Дело № 12-17/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

09 апреля 2019 года п. Ясногорск

Судья Оловяннинского районного суда Забайкальского края Сафонова Е.В., при секретаре Шурмелевой Т.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ГСУСО пансионат «Яснинский» ФИО1 на постановление Государственной инспекции труда в Забайкальском крае по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от 27.09.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ директор ГСУСО пансионат «Яснинский» ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 000 рублей. 

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 подал жалобу на постановление Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от 27.09.2018г. В обоснование указал, что выявленное ГИТ нарушение выражалось лишь в том, что в заключенные трудовые договоры с поварами, в раздел «режим рабочего времени и отдыха» не были своевременно внесены соответствующие условия (изменения). Необходимо отметить, что режим рабочего времени поварам был установлен без нарушения охраняемых трудовых прав работников. Выявленное нарушение было устранено до вынесения постановления о привлечении к административной ответственности, отсутствовало причинение вреда или возникновение угрозы его причинения, поэтому при назначении наказания возможно применение административного наказания в виде предупреждения. Более того, оно могло быть признано малозначительным. Просил отменить постановление ГИТ от 27.09.2018г., производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности ФИО2 жалобу поддержал, просил удовлетворить, в обоснование привел доводы, изложенные в ней. Представил документы, подтверждающие исполнение предписания ГИТ от 24.08.2018г. 

В судебном заседании представитель Государственной инспекции труда в Забайкальском крае участия не принимал, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав доказательства в ходе судебного заседания, доводы представителя заявителя, суд пришел к следующему.

Частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, в ходе проведенной 24.08.2018г. Государственной инспекцией труда проверки соблюдения учреждением трудового законодательства установлено, что в нарушение статьи 57 Трудового кодекса РФ в трудовые договоры работников Б., М., И., М. не включено условие о режиме рабочего времени и времени отдыха. 

Согласно абз. 5 ч. 2 ст. 57 ТК РФ обязательным условием трудового договора является режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя).

Факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по настоящему делу доказательств: актом проверки от 24.08.2018г., предписанием об устранении нарушений от 24.08.2018г., протоколом об административном правонарушении, постановлением о назначении административного наказания.

Постановление о привлечении директора ГСУСО пансионат «Яснинский» ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

В действиях (бездействии) ФИО1, выразившихся в нарушении трудового законодательства, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ. 

В то же время имеются основания для изменения обжалуемого акта.

Санкция части 1 статьи 5.27 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в виде предупреждения.

Как следует из постановления Государственной инспекции труда в Забайкальском крае №75/12-1718-18-И/11 от 27.09.2018г., ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, отягчающие обстоятельства не выявлены. Представителем заявителя представлены доказательства исполнения предписания Государственной инспекции труда от 24.08.2018г. и устранении выявленных нарушений в полном объеме. 

Полагаю возможным ограничиться вынесением директору ГСУСО пансионат «Яснинский» ФИО1 административного наказания в виде предупреждения, по правилам статей 3.1, 3.4 и 4.1 КоАП РФ. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление Государственной инспекции труда в Забайкальском крае подлежит изменению в указанной части.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от 27.09.2018 года №75/12-1718-18-И/11, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора ГСУСО пансионат «Яснинский» ФИО1 о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 000 рублей, изменить.

Заменить назначенное ФИО1 административное наказание на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток.

Решение изготовлено 09.04.2019г.

Судья Е.В. Сафонова