84RS0001-01-2019-000194-31

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Дудинка 14 июня 2019 года

Дудинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи А.А.Калмыкова,

при секретаре О.О. Романовой, 

с участием прокурора Скворцова А.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-252 по иску прокурора Таймырского района в интересах ФИО1 к Таймырскому муниципальному казенному образовательному учреждению дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа по национальным видам спорта имени А.Г.Кизима» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, 

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор ТДН района обратился в суд с иском к ТМК ОУДО «Детско-юношеская спортивная школа по национальным видам спорта имени А.Г.Кизима», указывая, что в школе в качестве сторожа, рабочего по комплексному обслуживанию здания и дворника работал ФИО1 В нарушение требований законодательства, размер заработной платы ФИО1, начисленной и выплаченной ему в 2018 году, являлась ниже законодательно установленного минимального размера оплаты труда, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в РКС. В связи с чем просит суд взыскать с ответчика в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате в размере 50357,37 рублей, денежную компенсацию за невыплату заработной платы в размере 6741,26 рублей (л.д.2-5).

В ходе рассмотрения дела, прокурором размер исковых требований увеличен, по изложенным в иске основаниям просит суд взыскать с ответчика в пользу материального истца задолженность по заработной плате в размере 57882,36 рублей, денежную компенсацию за невыплату заработной платы в размере 10497,24 рублей, согласно приведенных расчетов (л.д.164, 165).

В судебном заседании заместитель прокурора Таймырского Долгано-Ненецкого района Скворцов А.Г. увеличенные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Материальный истец –ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.

Ответчик ТМК ОУДО «Детско-юношеская спортивная школа по национальным видам спорта имени А.Г.Кизима», и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление образования администрации ТДН района в судебном заседании также участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили письменные возражения, в которых указали, что с исковыми требованиями не согласны, так как размер заработной платы истца был установлен в соответствии с действующим законодательством, и включал в себя региональную выплату, выплачиваемую в целях доведения размера заработной платы работника до уровня минимальной заработной платы, установленной в Красноярском крае (л.д. 130-131,134 ). Также ответчик просит отказать в удовлетворении требований истца о взыскании денежных сумм за январь и февраль 2018 года, в связи с пропуском срока обращения в суд, установленного ст.392 ТК РФ (л.д.130-131, 134). 

Выслушав прокурора, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст.133 ТК РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. 

Труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере (ст.146 ТК РФ).

При этом, согласно ст.148 ТК РФ, оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст.315 ТК РФ, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 4.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года N 38-П минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны.

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

Федеральным законом от 28.12.2017 года № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения» размер МРОТ с 01.01.2018 года установлен в размере 9489 руб.

Федеральным законом от 07,03.2018 № 41-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» размер МРОТ с 01.05.2018 года установлен в размере 11 163 руб.

В соответствии с п.2.1 Решения Собрания Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района № 02-0076 от 23.12.2005 года «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района и работающих в организациях, финансируемых из бюджета муниципального района», лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и работающим в организациях, финансируемых из бюджета муниципального района устанавливаются районный коэффициент для расчета заработной платы в размере равном 1,8. К заработной плате работников, проживающих в районах Крайнего Севера и работающих в муниципальных учреждениях муниципального района применяется процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере не более 80 процентов.

Таким образом, размер заработной платы для работников муниципальных учреждений, расположенных на территории ТДН района и финансируемых из районного бюджета, полностью отработавших норму рабочего времени, с 01.01.2018 года должен составлять не менее 24671,40 рублей (9489 х 2,6), с 01.05.2018 года должен составлять не менее 29023,80 рублей (11163 х 2,6). 

Как следует из представленных суду материалов, материальный истец ФИО1 07.02.2013 по 19.11.2018 года работал в должности рабочего по комплексному обслуживанию здания ТМК ОУДО «Детско-юношеская спортивная школа по национальным видам спорта имени А.Г.Кизима» (л.д.24, 29, 30, 31, 32-36), расположенном на территории Таймырского района, отнесенного к районам Крайнего Севера.

Кроме того, в период с 01.02.2017 года ФИО1 также выполнял работу дворника 0,5 ставки на основании внутреннего совместительства (л.д.39, 40, 41-42).

Кроме того, в период с 03.01.2018 по 05.02.2018, с 06.02.2018 по 17.02.2018, с 04.04.2018 по 17.06.2018 года, выполнял работу сторожа 1 ставка (л.д.41-42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52).

Помимо этого, с 15.08.2018 по 08.10.2018 года ФИО1 по внутреннему совместительству выполнял работу сторожа 0,45 ставки (л.д.53, 54-56, 57).

ТМК ОУДО «Детско-юношеская спортивная школа по национальным видам спорта имени А.Г.Кизима», является муниципальным казенным учреждением, подведомственным Управлению образования администрации ТДН района, финансовое обеспечение основных видов деятельности которого осуществляется за счет районного бюджета (л.д.67-76).

Следовательно, ответчик был обязан произвести начисление истцу заработной платы, при полностью отработанной норме рабочего времени, с 01.01.2018 года не ниже 24671,40 рублей, с 01.05.2018 года – 29023,80 рублей.

Вместе с тем, ответчиком данная обязанность выполнена не была, и, как следует из представленных суду расчетов, размер недоначисленной заработной платы ФИО1 без вычета НДФЛ, по должности рабочего по комплексному обслуживанию здания в феврале 2018 года составил 1505,82 руб, в марте 2018 - 3848,16 руб, в августе 2018 – 6074,51 руб, в октябре 2018 – 0,17 рублей.

Размер недоначисленной и невыплаченной ФИО1 заработной платы по должности сторожа (1 ставка), без вычета НДФЛ, составил в феврале 2018 года – 3446,62 руб, в апреле 2018 – 3464,43 руб, в мае 2018 – 7953,86 руб, в июне 2018 – 3060,86 руб.

Размер недоначисленной и невыплаченной ФИО1 заработной платы по должности дворника, без вычета НДФЛ, составил в феврале 2018 года – 4213,61 руб, в мае 2018 – 7643,38 руб, в июне 2018 – 3974,58 руб, в августе 2018 – 5661,80 руб, в ноябре 2018 – 1915,57 руб (л.д.19, 20, 21).

Таким образом, разница между начисленной заработной платой и заработной платой, которая должна была быть начислена ФИО1, с учетом выполнения нормы рабочего времени, исходя из минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 года № 82-ФЗ, с начислением на данную сумму районного коэффициента и надбавки за работу в особых климатических условиях составила, без вычета НДФЛ – 52763,37 рублей (1505,82+3848,16+6074,51+0,17+3446,62+3464,43+7953,86+3060,86+4213,61+7643,38+3974,58 + 5661,80+1915,57).

Расчет заработной платы, а также неначисленных и невыплаченных истцу сумм произведен бухгалтерией Управления образования (л.д.19, 20, 21), основан на представленных суду расчетных листках истца (л.д.6-16), никем из участвующих в деле лиц не оспаривается, произведен правильно, в связи с чем принимается судом. 

Поскольку в соответствии со ст.24, п.4 ст.226 НК РФ подоходный налог удерживается работодателем при выплате работнику заработной платы, а суд не является налоговым агентом и не вправе производить удержание данного налога с работника, суд принимает решение о взыскании с ответчика задолженности в пользу истца без вычета НДФЛ, что не свидетельствует об увеличении судом размера исковых требований и нарушении ч.3 ст.196 ГПК РФ.

Согласно ст.236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

В соответствии с п.4.4 трудовых договоров, заключенных между истцом и ответчиком, выплата заработной платы производится два раза в месяц: за первую половину 15 числа, за вторую половину месяца в последнее число месяца. 

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация за невыплату в полном размере заработной платы, исходя из задолженности: за февраль – 9166,05 рублей (1505,82+3446,62+4213,61); за март – 3848,16 руб; за апрель – 3464,43 руб; за май – 15597,24 руб (7953,86+7643,38); за июнь – 7035,44 руб (3060,86+3974,58); за август – 11736,31 руб (6074,51+5661,80); за октябрь – 0,17 руб; за ноябрь – 1915,57 руб.

Расчёт процентов по задолженности зарплаты за февраль 2018

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Проценты

с

по

дней

9 166,05

01.03.2018

25.03.2018

25

7,50 %

1/150

9 166,05 * 25 * 1/150 * 7.5%

114,58 р.

9 166,05

26.03.2018

16.09.2018

175

7,25 %

1/150

9 166,05 * 175 * 1/150 * 7.25%

775,30 р.

9 166,05

17.09.2018

16.12.2018

91

7,50 %

1/150

9 166,05 * 91 * 1/150 * 7.5%

417,06 р.

9 166,05

17.12.2018

14.06.2019

180

7,75 %

1/150

9 166,05 * 180 * 1/150 * 7.75%

852,44 р.

Итого:

2 159,38 руб.

Расчёт процентов по задолженности зарплаты за март 2018

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Проценты

с

по

дней

3 848,16

01.04.2018

16.09.2018

169

7,25 %

1/150

3 848,16 * 169 * 1/150 * 7.25%

314,33 р.

3 848,16

17.09.2018

16.12.2018

91

7,50 %

1/150

3 848,16 * 91 * 1/150 * 7.5%

175,09 р.

3 848,16

17.12.2018

14.06.2019

180

7,75 %

1/150

3 848,16 * 180 * 1/150 * 7.75%

357,88 р.

Итого:

847,30 руб.

Расчёт процентов по задолженности зарплаты за апрель 2018

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Проценты

с

по

дней

3 464,43

01.05.2018

16.09.2018

139

7,25 %

1/150

3 464,43 * 139 * 1/150 * 7.25%

232,75 р.

3 464,43

17.09.2018

16.12.2018

91

7,50 %

1/150

3 464,43 * 91 * 1/150 * 7.5%

157,63 р.

3 464,43

17.12.2018

14.06.2019

180

7,75 %

1/150

3 464,43 * 180 * 1/150 * 7.75%

322,19 р.

Итого:

712,57 руб.

Расчёт процентов по задолженности зарплаты за май 2018

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Проценты

с

по

дней

15 597,24

01.06.2018

16.09.2018

108

7,25 %

1/150

15 597,24 * 108 * 1/150 * 7.25%

814,18 р.

15 597,24

17.09.2018

16.12.2018

91

7,50 %

1/150

15 597,24 * 91 * 1/150 * 7.5%

709,67 р.

15 597,24

17.12.2018

14.06.2019

180

7,75 %

1/150

15 597,24 * 180 * 1/150 * 7.75%

1 450,54 р.

Итого:

2 974,39 руб.

Расчёт процентов по задолженности зарплаты за июнь 2018

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Проценты

с

по

дней

7 035,44

01.07.2018

16.09.2018

78

7,25 %

1/150

7 035,44 * 78 * 1/150 * 7.25%

265,24 р.

7 035,44

17.09.2018

16.12.2018

91

7,50 %

1/150

7 035,44 * 91 * 1/150 * 7.5%

320,11 р.

7 035,44

17.12.2018

14.06.2019

180

7,75 %

1/150

7 035,44 * 180 * 1/150 * 7.75%

654,30 р.

Итого:

1 239,65 руб.

Расчёт процентов по задолженности зарплаты за август 2018

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Проценты

с

по

дней

11 736,31

01.09.2018

16.09.2018

16

7,25 %

1/150

11 736,31 * 16 * 1/150 * 7.25%

90,76 р.

11 736,31

17.09.2018

16.12.2018

91

7,50 %

1/150

11 736,31 * 91 * 1/150 * 7.5%

534,00 р.

11 736,31

17.12.2018

14.06.2019

180

7,75 %

1/150

11 736,31 * 180 * 1/150 * 7.75%

1 091,48 р.

Итого:

1 716,24 руб.

Расчёт процентов по задолженности зарплаты за октябрь 2018

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Проценты

с

по

дней

0,17

01.11.2018

16.12.2018

46

7,50 %

1/150

0,17 * 46 * 1/150 * 7.5%

0,00 р.

0,17

17.12.2018

14.06.2019

180

7,75 %

1/150

0,17 * 180 * 1/150 * 7.75%

0,02 р.

Итого:

0,02 руб.

Расчёт процентов по задолженности зарплаты за ноябрь 2018

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Проценты

с

по

дней

1 915,57

01.12.2018

16.12.2018

16

7,50 %

1/150

1 915,57 * 16 * 1/150 * 7.5%

15,32 р.

1 915,57

17.12.2018

14.06.2019

180

7,75 %

1/150

1 915,57 * 180 * 1/150 * 7.75%

178,15 р.

Итого:

193,47 руб.

Сумма процентов по всем задолженностям: 9 843,02 руб.

а всего на общую сумму 9843,02 рублей (2159,38 + 847,30 + 712,57 + 2974,39 + 1239,65 + 1716,24 + 0,02 + 193,47).

Суд не приемлет представленный в деле Управлением образования расчет компенсации по ст.236 ТК РФ, поскольку данный расчет был произведен без учета изменения ключевой ставки в течение периода просрочки. 

Возражения ответчика и третьего лица по существу иска суд находит несостоятельными, поскольку выплата заработной платы с учетом установленной региональной выплаты, не в полной мере обеспечивает уровень гарантий, установленных положениями трудового законодательства в части выплаты заработной платы не ниже установленного МРОТ с районным коэффициентом и процентной надбавкой.

В соответствии с ч.2 ст.392 ТК РФ, за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм.

Исковое заявление прокурора в интересах ФИО1 предъявлено в суд 28.02.2019 года. 

При этом, согласно представленных материалов дела, истец обратился с заявлением в прокуратуру ТДН района по вопросу защиты своих нарушенных прав 08.02.2019 года.

Следовательно, с учетом установленного сторонами срока выплаты заработной платы, ФИО1 срок обращения в суд с требованиями о взыскании неначисленной и невыплаченной заработной платы за январь 2018 года, пропущен.

При этом, судом истцу предлагалось представить доказательства уважительности установленного срока обращения в суд с иском (л.д.144), таких доказательств истцом не представлено.

Следовательно, в удовлетворении исковых требований в указанной части истцу надлежит отказать, в связи с пропуском установленного ст.392 ТК РФ срока обращения в суд.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию недоначисленная заработная плата, за февраль, март, апрель, май, июнь, август, октябрь и ноябрь 2018 года в размере 52763,37 рублей, и денежная компенсация за невыплату заработной платы по состоянию на 14.06.2019 года в размере 9843,02 рублей, а всего 62606,39 рублей.

Основанием обращения прокурора в суд с рассматриваемым иском послужило обращение истца в прокуратуру 08.02.2019 года, что соответствует требованиям ч.1 ст.45 ГПК РФ.

Согласно ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в соответствии со ст.103 ГПК РФ и в размере, установленном ст.333.19 НК РФ – 2078,19 рублей (800+(62606,39 - 20 000)*3%).

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Таймырского района в интересах ФИО1 к Таймырскому муниципальному казенному образовательному учреждению дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа по национальным видам спорта имени А.Г.Кизима», удовлетворить частично.

Взыскать с Таймырского муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа по национальным видам спорта имени А.Г.Кизима» в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего: 

<

адрес>, недоначисленную и невыплаченную заработную плату за февраль, март, апрель, май, июнь, август, октябрь и ноябрь 2018 года в размере 52763 рубля 37 копеек, денежную компенсацию за невыплату заработной платы по состоянию на 14.06.2019 года в размере 9843 рубля 02 копейки, а всего взыскать 62606 (шестьдесят две тысячи шестьсот шесть) рублей 39 копеек.

В остальной части заявленных исковых требований, в том числе о взыскании неначисленной и невыплаченной заработной платы за январь 2018 года и денежной компенсации за невыплату заработной платы за январь 2018 года, отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Взыскать с Таймырского муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа по национальным видам спорта имени А.Г.Кизима» в доход бюджета государственную пошлину в размере 2078 (две тысячи семьдесят восемь) рублей 19 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в месячный срок, путем подачи жалобы через канцелярию Дудинского районного суда.

Судья (подпись) А.А.Калмыков

Копия верна: А.А. Калмыков