Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2021 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Теркулова Х.А.,

при секретаре Шведове Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области к ФИО1 о расторжении договора аренды, обязании возврата земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области обратился в суд с уточненным иском к ФИО1 о расторжении договора аренды, заключенного с ФИО2 и обязании передать земельный участок, ссылаясь на то, что ответчиком как арендатором в период действия договора аренды существенно нарушены условия указанного договора, ответчиком арендованный земельный участок не используется по целевому назначению, что подтверждается проведенным истцом обследованием спорного земельного участка. Предложение о расторжении договора ответчиком оставлено без удовлетворения, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд расторгнуть договор аренды земельного участка №-АФ/13 от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика возвратить истцу спорный земельный участок путем подписания акта приема-передачи.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования с учетом уточнения.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение представителя сторон, дав оценку установленным обстоятельствам и собранным доказательствам в их совокупности, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела усматривается, что на основании договора аренды №-АФ/13 от ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению имуществом администрации Солнечногорского муниципального района передал в аренду ФИО2 сроком на 10 лет земельный участок с кадастровым номером 50:09:0020217:100, площадью 2500 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, 

<

адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ИЖС. Согласно пункту 1.2 договора земельный участок предоставлен для индивидуального жилищного строительства. 

В соответствии с пунктом 4.3.2 Договора арендатор обязан использовать полученный земельный участок в соответствии с его целевым назначением. 

Кроме того, согласно условиям договора аренды, арендатор обязан использовать полученный в аренду земельный участок в соответствии с принадлежностью к установленной категории земли; соблюдать специально установленный режим использования земель в соответствии с законодательством РФ и Московской области; освоение земельного участка производить в соответствии с разрешительной и проектной документацией, утвержденной соответствующими службами, производить необходимые согласования с соответствующими службами в случаях строительства объектов недвижимости на арендованном земельном участке. 

Согласно пункту 6.2 договор аренды может быть досрочно расторгнут в случае если земельный участок не используется по назначению, неиспользование земельного участка в течение шести месяцев, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ. 

Учитывая, что материальные отношения допускают правопреемство, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведено процессуальное правопреемство на ФИО1

В силу положений ст. ст. 606 и 614 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Обязанностью арендатора является своевременное внесение арендной платы за предоставленное в пользование имущество.

Истец свои обязательства по договору исполнил надлежащим образом, передав объект аренды ответчику по акту приема-передачи земельного участка. 

Из пояснений истца следует, что имеются основания для досрочного расторжения договора аренды, поскольку земельный участок не используется по назначению. В обоснование представлен, в частности, акт обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что при визуальном осмотре спорного земельного участка установлено, что участок не огорожен забором ни с одной стороны, строительные работы не ведутся, на территории участка растет травяная и кустарниковая растительность. 

При этом ответчиком представлено заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому спорный земельный участок сформирован, его границы установлены в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Земельный участок частично огорожен, приведен к возможности надлежащего использования и благоустройства. 

Кроме того, в ходе судебного разбирательства сторонами произведен совместный осмотр земельного участка, о чем был составлен акт осмотра ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что земельный участок поставлен на кадастровый учет, сведения о границах внесены в ЕГРН, участок частично огорожен металлической сеткой (с фасадной и с правой стороны от дороги), каких-либо строений не обнаружено. 

Ответчиком в материалы дела также представлен договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО2 (заказчик) и ИП ФИО4 (подрядчик), по условиям которого подрядчик принял на себя обязательства выполнить комплекс работ по установке забора на земельном участке с К№. 

Таким образом, в ходе судебного разбирательства факт использования (освоения) земельного участка установлен. Доводы истца в этой части носят голословный характер и документально не подтверждены. 

Дополнительно суд считает необходимым отметить следующее: 

В силу ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, установленных названной нормой, а также по иным основаниям, предусмотренным договором аренды. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнить обязательства в разумный срок.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

Пунктами 1 и 2 ст. 609 ГК РФ установлено, что договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом. 

В силу ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

В соответствии со ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором. 

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. 

Пунктом 2 ст. 450 ГК РФ закреплено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. 

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ. 

Статьей 46 ЗК РФ предусмотрено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Наряду с указанными в пункте 1 названной статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 ЗК РФ. 

В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьями 450 и 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. 

Исходя из содержания абзаца 5 подпункта 1 пункта 2 статьи 45 ЗК РФ, статьи 46 ЗК РФ следует, что аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование. 

Действующее законодательство не раскрывает понятия «освоение земельного участка», между тем ст. 42 ЗК РФ предусматривает обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами. 

В соответствии с данными положениями действующее законодательство разделяет два понятии «освоение земельного участка» и «использование земельного участка». 

При этом, исходя из вышеуказанных норм, под «освоением земельного участка» понимается подготовительный этап, предшествующий началу использования земельного участка. 

Кроме того, в материалы дела представлено Уведомление со стороны администрации г.о. Сонечногорск Московской области о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства, установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на спорном земельном участке, что по своей сути является разрешением на строительство и подтверждает намерение ответчика в дальнейшем осваивать земельный участок и возводить на нем объект индивидуального жилищного строительства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответчиком не допущено существенных нарушений условий договора аренды в части неиспользования земельного участка по целевому назначению. Ответчиком представлены доказательства ведения действий, направленных на использование земельного участка по целевому назначению, что также свидетельствует об отсутствии оснований для досрочного расторжения договора аренды земельного участка.

При указанных обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования комитета по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области к ФИО1 о расторжении договора аренды, обязании возврата земельного участка – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Х.А. Теркулов