом не числится. (л.д. 12)

Согласно ответа администрации Ишунского сельского поселения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, домовладение расположенное по адресу: 

<

адрес> на балансе сельского совета не состоит. (л.д. 13)

Из пункта 45 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий исполнительными комитетами городских, поселковых, сельских Советов депутатов трудящихся, утвержденной приказом Министра юстиции УССР ДД.ММ.ГГГГ N 1/5 (действующая на момент возникновения спорных отношений), следует, что запись в похозяйственной книге является надлежащим подтверждением принадлежности жилого дома (части дома) в сельском населенном пункте определенному лицу.

Таким образом, домовладение по адресу: 

<

адрес> является собственностью ФИО6.

Согласно ответа БТИ 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом расположенный по адресу: 

<

адрес>, зарегистрирован за совхозом «Герои Сиваша» на основании решения исполкома Красноперекопского райсовета от ДД.ММ.ГГГГ №. (л.д.54-55)

Согласно подп. 1 ч.1 ст.4 Закона Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и ограничений» - предусмотрена обязательная государственная регистрация права собственности на недвижимое имущество.

Таким образом, право собственности на домовладение по состоянию на 2004 год и до ДД.ММ.ГГГГ, расположенное по адресу: 

<

адрес> подлежало регистрации в регистрирующих органах технической инвентаризации Украины – БТИ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в территориальных органах Государственной регистрации службы Украины - Укргосррестр.

До ДД.ММ.ГГГГ право собственности на указанное домовладение зарегистрировано не было.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер. (л.д.9). На период его смерти действовало законодательство Украины, ГК Украины 2004 года.

Согласно ч.3 ст.1268 ГК Украины 2004 года наследник который постоянно проживало вместе с наследодателем на момент открытия наследства, считается принявшим наследство, если на протяжении срока установленного ст.1270 этого кодекса он не заявил об отказе от него.

На момент своей смерти ФИО6 был зарегистрирован и проживал по адресу: 

<

адрес>.

Наследниками первой очереди после смерти ФИО6 умершего ДД.ММ.ГГГГ, являются его жена ФИО7, его дети - ФИО8 и ФИО4. (л.д. 64)

С заявлением к нотариусу о принятии наследства обратилась ФИО2 и приняла часть наследства, получила свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10)

Иные наследники ФИО3 и ФИО9 отказались от принятия наследства в пользу ФИО8 (л.д. 74 оборот).

Таким образом, ФИО2 со дня открытия наследства считается принявшей наследство и собственником наследственного имущества после смерти наследодателя ФИО6.

С ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым создан Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, который является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющий функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, осуществлению государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной кадастровой оценки объектов недвижимости. Данный орган действует на основании Постановления Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, во исполнении ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 18 ч.1 ФЗ-122 документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют сведения о зарегистрированных правах, арестах, обременениях (ограничениях) на указанный объект недвижимости, поскольку указанный реестр на территории Республики Крым действует с ДД.ММ.ГГГГ, а предоставленный истцом для регистрации в кадастр договор купли-продажи не зарегистрирован в установленном украинским законодательством порядке.

Таким образом, зарегистрировать свое право собственности в порядке, установленном украинским законодательством в регистрирующем органе в настоящий момент, истец не может, так как право собственности на дом не было зарегистрировано в регистрирующем органе до ДД.ММ.ГГГГ, то есть истец не может реализовать свое право собственности в порядке наследования по закону, совхоз «Герои Сиваша» в настоящий момент не существует, поэтому суд приходит к выводу, что обращение истца в суд с иском о признании за ней права собственности на наследственное имущество соответствует требованиям закона.

Согласно ответа Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, информация о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Крым, 

<

адрес> в ЕГРН отсутствует. Объекту недвижимости в виде жилого дома, общей площадью 35,4 кв.м., расположенному по адресу: Республика Крым, 

<

адрес>, присвоен кадастровый №, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». (л.д.48-52)

Учитывая установленные обстоятельства, и тот факт, что в настоящий момент у истца есть сложности в защите нарушенного права, и невозможности в ином порядке защитить свое нарушенное право собственности на наследство, суд считает возможным удовлетворить иск и признать за ФИО2 право собственности на наследственное имущество в виде жилого дома расположенного по адресу: Республика Крым, 

<

адрес>, общей площадью 63,0 кв.м. с надворными строениями и сооружениями. 

До ДД.ММ.ГГГГ технический паспорт на дом не создавался.

Согласно технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ на домовладение расположенное по адресу: Республика Крым, 

<

адрес>, общая площадь 63,0 кв.м.. (л.д.20-24)

При жизни, учитывая данные похозяйственной книги на дом, ФИО6 достроил дом, однако размеры данного дома согласно попохозяйственной книги с 1996-2010 г.г. общая площадь 58 кв.м., жилая - 20 кв.м., однако документов свидетельствующих о разрешении на увеличение площади дома с 58 кв.м. до 63 кв.м. нет. На основании чего было произведено увеличение площади дома и на основании каких документов, что именно было достроено истцом не представлено и из искового заявления не усматривается.

Материалы дела не содержат данных о разрешении производить перепланировку в доме с 58 кв.м. до общей площади 63 кв.м..

Согласно экспертного заключения 817/10 от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО10 эксплуатация домовладения по адресу 

<

адрес>, его помещения площадью 63,0 кв.м возможно сохранить в реконструированном и перепланированном состоянии. Степень готовность объекта недвижимого имущества жилого дома составляет 100%. Жилой дом с учетом реконструкции до 63,0 кв.м. строился без привлечения подрядных организаций – своими силами, то есть хозяйственным способом. Увеличение площади жилого дома произошло за счет пристройки помещений № и №. По своему назначению на основании Жилищного кодекса РФ обследуемое здание относится к категории индивидуальный жилой дом. Функциональное назначение помещений а именно помещение 1- кухня-столовая, помещение 2 – жилая комната, помещение 3 – коридор, помещение 4 –жилая комната, помещение 5 – санузел. Жилой дом соответствует строительно-техническим, противопожарным, санитарным нормам а также установленным правилам землепользования и застройки. Общее техническое состояние конструктивной системы и несущих конструкций жилого дома находится в работоспособном (удовлетворительном) состоянии и не создает угрозу жизни и здоровью окружающих его людей. Данное строение не угрожает жизни и здоровью граждан, живущих на соседствующих участках (л.д.104)

Таким образом учитывая, что реконструкция жилого дома не создает угрозу жизни и здоровью окружающих его людей, данное строение не угрожает жизни и здоровью граждан, живущих на соседствующих участках, таким образом исковые требования о сохранении дома в реконструированном состоянии подлежит удовлетворению.

Требования истца следует признать законными и с учетом положения, которое не дает истцу иным способом защитить свои нарушенные права, и признать за ним право собственности на жилой дом, что будет являться основанием для реализации ею права на данный объект и последующей государственной регистрации права (ст. 131 ГК РФ).

Злоупотребление правом со стороны истца судом не установлено. Данное решение позволит систематизировать вопросы налогообложения граждан, связанные с недвижимым имуществом, что соответствует интересам государства РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 - удовлетворить.

Сохранить жилой дом по адресу Республика Крым, 

<

адрес>, общей площадью 63,0 кв.м. в реконструированном состоянии.

Включить в состав наследственного имущества после смерти ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: Республика Крым, 

<

адрес>, общей площадью 63,0 кв.м.. 

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой 

<

адрес> расположенный по адресу: Республика Крым, 

<

адрес>, общей площадью 63,0 кв.м. с хозяйственными строениями и сооружениями в порядке наследования по закону после смерти ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено - ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: О.В. Шевченко