№ 2а-735/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Иловля 9 октября 2020 года

Иловлинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Ревенко О.В., 

при секретаре Богатыревой О.А.,

с участием прокурора – старшего помощника прокурора 

<

адрес> Пономарева И.А.,

представителя административного истца - Отдела МВД России по 

<

адрес> – ФИО1,

несовершеннолетнего ФИО2

законного представителя несовершеннолетнего ФИО3,

адвоката Федосова Е.И., представившего ордер № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя заинтересованного лица – главы Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района 

<

адрес> ФИО4,

педагога ФИО5,

рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД РФ по 

<

адрес> о помещении несовершеннолетнего ФИО2 в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД РФ по 

<

адрес> обратился в суд с административным иском о помещении несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

В обоснование иска указано, что несовершеннолетний ФИО2 поставлен на профилактический учет в подразделение по делам несовершеннолетних ОУУП и ПДН ОМВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.49.1.6. приказа МВД России от 15.10.2013 г. № 845 «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации», как лицо, совершившее общественно-опасное деяние до достижения возраста с которого наступает уголовная ответственности. В частности, ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО2 вымогал денежные средства у несовершеннолетнего ФИО6 В возбуждении уголовного дела в отношении ФИО2 отказано на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ, п.3 ст.27 УПК РФ, в связи с отсутствием состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.163 УК РФ.

Несовершеннолетний ФИО2 проживает с матерью ФИО3, которая состоит на профилактическом учете в ПДН с ДД.ММ.ГГГГ, как родитель, не исполняющий свои обязанности по воспитанию, обучению несовершеннолетних и отрицательно влияющих на их поведение.

Несовершеннолетний ФИО2 является учащимся МБОУ Ширяевской средней общеобразовательной школы. По месту учебы характеризуется неудовлетворительно, состоит на внутришколном учете с ДД.ММ.ГГГГ по причине регулярного нарушения школьной дисциплины, курения на территории образовательной организации, уппотребления ненормативной лексики.

Согласно характеристике МБОУ «Ширяевская средняя общеобразовательная школа», ФИО2 характеризуется отрицательно, как недисциплинированный ученик, с вредными привычками (курение); состоящий на учете в общественном совете по делам несовершеннолетних и защите их прав Ширяевского сельского поселения. ФИО2 неоднократно рассматривался на заседаниях Совета профилактики школы. Законный представитель ФИО3 образовательным процессом сына не заинтересована, неоднократно была замечена на улицах хутора с признаками опьянения.

ФИО2 неоднократно рассматривался на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Иловлинского муниципального района. В период нахождения ФИО2 на профилактическом учете в ПДН сотрудниками отделения регулярно проводилась профилактическая работа с подростком, направленная на предупреждение совершения им правонарушений и преступлений, коррекцию поведения, контроль за посещением занятий в образовательном учреждении. Несмотря на проводимую профилактическую работу, ФИО2 замечен в совершении повторных противоправных деяний, в том числе по фактам вымогательства денежных средств у несовершеннолетнего Дрофа А., а также открытого хищения мобильного телефона у ФИО7 В возбуждении уголовных дел было отказано на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ.

Согласно заключению психолого-медико-педагогической комиссии Иловлинского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 рекомендована коррекция и развитие компетенции коммуникативной, эмоционально-волевой, личностной и мотивационной сферы, профилактика и коррекция асоциального (девиантного) поведения, повышение уровня правовой грамотности.

Обстоятельства совершения несовершеннолетним ФИО2 противоправных деяний, особенности его личности, отчуждение общепринятых социальных норм поведения, отсутствие самоанализа и стремления исправить свои ошибки, наличие признаков агрессии подростка, указывают на его девиантное поведение, что с большой вероятностью трансформируется в устойчивое преступное поведение, в связи с чем к несовершеннолетнему необходимо применение особых условий воспитания и обучения и требуется специальный педагогический подход.

С целью снижения вероятности совершения подростком повторных более тяжких уголовно-наказуемых деяний, возможности получения образования вне пребывания в обычной среде, проведения планомерной педагогической работы в особых условиях, административный истец просит поместить ФИО2 в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, а также на период до доставления его в указанное учреждение поместить в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по 

<

адрес> на время.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в административном иске, пояснив, что иные меры профилактического воздействия в отношении несовершеннолетнего ФИО2 результатов не дают. Просила поместить ФИО2 в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа сроком на 3 года, до получения путевки в СУВУЗТ поместить ФИО2 в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ГУМВД России по 

<

адрес> сроком до 30 суток.

Несовершеннолетний ФИО2 возражал против помещения его в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

Законный представитель несовершеннолетнего ФИО3 возражала против помещения несовершеннолетнего ФИО2 специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, просила передать ФИО2 под ее надзор.

Адвокат Федосов Е.И. возражал против помещения ФИО2 в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, полагал, что субъектами профилактики работа с несовершеннолетним проведена не в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица – глава Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района 

<

адрес> ФИО4 полагал административный иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.4 ст. 15 Федерального закона от 24 июня 1999 года «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа в соответствии с законодательством об образовании могут быть помещены несовершеннолетние в возрасте от одиннадцати до восемнадцати лет, нуждающиеся в особых условиях воспитания, обучения и требующие специального педагогического подхода в случае, если они не подлежат уголовной ответственности в связи с тем, что к моменту совершения общественно опасного деяния не достигли возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

В силу ч.5 ст. 15 названного Закона, основаниями содержания несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа являются: постановление судьи – в отношении лиц, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 4 настоящей статьи; приговор суда – в отношении лиц, указанных в подпункте 3 пункта 4 настоящей статьи.

Несовершеннолетний может быть направлен в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа до достижения им восемнадцати лет, но не более чем на три года (ч.7 ст. 15 Закона).

Согласно ч.8 ст. 15 названного Закона, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа не могут быть помещены несовершеннолетние, имеющие заболевания, препятствующие их содержанию и обучению в указанных учреждениях. Перечень таких заболеваний утверждается уполномоченным Правительством РФ органом исполнительной власти.

В судебном заседании установлено, что несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете в ПДН ОМВД России по 

<

адрес> в соответствии с требованиями Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 15 октября 2013 года № 845, в связи с совершением им общественно опасного деяния, содержащего признаки преступления, предусмотренного ч.1 ст.163 УК РФ (л.д.133).

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором (ПДН) ОУУП и ПДН ОМВД России по 

<

адрес> ФИО8 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО9 по ч.1 ст. 163 УК РФ, в связи с недостижением ФИО9 возраста уголовной ответственности на основании п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ.

Факт совершения ФИО9 общественно-опасного деяния, содержащего признаки преступления, предусмотренного ч.1 ст. 163 УК РФ подтверждаются материалами процессуальной проверки КУСП №, а именно объяснениями несовершеннолетнего ФИО2, несовершеннолетнего ФИО6, несовершеннолетнего ФИО10, законного представителя ФИО2- ФИО3 (л.д.17-21).

ДД.ММ.ГГГГ инспектором (ПДН) ОУУП и ПДН ОМВД России по 

<

адрес> ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО2 УК РФ на основании п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ. В возбуждении уголовного дела по ч.1 ст. 163 УПК РФ было отказано, в связи с недостижением ФИО9 возраста уголовной ответственности.

Факт совершения ФИО9. общественно-опасного деяния, содержащего признаки преступления, предусмотренного ч.1 ст. 163 УК РФ подтверждается материалами процессуальной проверки КУСП №, а именно: заявлением ФИО11, письменными объяснениями ФИО11, несовершеннолетнего ФИО12, ФИО3, несовершеннолетнего ФИО2, несовершеннолетнего ФИО13 (л.д.23-29).

ДД.ММ.ГГГГ инспектором (ПДН) ОУУП и ПДН ОМВД России по 

<

адрес> ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО2 УК РФ на основании п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ. В возбуждении уголовного дела по ч.1 ст. 161 УПК РФ было отказано, в связи с недостижением ФИО9 возраста уголовной ответственности.

Факт совершения ФИО9. общественно-опасного деяния, содержащего признаки преступления, предусмотренного ч.1 ст. 161 УК РФ подтверждается материалами процессуальной проверки КУСП №, а именно: рапортом оперативного дежурного ДЧ ОМВД России по 

<

адрес> Геля А.И., протоколом принятия устного заявления о преступлении от ФИО7, протоколом осмотра места происшествия, письменными объяснениями ФИО14, ФИО7, несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3, несовершеннолетнего ФИО15, несовершеннолетнего ФИО13. (л.д.30-41).

Как следует из характеристики из МБОУ Ширяевская СОШ, ФИО2 обучается в школе с ДД.ММ.ГГГГ. В течение 1,2,3 четверти 2019-2020 учебного года вовремя к первому уроку не приходил; письменные домашние задания не выполнял, к устным предметам не готовился. В школу приходил в неопрятном виде (в грязной домашней одежде). Во время занятий при изучении материала Г. малоактивен, зачастую выражается ненормативной лексикой, в том числе в отношении учителей. На уроке старается отвлечь одноклассников своими высказываниями по темам, интересующим его и мало относящимся к уроку. Иногда ложиться на учебный стол или сдвигает стулья, чтобы лечь; самовольно встает с места и ходит по классу, разбрасывает вещи одноклассников; может без разрешения взять чужую вещь и не отдавать, дразниться; всячески провоцирует учеников и педагогов на конфликт. Во второй и третьей четверти для него стало нормой присутствие на любом уроке не более 10-15 минут, после чего встает и покидает класс. Г. часто идет на конфликт со взрослыми и сверстниками, может плюнуть человеку в лицу. За время обучения были неоднократные обращения от одноклассников, потому что ФИО2 толкал их исподтишка, мог ударить. В свободное от занятий время Г. пишет на школьной мебели, стенах нецензурные выражения, оскорбления, оставляет рисунки половых органов. С ДД.ММ.ГГГГ поставлен на внутришкольный учет, с ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в ПДН. У Г. имеются вредные привычки – курение. Во время профилактических бесед о соблюдении правил поведения, не дослушав, встает уходит и говорил: «да достали вы меня…». Мать Г. –ФИО3 образовательным процессом сына не заинтересована, ребенок предоставлен сам себе: уходит из дома, гуляет до позднего вечера. ФИО3 родительские собрания не посещает, на контакт с классным руководителем не всегда идет, на звонки отвечает редко (л.д.67-106,109-111).

Из сообщения 

<

данные изъяты> следует, что с несовершеннолетним ФИО2 была проведена диагностика склонности к отклоняющему поведению по методике 

<

адрес>. Результаты методики показали, что Г. отрицает (блокирует) субъективные переживания страха. Не испытывает беспомощности, решительный, инициативный человек, всегда ощущает себя в безопасности; проявляет смелось в любой неизвестной ситуации, не боится несчастных случаев; плачет редко, не выражает особых чувств к людям, проявляет сострадание только в случае необходимости; предрасположен к негативному отклоняющему поведению, вследствие психологических качеств, черт характера, внутренних жизненных установок, которые отчасти формируются воспитанием и средой (л.д.128).

В связи с совершением противоправных деяний, содержащих признаки преступлений, ФИО2 поставлен на учет в КДНиЗП Иловлинского муниципального района 

<

адрес>, а также неоднократно рассматривался на заседаниях Комиссии в связи с совершением противоправных деяний; в отношении ФИО2 проводилась профилактическая работа (л.д.114, 115-116,117). Законный представитель ФИО2 – мать ФИО3 неоднократно привлекалась к административной ответственности за ненадлежащее исполнение родительских обязанности по воспитанию несовершеннолетнего ФИО2 по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ (л.д118-121,122-123,124-125,126-127).

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Иловлинского муниципального района 

<

адрес> ходатайствует о направлении несовершеннолетнего ФИО2 в специальное учреждение закрытого типа (л.д.112-113). В представленном отзыве указывают, что ФИО2 во время проведения с ним профилактической работы проявляет себя как агрессивный, не признающий авторитета взрослых подросток. Циничен, не принимает, а чаще – саботирует советы и рекомендации педагогов и специалистов; не поддается мерам воспитательного воздействия, так как не считает нужным учитывать чье-либо мнение, кроме собственного. У ФИО2 не сформировано чувство ответственности за собственные поступки и их возможные последствия для окружающих. Отсутствует мотивация к обучению, навыки дисциплинарного поведения в образовательном учреждении. Дальнейшее воспитание и обучение несовершеннолетнего ФИО2 должно проходит в условиях специализированного учреждения закрытого типа.

Согласно медицинским заключениям, по результатам медицинского освидетельствования несовершеннолетнего ФИО2 установлено отсутствие заболеваний, препятствующих содержанию и обучению несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа (л.д.59,60,61,62).

В соответствии с заключением территориальной психолого-медико-педагогической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетний ФИО2 нуждается в особых условиях воспитания, обучения и требует специального педагогического подхода (л.д.63).

В соответствии с актом обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего, установлено, что несовершеннолетний ФИО2 проживает в семье, состоящей из 4 человек, в домовладении по адресу: 

<

адрес>, состоящем из 2 жилых комнат, кухни, коридора. В домовладении имеются электричество, газовое отопление, водоснабжение на улице. Имеется приусадебный участок. Имеются спальное место, письменный стол и ст

<

адрес> жилого помещения удовлетворительно. Мать в отношении детей является одиночкой, ранее судима; замечена в периодическом употреблении спиртных напитков. Взаимоотношения в семье – без конфликтов (л.д.107-108).

Согласно характеристике по месту жительства администрации Ширяевского сельского поселения, несовершеннолетний ФИО2 проживает вместе с матерью ФИО3, сестрой ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., братом ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО3 по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, рассматривалась на административной комиссии по вопросу антиобщественного поведения ФИО2, в общественной жизни поселения участия не принимает. ФИО2 по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, рассматривался на административной комиссии. Проводимые мероприятия сотрудниками администрации и других ведомств в отношении ФИО2 какого-либо положительного результата не дали. Также сама ФИО3 не может оказать какого-либо воздействия на своего сына ФИО2 Невозможность контроля за ФИО2 и попустительское отношение ФИО3 могут привести к совершению им более тяжких правонарушений (л.д.109).

Как следует из пояснений свидетеля - педагога МБОУ 

<

данные изъяты> - ФИО18 профилактические мероприятия с несовершеннолетним и его законным представителем не дают должного результата, подросток не изменяет своего поведения, нарушает дисциплину в школе, грубит педагогам и сверстникам, пропускает занятия, желания учиться не имеет; законный представитель несовершеннолетнего не в состоянии повлиять на поведение сына, его образовательным процессом не интересуется, на контакт с учителями не идет.

Таким образом, судом установлено, что несовершеннолетний ФИО2 неоднократно совершал противоправные деяния, содержащие признаки преступлений, однако возраста привлечения к уголовной ответственности не достиг. Несовершеннолетний ФИО2 на профилактические меры не реагирует, контроль со стороны законного представителя не эффективен, по месту жительства и учебы характеризуется с отрицательной стороны. 

При таких обстоятельствах, административным истцом в суд представлены материалы, содержащие достаточные данные, подтверждающие наличие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости направления несовершеннолетнего ФИО2 в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, поскольку несовершеннолетний, недостигший возраста наступления уголовной ответственности, совершил ряд общественно опасных деяний, содержащих признаки преступлений, нуждается в особых условиях воспитания, обучения и требует специального педагогического подхода.

Согласно ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», несовершеннолетние, временно ожидающие рассмотрения судом вопроса о помещении их в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, могут быть помещены в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, в случаях, предусмотренных пунктом 6 ст. 26 настоящего Закона.

До рассмотрения судьей материалов о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, такие лица могут быть направлены на срок до 30 суток в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел, в том числе, в случаях необходимости предупреждения повторного общественного опасного деяния.

При таких обстоятельствах, требования административного истца подлежат удовлетворению.

Определяя срок, на который надлежит направить ФИО2, суд учитывает данные о личности несовершеннолетнего, характер совершенных противоправных деяний, обстоятельства их совершения и устанавливает срок – 2 года с помещением его в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ГУМВД России на срок не более 30 суток до получения путевки. Помещение в Центр необходимо для предотвращения совершения новых преступлений за срок, необходимый для получения путевки, так как в судебном заседании было установлено, что несовершеннолетний склонен к совершению противоправных деяний.

Руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Отдела МВД России по Иловлинскому району Волгоградской области о помещении несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа удовлетворить.

Поместить несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа сроком на 2 года с предварительным помещением его в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по Волгоградской области на срок не более 30 суток до получения путевки.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Иловлинский районный суд Волгоградской области в десяти дней со дня принятия решения судом.

Председательствующий подпись О.В. Ревенко