Дело № 2-424/2019

УИД26RS0024-01-2019-000263-55

Мотивированное 

решение

изготовлено 03.05.2019г. 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 апреля 2019 года г. Невинномысск

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Рахманиной Р.П.

при секретаре судебного заседания Казаченко И.Н.

с участием истца ФИО1, ее представителя адвоката Глущенко Л.Ф.

представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязании включения периода работы в стаж для назначения пенсии и назначения страховой пенсии по старости, 

установил:

Решением Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренном п.20. ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.203г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску Ставропольского края о признании незаконными решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности на ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с 01.11.1999г. по 07.08.2000г. в должности медицинской сестры Крымгиреевской участковой больницы Андроповского ТМО. 

Заявленные исковые требования ФИО1 мотивирует тем, что ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения.

Из вышеуказанного решения следует, что по представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета (дата регистрации – 19.11.1997г.) в стаж медицинской деятельности с учетом Списка № 781 и Правил № 781 засчитаны следующие периоды ее работы: 

с 08.08.2000 по 15.09.2000 в должности медицинской сестры Крымгиреевской участковой больницы Андроповской ЦРБ, в календарном исчислении;

с 04.10.2001 по 10.08.2013, с 13.08.2013 по 21.01.2014, с 23.01.2014 по 08.11.2918 в должности медицинской сестры палатной в Круглолесском психоневрологическом интернате в календарном исчислении.

По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета в медицинский стаж с учетом Списка № 781 и Правил № 781 в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение не засчитаны следующие периоды работы: 

с 04.07.1992 по 14.03.1994, с 15.03.1994 по 09.08.1994, с 01.09.1995 по 21.07.1998, с 31.07.1998 по 14.11.1998, с 15.11.1998 по 23.03.1999, с 03.10.1999 по 23.03.2000, с 01.04.2000 по 07.08.2000 в должности медицинской сестры Крымгиреевской участковой больницы Андроповского ТМО, так как это не предусмотрено Правилами № 781;

с 10.08.1994г. по 31.08.1995г., с 24.03.1999г. по 02.10.1999г. период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком, так как это не предусмотрено Правилами № 516 и Правилами № 781;

с 24.03.2000г. по 31.03.2000г. периоды нахождения в отгуле, так как это не предусмотрено Правилами № 516 и Правилами № 781;

с 22.07.1998г. по 30.07.1998г., с 16.09.2000г. по 28.09.2001г., с 11.08.2013г. по 12.08.2013г., 22.01.2014г. отпуск без сохранения заработной платы, так как это не предусмотрено Правилами № 516 и Правилами № 781.

По заключению ответчика стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с учетом Списка № 781 и Правил № 781, составляет 17 лет 2 месяца 11 дней (при требуемом – 25 лет). 

В решении ответчик также указывает, что стаж медицинской деятельности может быть подсчитан по выбору застрахованного лица по законодательству, действовавшему в период выполнения работы и иной деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренного указанным законодательством (части 3,4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ). 

При этом УПФ указывает, что в стаж медицинской деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, с учетом Списка № 464, Постановления № 464, 1066, Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999г. № 377, а также Списком № 1066, Постановления № 1066 могут быть засчитаны периоды ее работы: 

с 04.07.1992г. по 14.03.1994г., с 15.03.1994г. по 09.08.1994г., с 01.09.1995г. по 21.07.1998г., с 31.07.1998г. по 14.11.1998г., с 15.11.1998г. по 23.03.1999г., с 03.10.1999г. по 31.10.1999г. в должности медицинской сестры Крымгиреевской участковой больницы Андроповского ТМО в медицинский стаж с применением льготного порядка исчисления стажа – год работы за год и 3 месяца;

с 08.08.2000г. по 15.09.2000г. в должности медицинской сестры Крымгиреевской участковой больницы Андроповской ЦРБ в медицинский стаж в календарном порядке;

с 04.10.2001г. по 10.08.2013г., с 13.08.2013г. по 21.01.2014г., с 23.01.2014г. по 08.11.2018г. в должности медицинской сестры палатной в Круглолесском психоневрологическом интернате, в медицинский стаж в календарном исчислении.

По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета в медицинский стаж с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П не засчитан период работы с 01.11.1999г. по 07.08.2000г. в должности медицинской сестры Крымгиреевской участковой больницы Андроповского ТМО (в календарном порядке), так как наименование учреждения не предусмотрено Списком №1066. 

Согласно заключения ответчика, с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 24 года 4 месяца 5 дней.

Считает данное решение в части не включения в специальный стаж работы периода с 01.11.1999г. по 07.08.2000г. незаконным и нарушающим ее право на получение досрочной страховой пенсии по старости с 06 сентября 2018 года в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. 

Отказ включения периода работы: с 01.11.1999г. по 07.08.2000г. в должности медицинской сестры Крымгиреевской участковой больницы Андроповского ТМО (в календарном порядке) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» ответчиком мотивирован тем, что наименование учреждения не предусмотрено Списком № 1066, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. №1066. 

До поступления на работу в Крымгиреевскую участковую больницу Андроповского ТМО она обучалась в Черкесском медицинском училище по специальности сестринское дело в период с 1990 по 1992 г.г. Решением Государственной квалификационной комиссии 29 июня 1992г. присвоена квалификация медицинская сестра и выдан диплом СТ № 150394, регистрационный номер 7373. В спорный период с 01.11.1999г. по 07.08.2000г. она имела сертификат старшей медицинской сестры, выданный 16 мая 1998г. Ессентукским училищем повышения квалификации работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием, удостоверение № 82711, выданное 24.11.1998г. на основании решения аттестационной комиссии Министерства здравоохранения Ставропольского края о присвоении второй квалификационной категории по специальности сестринское дело.

Периоды ее трудовой деятельности отражены в трудовой книжке на имя ФИО1 №, дата заполнения которой ДД.ММ.ГГГГ, произведена при поступлении на работу в Крымгиреевскую участковую больницу Адроповского ТМО, куда она была принята на должность медсестры на основании приказа № п. 4 от ДД.ММ.ГГГГ

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное учреждение здравоохранения «Андроповское территориальное медицинское объединение» преобразовано в государственное учреждение «Андроповское территориальное медицинское объединение».

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. государственное учреждение «Андроповское территориальное медицинское объединение» переименовано в государственное учреждение здравоохранения «Андроповская центральная районная больница».

28.09.2001г. она уволена с занимаемой должности по ст. 31 КЗОТ РФ (собственное желание) приказ 95/к от 25.09.2001г.

04.10.2001г. принята на должность медсестры в Круглолесский психоневрологический интернат Александровского района (приказ № 40 от 04.10.2001г.), где и продолжает работать по настоящее время.

В соответствии с Положением о территориальном медицинском объединении, утвержденном Приказом Минздрава России от 23 ноября 1993г. № 273, ТМО – это комплекс лечебно-профилактических и других учреждений и подразделений, функционально и организационно между собой связанных, объединившихся на добровольных началах по территориально-отраслевому принципу в целях координации деятельности, обеспечения защиты их прав, представления общих интересов в соответствующих государственных и иных органах. 

ТМО является хозяйствующим субъектом с правом юридического лица, имеет регистрационный номер, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банков, печать со своим наименованием, бланки и другие реквизиты, необходимые для его деятельности. 

Устав муниципального учреждения здравоохранения Андроповского территориального медицинского объединения зарегистрированный в администрации Андроповского района 19.09.1994г. № 533, Устав государственного учреждения здравоохранения «Андроповское территориальное медицинское объединение Министерства здравоохранения Ставропольского края» зарегистрированный на основании Постановления главы Андроповской районной государственной администрации 20.04.1999г. № 162, Устав государственного учреждения здравоохранения «Андроповская центральная районная больница» зарегистрированный Постановлением Главы Андроповской районной государственной администрации 08.08.2000г. № 275, подтверждают, что предметом деятельности учреждения является оказание медицинской помощи (стационарной и амбулаторно-поликлинической) населению. 

Справкой от 12.03.19г. № 1202, выданной ГБУЗ СК «Андроповская ЦРБ» подтверждается, что все организации являются правопреемниками, и их лечебно-профилактические структурные подразделения (отделения, поликлиника, стоматологический лечебный кабинет, стоматологическая передвижка, участковые больницы, врачебные амбулатории, фельдшерско-акушерские пункты, фельдшерские пункты, амбулаторно-поликлинические подразделения) находятся в сельской местности.

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. № 1066 предусматривает наименование должности – медицинская сестра и наименование учреждения - участковая больница. 

Согласно записи в трудовой книжке, в период работы с 01.11.1999г. по 07.08.2000г. работала медицинской сестрой непосредственно в Крымгиреевской участковой больнице, которая входила в муниципальное учреждение здравоохранения «Андроповское территориальное медицинское объединение», впоследствии преобразовано в государственное учреждение «Андроповское территориальное медицинское объединение», которое было переименовано в государственное учреждение «Андроповская центральная районная больница».

Деятельность лечебного учреждения, в котором она осуществляла трудовую деятельность - Крымгиреевская участковая больница, в зависимости от преобразования и переименования учреждения, в которое входила больница как структурное подразделение, не изменялась. Ни специфика, ни характер работы ни менялись, она продолжала исполнять функциональные обязанности медицинской сестры, связанные с лечебной деятельностью по охране здоровья населения. 

Считает, что период работы с 01.11.1999г. по 07.08.2000г. незаконно не включен ответчиком в стаж работы, дающей ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Указанный период трудовой деятельности должен был быть включен ответчиком в стаж работы по специальности при досрочном назначении страховой пенсии по старости независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения на это права.

Указывает, что имеет право на льготное пенсионное обеспечение, так как в вышеуказанные периоды работы осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности, то есть имеет необходимый стаж работы – более 25 лет в сельской местности, требуемую продолжительность страхового стажа более 20 лет, установленного пенсионным законодательством Российской Федерации, следовательно, страховая пенсия по старости должна быть назначена ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях». 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в уточненном исковом заявлении.

Представитель истца ФИО1- Глущенко Л.Ф. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель ГУ - УПФ РФ по г. Невинномысску ФИО2 исковые требования не признал по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявление, указав, что период работы ФИО1 с 01.11.1999г. по 07.08.2000г. в должности медицинской сестры Крымгиреевской участковой больницы Андроповского ТМО (в календарном порядке) не засчитан в медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как наименование учреждения не предусмотрено Списком №1066. Стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 24 года 4 мес. 5 дней. В связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, было вынесено решение об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела ФИО1 исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с положениями ч.ч. 2-4 ст. 30 указанного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ-Управление пенсионного фонда РФ по городу Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) с заявлением об установлении ей досрочной пенсии по старости с 29.03.2018г. согласно п. 20 п.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – УПФ по г. Невинномысску Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ. в установлении пенсии по п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" ей отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (25 лет).

Общий стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. №2-П составляет 24 года 4 мес. 5 дней.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ответчик не включил период: с 01.11.1999г. по 07.08.2000г. в должности медицинской сестры Крымгиреевской участковой больницы Андроповского ТМО (в календарном порядке), так как наименование учреждения не предусмотрено Списком № 1066, утвержденным Постановлением Правительства РФ №1066 от 22.09.1999г.

Основным документом, подтверждающим стаж определенного вида деятельности является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие характер и условия труда, составленные со ссылкой на имеющиеся первичные документы. При этом учитываются документы того периода, когда обратившийся за пенсией был занят на работах, предусмотренных списками.

Согласно записям в трудовой книжке истца, ФИО1 приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принята на должность дежурной медицинской сестры в Крымгиреевскую участковую больницу Андроповского ТМО.

На основании приказа № 28а от 17.04.99г. муниципальное учреждение здравоохранения «Андроповское территориальное медицинское объединение» преобразовано в государственное учреждение «Андроповское территориальное медицинское объединение».

Приказом № 52а от 8.08.2000г. государственное учреждение «Андроповское территориальное медицинское объединение» переименовано в государственное учреждение здравоохранения «Андроповская центральная районная больница».

28.09.2001г. ФИО1 приказом №95/к от 25.09.2001г. уволена с занимаемой должности по ст. 31 КЗОТ РФ (собственное желание).

04.10.2001г. на основании приказа №40 от 04.10.2001г. ФИО1 принята на должность медсестры по 8 разряду в Круглолесский психоневрологический интернат Александровского района, где работает в настоящее время.

Согласно п.п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. № 665, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: 

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. № 781; 

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. № 1066 – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно; 

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 464 – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999г. 

Пунктом 1 Постановления №1066, вступившего в силу с 1 ноября 1999 года, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после 1 ноября 1999 года. 

В соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 03.11.1999 года №395 «Об утверждении Номенклатуры здравоохранения» в состав лечебно - профилактических учреждений входит, в том числе Территориальное медицинское объединение (ТМО) - указанный пункт 1.2.3 Приказа исключен Приказом Минздрава РФ от 28.02.2000 года N 73.

Вместе с тем указанные объединения созданы и утверждены приказом Минздрава РФ от 23.11.1993 №273 "Об утверждении Положения о территориальном медицинском объединении, Положения о поликлинике восстановительного лечения". Основными задачами ТМО являются: удовлетворение потребности населения в квалифицированной лечебно профилактической помощи, обеспечение взаимосвязи и преемственности между лечебно - профилактическими учреждениями, входящими в его состав, эффективного использования имеющихся ресурсов. Таким образом, они созданы и осуществляют деятельность по оказанию медицинской помощи населению, а характер работы гражданина Спискам соответствует. 

Согласно справке ГБУЗ СК «Андроповская центральная районная больница» №1202 от 12.03.2019г. за период с 1984г. по 2013 г. неоднократно меняло наименование, фактически оставаясь учреждением здравоохранения. Все организации являются правопреемниками, и их лечебно-профилактические структурные подразделения (отделения, поликлиника, стоматологический лечебный кабинет, стоматологическая передвижка, участковые больницы, врачебные амбулатории, фельдшерско-акушерские пункты, фельдшерские пункты, амбулаторно-поликлинические подразделения) находятся в сельской местности.

Согласно представленному Уставу муниципального учреждения здравоохранения Андроповского территориального медицинского объединения зарегистрированный в администрации Андроповского района 19.09.1994г. № 533, Уставу государственного учреждения здравоохранения «Андроповское территориальное медицинское объединение Министерства здравоохранения Ставропольского края» зарегистрированный на основании Постановления главы Андроповской районной государственной администрации 20.04.1999г. № 162, Уставу государственного учреждения здравоохранения «Андроповская центральная районная больница» зарегистрированный Постановлением Главы Андроповской районной государственной администрации 08.08.2000г. № 275, предметом деятельности учреждения является оказание медицинской помощи (стационарной и амбулаторно-поликлинической) населению.

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 04.03.2004 года № 81-О, право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не связывается законодателем с организационно-правовой формой и наименованием организации, в которой осуществляется лечебная деятельность. Решающее значение имеет вопрос о тождественности должностей и учреждений здравоохранения, с учетом работы в которых досрочно назначается пенсия и которые предусмотрены Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, и аналогичных должностей и учреждений (организаций), имевших ранее иные наименования, а также тождественность выполняемой работником лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающей право на пенсию.

Таким образом, суд находит установленным, что в спорный период работы истца ФИО1 деятельность лечебного учреждения, в котором она осуществляла трудовую деятельность - Крымгиреевская участковая больница, в зависимости от преобразования и переименования учреждения, в которое входила больница как структурное подразделение, не изменялась, равно как и выполняемые ФИО1 в соответствие с занимаемой должностью функции по непосредственному осуществлению лечебной и иной деятельности, связанной с охраной здоровья населения.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение такой пенсии, включается работа в качестве врачей-специалистов всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе в качестве врачей-руководителей учреждений (их структурных подразделений), осуществляющих врачебную деятельность в больницах всех наименований, а также в качестве среднего медицинского персонала.

Утвержденными вышеуказанным Постановлением Правительства РФ Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в пункте 3 предусмотрено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. 

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С учетом анализа приведенных норм пенсионного законодательства, суд приходит к выводу, что главным условием, определяющим право на досрочную пенсию медицинским работникам, является вид деятельности работника, а не правовой статус учреждения, с которыми они состояли в трудовых отношениях, в противном случае, гражданин сталкивается с дискриминацией при реализации своего пенсионного права. 

То обстоятельство, что в результате переименования наименование учреждения здравоохранения, не соответствовало Спискам, не может ограничить пенсионные права истца ФИО1, поскольку она осуществляла деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения в соответствующей должности.

Следовательно, период работы ФИО1 с 01.11.1999г. по 07.08.2000г. в должности медицинской сестры Крымгиреевской участковой больницы Андроповского ТМО подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствие с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. 

Проанализировав все полученные доказательства, суд считает, что ФИО1 имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как на день обращения с соответствующим заявлением к ответчику ее стаж по осуществлению лечебной деятельности, с учетом льготных периодов исчисления, составил более 25 лет.

А потому, решение ГУ – УПФ РФ по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) №810552 от 06.12.2018г. об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости необходимо признать незаконным, обязав ответчика назначить страховую пенсию по старости с 06.09.2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 55 Конституции РФ, ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12. 2013 года, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, 

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) – удовлетворить. 

Признать решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренном п.20. ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.203г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) включить в медицинский стаж, ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период работы с 01.11.1999г. по 07.08.2000г. в должности медицинской сестры Крымгиреевской участковой больницы Андроповского ТМО. 

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с 06.09.2018 года. 

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение одного месяца момента изготовления в мотивированном виде.

Судья Р.П. Рахманина