Дело №2-1116/2020

76RS0008-01-2020-001278-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2020г. г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Грачевой Н.Л., при секретаре Кузьминой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области о признании недействительным решение от 

<

дата скрыта> 

<

номер скрыт> незаконным в части исключения из специального стажа периодов работы, включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, конференциях, семинарах, работы в должности педагога-психолога, пребывания в отпуске по беременности и родам, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области, просит с учетом уточнения ( л д 9, т 2) :

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) от 

<

дата скрыта> 

<

номер скрыт> незаконным в части исключения из специального стажа следующих периодов работы:

- c 

<

дата скрыта>, 

<

дата скрыта>, 

<

дата скрыта>, 

<

дата скрыта>, 

<

дата скрыта>, 

<

дата скрыта>, 

<

дата скрыта>, 

<

дата скрыта>, 

<

дата скрыта>, 

<

дата скрыта>, 

<

дата скрыта>, 

<

дата скрыта>-

<

дата скрыта> -курсы повышения квалификации, конференции и семинары;

-с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> в должности педагога-психолога в «Переславль-Залесской основной школе № 

<

номер скрыт>

- с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> пребывание в отпуске по беременности и родам.

Требование мотивирует тем, что с решением в части исключения из специального трудового стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации, конференциях, семинарах, работы в должности педагога - психолога в «Переславль-Залесской основной школе 

<

номер скрыт>», нахождения в отпуске по беременности и родам истец не согласна.

В периоды направления истца на курсы повышения квалификации истец работала в должности педагога-психолога в «Переславль-Залесском санаторном детском доме» (до 

<

дата скрыта>), а также в должности зам.директора по учебно-воспитательной работе в «Переславль-Залесском санаторном детском доме» (до 

<

дата скрыта>).

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из специфики работы истца, прохождение курсов повышения квалификации являлось необходимым условием для осуществления профессиональной деятельности.

Принимая во внимание, что периоды работы, в течение которого осуществлялось направление на курсы повышения квалификации, включены в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, то и сами периоды нахождения на курсах подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, к тому же за истцом сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, отчисления в Пенсионный фонд произведены были в полном объеме. В соответствии со ч. 2 ст. 196 Трудового кодекса РФ, работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Согласно ч. 1 ст. 197 Трудового кодекса РФ, работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена обязанность работодателя по направлению работников на курсы повышения квалификации и право работника на профессиональную подготовку.

Для работников, в том числе, работников, осуществляющих педагогическую деятельность, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Участие в конференциях, семинарах осуществлялось на основании приказов руководителя и являлось обязательной частью трудовой деятельности, связанной с воспитанием детей, при этом за истицей сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, от которой работодатель обязан производить все отчисления, поэтому указанные периоды работы подлежат зачету в специальный стаж работы истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, засчитывается в специальный стаж при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п.п.1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка, - в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка. Учреждения в Списке также сгруппированы по типам с указанием видовых наименований внутри типа.

Пунктом 11 Правил исчисления периодов работы установлено, что работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела «Наименование учреждений» списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» списка.

Так, в пункте 1 «Наименование должностей» поименована должность педагог-психолог, в размере 1.5 «Наименование учреждений» указаны специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, в том числе школа, детский сад.

<

дата скрыта> между истцом и МОУ «Основная школа 

<

номер скрыт>» был заключен трудовой договор 

<

номер скрыт>, по условиям которого истец была принята на должность педагога-психолога.

Позже учебное заведение сменило свое наименование, прошло процедуру реорганизации и стало называться МОУ «Основная школа 

<

номер скрыт> имени Сергея Сниткина».

В соответствии с пунктом 3.2 заключенного трудового договора работнику производятся выплаты компенсационного характера, в том числе за работу в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях (классах, группах) для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья в размере 15%.

Дополнительным соглашением 

<

номер скрыт> к трудовому договору от 

<

дата скрыта> предусмотрена оплата за дополнительную нагрузку в виде работы с детьми, обучающихся в специальных коррекционных классах (далее - СКК) в размере 20%, организацию работы и документирование школьной ПМПк и подготовка документов на областную ПМПк в размере 100%.

Дополнительными соглашениями 

<

номер скрыт> к трудовому договору от 

<

дата скрыта>, а также 

<

номер скрыт> от 

<

дата скрыта>, 

<

номер скрыт> от 

<

дата скрыта> установлена дополнительная оплата за СКК в размере 2076,20 руб.

Пунктом 2.4 должностной инструкции к числу трудовой функции педагога-психолога отнесена работа коррекционно-развивающей направленности с обучающимися.

Педагог-психолог разрабатывает программы коррекционно-развивающей работы; планы проведения коррекционно-развивающих занятий для обучающихся (п. 3.7 должностной инструкции), проводит коррекционно-развивающие занятия с обучающимися (п. 3.9).

Приказом директора МОУ «Основная школа 

<

номер скрыт>» от 

<

дата скрыта> 

<

номер скрыт> «О создании ПМПк» был создан психолого-медико-педагогический консилиум, председателем которого была назначена истец, и в качестве причин его создания было указано обеспечение эффективной работы с детьми с трудностями в обучении и школьной дезадаптацией.

Справкой директора школы подтверждается, что в период с 

<

дата скрыта> годы в школе обучались дети-инвалиды, дети с задержкой психического развития, дети с интеллектуальными нарушениями, дети с умственной отсталостью, дети со сложными дефектами развития и т.д.

Количество коррекционных классов подтверждено годовыми календарными учебными графиками 

<

дата скрыта> учебных годов.

Факт работы в коррекционно-развивающем направлении подтверждается рабочими программами за 

<

дата скрыта> года, рабочими программами, расписаниями дошкольных групп, утвержденных директором школы, расписаниями коррекционно-развивающих занятий.

Оценивая ту или иную должность, тип учреждения на предмет включения в список должностей, учреждений, дающий право на пенсию, необходимо исходить, прежде всего, из того, что в соответствии с принципами пенсионного обеспечения досрочно назначаемые трудовые пенсии по старости должны предоставляться только в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из - за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия работы в соответствующих должностях, учреждениях на организм человека.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ (Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, Постановление Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 г. № 11-П, Определение Конституционного Суда РФ от 15.07.2004 г. №285-О) льготные условия назначения трудовой пенсии могут устанавливаться в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.)- Это должно осуществляться с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (ст. 19, ч.1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

То есть, вопросы, связанные с пенсионным обеспечением лиц, работающих в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям, должны разрешаться одинаковым образом.

Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, в которых осуществляется трудовая деятельность. Вид деятельности истца определен, это педагогическая деятельность в должности педагога-психолога, которая подтверждена.

Полагает, что изложенные выше сведения указывают на тождественность выполняемых истцом в спорный период времени в должности педагога-психолога в МОУ «Основная школа 

<

номер скрыт>», функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), а так же виде (типе) учреждения (организации), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, как в коррекционном образовательном учреждении.

При этом наименование учреждения либо его отсутствие само по себе не предопределяет различие профилей учреждений. На основании изложенного период трудовой деятельности истца в МОУ «Основная школа 

<

номер скрыт> имени Сергея Сниткина» подлежит зачету в специальный стаж.

Работая в должности учителя иностранного языка в «Горкинской средней школе» истец находилась в отпуске беременности и родам с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта>.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», с учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в ст.255 Трудового кодекса РФ ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Принимая во внимание данные разъяснения, пенсионным органом истцу необоснованно было отказано во включении периода нахождения в отпуске по беременности и родам в специальный стаж для досрочного назначения пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель по ордеру ФИО2 поддержали уточненные требования по основаниям изложенным в иске. Дополнительно пояснили, что на основании ст 165 КЗОТ РСФСР отпуск по беременности и родам минимальный 70 дней до родов и 70 дней после родов, истец зачел в специальный стаж период до родов с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта>. Справкой работодателя подтверждено с учетом ст 165 КЗОТ, что послеродовый отпуск составляет 70 дней, то есть с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта>. В 

<

дата скрыта> года истица вышла на работу, в сентябре ушла в отпуск по уходу за ребенком. 

Согласно позиции Верховного Суда РФ суд вправе установить тождественность учреждения. От требования они отказываются, так как только что обратились с заявлением о включении в специальный стаж дополнительного периода, поэтому исковые требования уточнили. 

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области по доверенности – ФИО3, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, по основаниям, изложенным в в письменном отзыве ( л д 59-61). Дополнительно пояснила, что судом не устанавливается тождественность учреждения, не подтвержден материалами дела период нахождения в отпуске по беременности и родам. 

Выслушав истца, представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что уточненное требование подлежит удовлетворению. В судебном заседании представитель истца, ходатайствуя о приобщении уточненного требования, пояснил, что отказывается от первоначально заявленного требования о назначении страховой пенсии досрочно, при этом в ходе судебного заседания представитель не ходатайствовал о прекращении производства по делу в части, судом не разъяснялись последствия отказа от части требования. Судом принято на основании статьи 39 ГПК РФ уточненное требование, поэтому определение о прекращении производства по делу от части требования, изложенного в первоначальном иске, не выносилось. 

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) от 

<

дата скрыта> 

<

номер скрыт> ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. На дату обращения с заявлением 

<

дата скрыта> специальный стаж составил 23 года 01 месяц 04 дня при требуемом стаже 25 лет ( л д 9).

Ответчиком исключены из подсчета специального стажа курсы повышения квалификации, конференции –семинары : 

<

дата скрыта>, 

<

дата скрыта>,

<

дата скрыта>, 

<

дата скрыта>, 

<

дата скрыта> как непоименованные в п 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11. 07.2002 

<

номер скрыт>. 

С 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> в должности педагога - психолога в «Переславль-Залесской основной школе 

<

номер скрыт> »;

- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> При этом период нахождения 

<

#>2 на больничном по беременности и родам с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> зачтен в специальный стаж. 

Таким образом, истец оспаривает не включение в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, конференциях, семинарах-1мес 25 дней ( л д 60) ; период работы в должности педагога-психолога в Переславской СОШ 

<

номер скрыт> год 06 месяцев 01 день( л д 60) ; период нахождения на больничном 70 дней по беременности и родам. 

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Постановлением Правительства РФ от 

<

дата скрыта> N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости (далее – Списки 2002 года), а так же Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее – Правила 2002 года).

В соответствии с п. 5 Правил 2002 года в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Период с: 

<

дата скрыта> истец находилась на курсах повышения квалификации, конференциях –семинарах, период составляет 1 месяц 25 дней. В указанный период истец работала педагогом психологом в Переславль-Залесском санаторном детском доме и в должности зам.директора по учебно-воспитательной работе в Переславль-Залесском санаторном детском доме ( л д9, 15,59,60).

Из материалов дела судом установлено, что в учебных отпусках в указанные периоды времени истец находилась на основании приказов, из содержания которых следует, что ей предоставлялся оплачиваемый отпуск. Истец поясняет и представитель ответчика не оспаривает, что в спорный период времени за истцом сохранялось рабочее место и начислялась заработная плата, с которой работодателем производились все необходимые отчисления страховых взносов в пенсионный фонд ( л д. 149). 

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из специфики работы истца, прохождение курсов повышения квалификации являлось необходимым условием для осуществления профессиональной деятельности.

Принимая во внимание, что периоды работы, в течение которого осуществлялось направление на курсы повышения квалификации, включены в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, то и сами периоды нахождения на курсах подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, к тому же за истцом сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, отчисления в Пенсионный фонд произведены были в полном объеме. В соответствии со ч. 2 ст. 196 Трудового кодекса РФ, работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Согласно ч. 1 ст. 197 Трудового кодекса РФ, работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена обязанность работодателя по направлению работников на курсы повышения квалификации и право работника на профессиональную подготовку.

Для работников, в том числе, работников, осуществляющих педагогическую деятельность, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Период нахождения истицы на курсах повышения квалификации, конференциях, семинарах :с 24-

<

дата скрыта> что составляет 1 месяц 25 дней подлежит включению в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. 

<

дата скрыта> у ФИО1 родился ребенок 

<

В> л д 136). В указанный период истица работала в должности педагога-психолога 

<

адрес скрыт> школы ( л д 140). Согласно ст 165 КЗОТ РСФСР 

Женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов.

Ответчиком включен в специальный стаж период отпуска по беременности и родам с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> ( решение л.д.9,60), то есть 70 дней до родов. В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что нет подтверждения окончания периода послеродового. 

Согласно п.5 Правил от 11.07.2002 г № 516, включению в специальный стаж подлежат периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Суд полагает, что с достоверностью материалами дела подтверждена обязанность ответчика включить в специальный стаж период нахождения истицы в послеродовом отпуске 70 дней, что соответствует положениям ст 165 КЗОТ РСФСР. 

Так из справки департамента образования администрации Переславского района видно, что отпуск по беременности и родам был с 

<

дата скрыта> л.д. 174). Истица родила 

<

дата скрыта> 70 дней с 

<

дата скрыта> истечет 

<

дата скрыта>. Период с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> подлежит включению в специальный стаж, в этой части решение ответчика незаконно. 

Суд полагает, что период работы истицы в должности педагога-психолога в Переславль-Залесской основной школе 

<

номер скрыт> с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> - 1 год 06 месяц 01 день в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 

Согласно Постановлению Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 г при определении возможности включения в специальный стаж спорного периода применяется Список, утвержденный постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.

Согласно Списку № 781 в числе должностей, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, в разделе 1 содержится должность « педагог-психолог», среди наименования учреждений в разделе 1.1. имеется образовательная школа. При этом порядок исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей регулируется Правилами, в пункте 11 Правил содержится указание на то, что работа в должности педагога –психолога засчитывается в стаж при условии, что такая работа имела место в учреждениях, указанных в пунктах 1.3,1.5,1.6,1.11,1.13 наименование учреждений» списка. Это:

1.3. Образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: школа-интернат, в том числе специальная (коррекционная) для детей с отклонениями в развитии; детский дом, в том числе санаторный, специальный (коррекционный) для детей с отклонениями в развитии; детский дом-школа; детский дом семейного типа. 1.5. Специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии 

<

*>: детский сад; начальная школа (школа) -детский сад; школа; школа-интернат; училище, 1.6. Специальные учебно- воспитательные учреждения открытого и закрытого типа: школа, в том числе коррекционная закрытого типа; училище, в том числе коррекционное закрытого типа, 1.11. Образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого- педагогической и медико- социальной помощи: центр диагностики и консультирования; центр психолого-медико- социального сопровождения; центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции; центр социально-трудовой адаптации и профориентации; центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения, 1.13. Учреждения социального обслуживания: реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями; социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних; социальный приют для детей и подростков; центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей; детский дом-интернат для умственно отсталых детей; детский дом-интернат для детей с физическими недостатками.

Согласно п.4 Правил №781 4. Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно п 3.2 трудового договора, за работу в специальных ( коррекционных) образовательных учреждениях (классах,группах) для обучающихся воспитанников с ограниченным возможностями здоровья педагогу психологу производится выплата выплачивается компенсационного характера 15 % ( л д 17). 

Дополнительным соглашением 

<

номер скрыт> к трудовому договору от 

<

дата скрыта> предусмотрена оплата за дополнительную нагрузку в виде работы с детьми, обучающихся в специальных коррекционных классах (далее - СКК) в размере 20%, организацию работы и документирование школьной ПМПк и подготовка документов на областную ПМПк в размере 100%. ( л д 19).

Дополнительными соглашениями 

<

номер скрыт> к трудовому договору от 

<

дата скрыта>, а также 

<

номер скрыт> от 

<

дата скрыта>, 

<

номер скрыт> от 

<

дата скрыта> установлена дополнительная оплата за СКК в размере 2076,20 руб ( л д 20,21,22).

Пунктом 2.4 должностной инструкции к числу трудовой функции педагога-психолога отнесена работа коррекционно-развивающей направленности с обучающимися. Педагог-психолог разрабатывает программы коррекционно-развивающей работы; планы проведения коррекционно-развивающих занятий для обучающихся (п. 3.7 должностной инструкции), проводит коррекционно-развивающие занятия с обучающимися (п. 3.9) ( л д 23-28).

Приказом директора МОУ «Основная школа 

<

номер скрыт>» от 

<

дата скрыта> 

<

номер скрыт> «О создании ПМПк» был создан психолого-медико-педагогический консилиум, председателем которого была назначена истец, и в качестве причин его создания было указано обеспечение эффективной работы с детьми с трудностями в обучении и школьной дезадаптацией ( л д 30).

Справкой директора школы подтверждается, что в период с 2017-2020 годы в школе обучались дети-инвалиды, дети с задержкой психического развития, дети с интеллектуальными нарушениями, дети с умственной отсталостью, дети со сложными дефектами развития и т.д. В начальной школе обучалось 39 детей ; в основной школе 64 ребенка, в дошкольных группах 16 детей. в 2018-2019 учебных годах : в начальной школе 39 детей, в основной школе 83 ребенка. В дошкольных группах -14 детей ( л д 33). 

Количество коррекционных классов подтверждено годовыми календарными учебными графиками 

<

дата скрыта> учебных годов ( л д 34-37).

Факт работы в коррекционно-развивающем направлении подтверждается рабочими программами за 

<

дата скрыта> года, рабочими программами, расписаниями дошкольных групп, утвержденных директором школы, расписаниями коррекционно-развивающих занятий ( л д 38-56). Справкой МОУ « Основная школа 

<

номер скрыт> имени Сергея Сниткина подтверждено, что истица в период с 

<

дата скрыта> по настоящее время участвует в обучении детей с ограниченными возможностями здоровья. Доля групповых и индивидуальных занятий с детьми с ОВЗ составляет 100% от нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы ( л д 84). Согласно Приказу Минобразования и науки Российской Федерации от 

<

дата скрыта> 

<

номер скрыт> п 32. При организации образовательной деятельности по адаптированной общеобразовательной программе создаются для лечебно-восстановительной работы, организации образовательной деятельности и коррекционных занятий с учетом особенностей учащихся из расчета по одной штатной единице : педагога-психолога на каждые 20 учащихся с ограниченными возможностями здоровья. МОУ ОШ 

<

номер скрыт>, ФИО1 выданы сертификаты, из которых видно, что образовательное учреждение, истица работают с детьми с ограниченными возможностями здоровья ( л д 96-101). 

Из муниципального задания МОУ ОШ 

<

номер скрыт> видно, что школа предоставляет образовательные программы, адаптированные образовательные программы обучающимся с ограниченными возможностями здоровья оказывает ( л д105-116, 235-250). Из Уставов МОУ ОШ 

<

номер скрыт> видно, что образовательное учреждение оказывает образовательные услуги детям с ограниченным возможностями здоровья ( раздел 7 Устава от2011г ; раздел 2, п 4.16, 4.39 раздела 4, п 5.14.11,раздела 5 Устава от 2015 года). Таким образом, суд находит установленным тождественность деятельности МОУ ОШ

<

номер скрыт> учреждениям, указанным в Списке № 781. Суд не согласен с доводом представителя ответчика, что суд не вправе устанавливать тождественность учреждения. 

Согласно ст 118 Конституции Российской Федерации, Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом. 2. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, арбитражного, административного и уголовного судопроизводства 

<

*>. 

Суд в силу предоставленных ему гражданским процессуальным законодательством полномочий (глава 15 ГПК РФ) такого права не лишен. Напротив, именно суд, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании, вправе оценить все представленные по делу доказательства и сделать вывод о наличии тождественности занимаемой истцом должности (учреждения, профессии) той, которая поименована в соответствующем Списке. В противном случае при невозможности установить данный юридический факт в спорных случаях в судебном порядке реализация права на досрочную пенсию станет невозможна, несмотря на их фактическую занятость на работах, дающих на нее право. ( позиция Верховного Суда РФ Определение от 22 июня 2012 г. N 11-КГ12-8). 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. 

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) от 

<

дата скрыта> 

<

номер скрыт> незаконным в части исключения из специального стажа ФИО1 следующих периодов работы:

- c 24-

<

дата скрыта> -курсы повышения квалификации, конференции и семинары;

- с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> в должности педагога-психолога в «Переславль-Залесской основной школе 

<

номер скрыт>»;

- с 29.04.1996г по 

<

дата скрыта> пребывание в отпуске по беременности и родам.

ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 периоды : - c 

<

дата скрыта> -курсы повышения квалификации, конференции и семинары;

- с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> в должности педагога-психолога в «Переславль-Залесской основной школе 

<

номер скрыт>»;

- с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> пребывание в отпуске по беременности и родам.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца с дня принятия решения в окончательной форме. 

В окончательной форме решение принято 29 октября 2020 года. 

Судья: Н.Л.Грачева