Дело № 5-574/2023

УИД 22RS0065-02-2023-004415-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Барнаул 22 июля 2023 г. 

Судья Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края Купальцева Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ****, гражданина Республики Узбекистан, паспорт гражданина ****, выданный ДД.ММ.ГГГГ ****, женатого, имеющего троих несовершеннолетних детей, не работающего, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, проживающего по адресу: 

<

адрес>, русским языком владеющего частично, нуждающегося в услугах переводчика, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

21.07.2023 в 18 часов 10 минут, полицейским ОРППСП ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу ст. сержантом полиции ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ3, работая в составе АП 416, по адресу 

<

...>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец ****, у которого отсутствуют документы подтверждающие право на пребывание на территории РФ.

ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, тем самым совершил деяние, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным лицом или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При рассмотрении дела ФИО1 полностью признал свою вину в совершении вмененного правонарушения, подтвердив пояснения данные в ходе составления протокола об административном правонарушении, пояснив, что места жительства в Российской Федерации и на территории г. Барнаула не имеет, прибыл на территорию Российской Федерации 15.06.2023 с целью «работа». С 15.06.2023 по настоящее время постановки на миграционный учет не имел. Проживает по адресу: 

<

адрес>, без постановки на миграционный учет. 26.06.2023 в УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю были поданы документы для оформление патента на осуществление трудовой деятельности, однако 07.07.2023 было отказано в выдаче патента на осуществление трудовой деятельности, на основании нарушения им установленных правил въезда на территорию Российской Федерации. 15.06.2023 выехал с территории РФ и 15.06.2023 вновь въехал на территорию РФ, находясь за пределами РФ менее 90 суток. На территории Российской Федерации близких родственников граждан РФ не имеет. Все его близкие родственники находятся в Узбекистане. Не смог выехать из Российской Федерации из-за проблем с деньгами, по этой же причине не оформил раньше патент. Он действительно был привлечен к административной ответственности к штрафу, который не оплатил, так как нет денег. В настоящее время действующего патента на осуществление трудовой деятельности, вида на жительство в РФ, а так же разрешения на временное проживания в РФ не имеет. С заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации не обращался. В настоящее время документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет. 

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

Согласно статье 2 Закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно справке инспектор ОВМ ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу лейтенанта полиции ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ4 сведения о близких родственниках гражданах Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации, гражданина Республики Узбекистан ФИО1 отсутствуют (л.д. 21).

Согласно справке инспектор ОВМ ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу лейтенанта полиции ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ4 от 21.07.2023 гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибыл на территорию Российской Федерации 15.06.2023 через КПП «Веселоярск» (АВТО) с целью «работа», миграционная карта 0122*** по национальному заграничному паспорту гражданина Республики Узбекистан *** выданному ДД.ММ.ГГГГ **** С 15.06.2023 по настоящее время постановки на миграционный учет не имел. Со слов ФИО1, он проживает по адресу: 

<

адрес>, без постановки на миграционный учет. Согласно учетов УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю, 26.06.2023 ФИО1 в УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю были поданы документы для оформление патента на осуществление трудовой деятельности, однако 07.07.2023 ФИО1 было отказано в выдаче патента на осуществление трудовой деятельности, на основании нарушения им установленных правил въезда на территорию Российской Федерации. 07.07.2023 постановлением заместителя начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, 25.04.1988г.р., нарушил установленные правила въезда на территорию РФ, т.к. в период времени с 11.02.2023 по 15.06.2023, находился на территории РФ свыше 90 суток (125 суток суммарного пребывания). 15.06.2023 ФИО1, 25.04.1988г.р., выехал с территории РФ и 15.06.2023 снова въехал на территорию РФ, находясь за пределами РФ менее 90 суток, тем самым нарушил требования п. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», на основании чего ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ (назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей), данное постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 18.07.2023. До настоящего времени ФИО1 пределы Российской Федерации не покинул и мер к легализации не принял. В настоящее время действующего патента на осуществление трудовой деятельности, вида на жительство в РФ, а так же разрешения на временное проживания в РФ не имеет. С заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не обращался. В настоящее время документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет. Сведения о продлении свыше установленного законом срока 90 суток, выезде из РФ, отсутствуют (л.д.4).

Согласно сведениям СПО «Мигрант-1» ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 11.02.2023 через КПП «Веселоярск» (АВТО) с целью «работа». 15.06.2023 вновь через КПП «Веселоярск» (АВТО) прибыл на территорию Российской Федерации с целью «работа», миграционная карта 0122*** по национальному заграничному паспорту гражданина Республики Узбекистан *** выданному ДД.ММ.ГГГГ **** (л.д.10-12).

Согласно миграционной карте ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец ****, въехал на территорию Российской Федерации 15.06.2023 сроком до 12.09.2023 (л.д. 8). 

Согласно сведениям Территория, ФИО1 с 20.10.2022 по 03.06.2023 состоял на регистрационном учете в г. Барнауле.(л.д. 13-14).

В период времени с 11.02.2023 по 15.06.2023, ФИО1 находился на территории РФ свыше 90 суток (125 суток суммарного пребывания). 15.06.2023 ФИО1 выехал с территории РФ и 15.06.2023 снова въехал на территорию РФ, находясь за пределами РФ менее 90 суток, тем самым нарушил требования п. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», за что постановлением заместителя начальника отдела миграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ5 от 07.07.2023 № 880, ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ (нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившиеся в нарушении правил въезда в Российскую Федерацию) к административному штрафу в размере 2 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 18.07.2023. (л.д. 20). 

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации незаконно, так как у него отсутствуют документы, дающие право на пребывание в РФ, тем самым ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 21.07.2023 (л.д. 6), рапортами сотрудников полиции (л.д.1), протоколом о доставлении лица от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2), протоколом о задержании от 21.07.2023 (л.д. 3), объяснениями ФИО1 (л.д.7), копией паспорта гражданина Республики Узбекистан (л.д.8, 9) справками инспектор ОВМ ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу лейтенанта полиции ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ4 от 06.02.2023 (л.д.4, 21), сведениями СПО «Мигрант-1» (л.д. 10-12), сведениями ППО «Территория» (л.д. 13-14), копией миграционной карты (л.д.8), сведениями ГИСМУ (л.д.15-17), сведениями РБД ГУ МВД России по Алтайскому краю (л.д. 18-19), постановлением от 07.07.2023 (л.д.20), а также данными при составлении протокола и в судебном заседании.

Согласно сведениям ППО «Территория» ФИО1 находясь на территории РФ 07.07.2023 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ к штрафу, который не исполнен. 

При назначении наказания учитывается: характер совершенного правонарушения, объектом которого является режим пребывания на территории Российской Федерации, призванный обеспечить в Российской Федерации общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан, степень его опасности, длительность (с июня 2023 г.) незаконного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации.

Смягчающими наказание обстоятельствами суд признает и учитывает признание вины. 

С учетом вышеуказанных обстоятельств и необходимости достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства, суд полагает необходимым определить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, в минимальном пределе, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

Принимая во внимание, что ФИО1 не располагает денежными средствами, достаточными для самостоятельного выезда из Российской Федерации, выдворение необходимо осуществить в принудительном порядке. В целях исполнения административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, суд считает целесообразным до исполнения наказания в виде административного выдворения поместить его в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Барнаулу.

В силу части 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца **** гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Сумму административного штрафа перечислить по реквизитам: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю), расчетный счет получателя: 03100643000000011700, к/с 40102810045370000009, отделение Барнаул г. Барнаул, БИК банка получателя 010173001, ИНН 

<

***>, КПП 222401001, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 01701000, УИН 18891229990108884235.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф следует внести или перевести в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 г. № 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами",

Квитанцию об уплате штрафа представить в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края по адресу: 

<

...>, кабинет 26. 

Предупредить об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный срок.

До исполнения постановления в части принудительного выдворения поместить и содержать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ****, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Барнаулу, расположенном по адресу: 

<

...>.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в 10-дневный срок с момента получения копии постановления.

Судья Е.В. Купальцева