Дело № 3а-264/2020

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД 

РЕШЕНИЕ

г. Нижний Новгород 25 февраля 2020 года

Нижегородский областной суд в составе председательствующего судьи Жилкина А.М., 

при секретаре судебного заседания Новоженине Б.А.,

с участием представителя административного истца – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Правительству Нижегородской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области об установлении кадастровой стоимости нежилого здания: котельная, расположенного по адресу: [адрес] нежилого здания: Контора, расположенного по адресу: [адрес] А, в размере их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Нижегородский областной суд с указанным выше административным исковым заявлением 30.12.2019 года, в котором просил об установлении кадастровой стоимости нежилого здания – котельной, расположенной по адресу: [адрес] и нежилого здания – конторы, расположенной по адресу: [адрес] А, в размере их рыночной стоимости по состоянию на 05 июня 2011 года, а также взыскать с ответчика судебные расходы.

В обоснование заявленных требований указано, что кадастровая стоимость данного объекта недвижимости нежилого здания котельной, кадастровый [номер], составляет 4 316 545, 50 рублей, и нежилого здания конторы, кадастровый [номер], составляет 10 870 553, 63 рублей, однако с установленной кадастровой стоимостью истец не согласен, полагает ее не соответствующей рыночной, представил в качестве обоснования отчет об оценке, согласно которому рыночная стоимость объектов недвижимости составляет: нежилого здания котельной (кадастровый [номер]) – 2 821 316 рублей: нежилого здания конторы (кадастровый [номер]) – 4 541 449 рублей.

До начала судебного заседания ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Нижегородской области представило в суд отзыв на административное исковое заявление и информацию в отношении спорных нежилых зданий. 

В отзыве на административное исковое заявление ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Нижегородской области просило рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Правительство Нижегородской области представило в суд позицию относительно административного искового заявления и информацию в отношении спорного нежилого здания. Полагает, что результаты кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Нижегородской области утверждены компетентным органом в пределах его полномочий и соблюдением процедуры, установленной законом.

От ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Участвующему в судебном заседании представителю административного истца – ФИО5 разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьями 45, 46, 55, 62 КАС РФ.

Иные лица, участвующие в деле, согласно определения о принятии административного дела к производству от 09.01.2020 г., в судебное заседание не явились, об уважительности причин отсутствия суд не уведомили, ходатайств об отложении слушания и иных ходатайств не заявляли, что, в соответствии со ст.150 КАС РФ, не препятствует рассмотрению дела по существу.

В судебном заседании представитель истца – ФИО5 заявленные требования поддержал, просил удовлетворить административное исковое заявление.

Изучив материалы настоящего дела, обсудив доводы и заявленные требования, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

Рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости, в случае, если они затрагивают права и обязанности заявителей, регулируется главой 22 КАС РФ и Федеральным законом от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ».

Согласно ст. 24.18 указанного Федерального закона результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими и физическими лицами в суде. В случае такого оспаривания рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно ч. 1 ст. 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, если этими результатами затронуты их права и обязанности.

Поскольку административный истец ФИО2 является собственником объектов недвижимости, результаты определения кадастровой стоимости затрагивают ее права и законные интересы.

Из представленной в информации филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Нижегородской области судом установлено, что нежилые здания с кадастровыми номерами [номер] были поставлены на государственный кадастровый учет в 2011 году.

Кадастровая стоимость нежилых зданий с кадастровыми номерами [номер] определена Учреждением в соответствии с п. 2.1 Порядка, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от [дата] [номер] «Об утверждении порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в случае, если в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки осуществлен государственный кадастровый учет ранее не учтенных объектов недвижимости и (или) в государственный кадастр недвижимости внесены соответствующие сведения при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости», на основании результатов государственной кадастровой оценки, утвержденных Постановлением Правительства Нижегородской области от [дата] [номер] «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Нижегородской области» в размере: нежилого здания с кадастровым номером [номер] в размере 4 316 545,50 рублей; нежилого здания с кадастровым номером [номер] в размере 10 870 553,63 рублей, по состоянию на [дата]. 

В соответствии с ч. 5 ст. 247 КАС РФ стороны по административному делу об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований.

Учитывая обращение истца в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости нежилых зданий в размере их рыночной стоимости, а также заявление о восстановлении срока подачи настоящего иска, суд полагает необходимым восстановить предусмотренный частью 3 статьи 245 КАС РФ, частью десятой статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» срок для подачи административного искового заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости. Суд усматривает для этого наличие уважительных причин, обусловленных как введением на территории Нижегородской области нового порядка исчисления налоговой базы по налогу на имущество физических лиц (исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости) лишь с 01 января 2015 года, так и положениями статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации о сроках уплаты налога на имущество физических лиц (не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом). Суд принимает во внимание и то обстоятельство, что Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» изменена предусмотренная статьей 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» периодичность проведения государственной кадастровой оценки, а именно, исключены положения о том, что она подлежит проведению не реже чем один раз в течение пяти лет. Вместе с тем, как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», указанный пятилетний срок обусловлен исключительно закрепленной законом периодичностью проведения государственной кадастровой оценки, в отношении которой с 15 июля 2016 года требования о ее проведении не реже чем один раз в течение пяти лет отсутствуют.

Оспаривая результаты определения кадастровой стоимости, заявитель представил в суд отчет об оценке рыночной стоимости № 05-12-2019, составленный 12.12.2019 оценщиком ФИО3., согласно которому рыночная стоимость объектов недвижимости составляет: нежилого здания с кадастровым номером 52:27:0090009:1849 в размере 2 821 316 рублей; нежилого здания с кадастровым номером 52:27:0090009:1850 в размере 4 541 449 рублей

Исследуя отчет об оценке, суд приходит к выводу, что он соответствует федеральным стандартам оценки ФСО № 1, ФСО № 2, ФСО № 3, ФСО № 7, а также требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в РФ», поскольку содержит сведения о дате проведения оценки, об используемых стандартах, целях и задачах ее проведения, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объектов недвижимости, отраженных в отчете. 

Отчет не содержит положений, допускающих его неоднозначного толкования. Достоверность указанной в нем итоговой величины рыночной стоимости объектов недвижимости участвующими в деле лицами не опровергнута, оснований не доверять отчету у суда не имеется.

Оценщик ФИО6 требованиям законодательства об оценочной деятельности, предъявляемым к оценщикам, соответствует, в частности, имеет профессиональное образование в области оценочной деятельности, является членом Ассоциации «ФИО1» и включен в реестр, гражданская ответственность застрахована.

Каких-либо данных, свидетельствующих, что оценщик является лицом, имеющим имущественный интерес в объекте оценки, либо об иных обстоятельствах, ограничивающих возможность проведения им оценки, суду не представлено. 

Представленные в материалы дела и исследованные судом по правилам ст. 84 КАС РФ доказательства отвечают критериям относимости и допустимости, достоверность которых сомнений не вызывает, а их совокупность является достаточной для рассмотрения административного дела по существу и вынесения правосудного решения.

С учетом изложенного выше суд полагает необходимым удовлетворить заявленное по настоящему делу требование административного истца ФИО2 об установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 по настоящему административному делу удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером [номер], площадью 486,2 кв. м., назначение: котельная, расположенного по адресу: [адрес] А, в размере его рыночной стоимости 2 821 316 (два миллиона восемьсот двадцать одна тысяча триста шестнадцать) рублей по состоянию на 05.06.2011 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером [номер], площадью 911 кв. м., назначение: контора, расположенного по адресу: [адрес], в размере его рыночной стоимости 4 541 449 (четыре миллиона пятьсот сорок одна тысяча четыреста сорок девять) рублей по состоянию на 05.06.2011 года.

Датой обращения с заявлением об установлении кадастровой стоимости нежилых зданий с кадастровыми номерами [номер] в размере их рыночной стоимости считать 30.12.2019 года.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нижегородский областной суд.

Судья А.М. Жилкин

В окончательной форме решение суда составлено 06 марта 2020 года.

Судья А.М. Жилкин