Судья Гардер Р.Н. № 22-2461/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Краснодар 14 апреля 2021 года

Краснодарский краевой суд в составе: 

председательствующего судьи Епифанова В.М.,

при секретаре судебного заседания Луниной В.Н.,

с участием:

прокурора Шиман Е.П.,

заявителя 

<

ФИО>10

адвоката Бессарабова Р.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании материал по апелляционной жалобе адвоката Бессарабова Р.А. в интересах 

<

ФИО>8 на постановление Щербиновского районного суда Краснодарского края от 03 марта 2021 года, которым

оставлена без удовлетворения жалоба 

<

ФИО>8 на незаконность и необоснованность действий следователя СО ОМВД России по Щербиновскому району по уголовному делу 

<

№...>, возбужденному 29 марта 2019 года по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст.159 УК РФ (в порядке ст. 125 УПК РФ).

Изучив материал, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав выступление адвоката Бессарабова Р.А., заявителя 

<

ФИО>8, поддержавших доводы апелляционной жалобы, мнение прокурора Шиман Е.П., полагавшей необходимым постановление оставить без изменения, как законное и обоснованное, суд

УСТАНОВИЛ:

<

ФИО>8 обратился в суд с жалобой в порядке ст. 125 УПК РФ, в которой указывал, что 29 марта 2019 года старшим следователем СО ОМВД России по Щербиновскому району майором полиции Ошмариной М.А. было возбуждено уголовное дело 

<

№...> по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ.

Постановлением Щербиновского районного суда Краснодарского края от 03 марта 2021 года, оставлена без удовлетворения жалоба 

<

ФИО>8 на незаконность и необоснованность действий следователя СО ОМВД России по Щербиновскому району по уголовному делу 

<

№...>, возбужденному 29 марта 2019 года по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст.159 УК РФ (в порядке ст. 125 УПК РФ).

Не соглашаясь с принятым решением, адвокат Бессарабов Р.А. в апелляционной жалобе считает постановление Щербиновского районного суда Краснодарского края от 03 марта 2021 года незаконным и необоснованным, указывает, что судом не дана оценка представленным в жалобе доводам и решение принято с нарушением норм материального и процессуального права. Утверждает, что 

<

ФИО>8 необоснованно объявлялся в розыск, поскольку никаких повесток не получал, проживал по месту жительства. Обращает внимание на нарушение сроков предварительного расследования. Указывает на то, что для возбуждения уголовного дела у следствия не было повода и основания. Просит постановление отменить.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение участников процесса, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены постановления.

Выводы суда об оставлении без удовлетворения жалобы 

<

ФИО>8 в порядке ст.125 УПК РФ, основаны на материалах, подтверждающих законность и обоснованность принятого решения.

В соответствии с ч.1 ст.125 УПК РФ в судебном порядке допускается обжалование постановлений дознавателя и следователя об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные решения и действия (бездействия) дознавателя, следователя и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства, либо затруднить доступ граждан к правосудию.

Исходя из положений частей 1 и 2 ст. 146 УПК РФ, определяющих порядок возбуждения уголовного дела и содержание постановления о возбуждении уголовного дела, и положения статьи 140 того же Кодекса, регламентирующих поводы и основания для возбуждения уголовного дела, а также с учетом разъяснений, содержащихся в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года № 1 «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 УПК РФ», при рассмотрении доводов жалобы на постановление о возбуждении уголовного дела судье следует проверять, соблюден ли порядок вынесения данного решения, обладало ли должностное лицо, принявшее соответствующее решение, необходимыми полномочиями, имеются ли поводы и основания для возбуждения уголовного дела, нет ли обстоятельств, исключающих производство по делу.

В соответствии с ч.1 ст. 146 УПК РФ, при наличии повода и основания, орган дознания, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь в пределах компетенции, возбуждают уголовное дело, о чем выносится соответствующее постановление.

Поводами для возбуждения уголовного дела, на основании ч.1 ст. 140 УПК РФ, служит в том числе заявление о преступлении.

Основанием для возбуждения уголовного дела, на основании ч.1 ст. 140 УПК РФ, является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления.

В соответствии с ч. 3 ст. 151 УПК РФ предварительное следствие проводится следователем органов внутренних дел Российской Федерации - по уголовным делам, по преступлениям в том числе по ч. 3 ст. 159 УК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 20 УПК РФ, уголовные дела частно-публичного обвинения возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя, но прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат. К уголовным делам частно- публичного обвинения относятся уголовные дела в том числе о преступлениях, предусмотренных ст. 159 УК РФ. К уголовным делам частно-публичного обвинения не могут быть отнесены уголовные дела о преступлениях, предусмотренных в том числе ст. 159 УК РФ, в случаях, если преступлением причинен вред интересам государственного или муниципального унитарного предприятия, государственной корпорации, государственной компании, коммерческой организации с участием в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) государства или муниципального образования либо если предметом преступления явилось государственное или муниципальное имущество.

Из представленных материалов следует, что поводом для возбуждения уголовного дела 

<

№...>, послужило заявление 

<

ФИО>6, в котором он указывает, что из ответа главы 

<

...> ему стало известно, что строительные работы по ограждению центрального стадиона в 

<

Адрес...> завершены. Территория полностью огорожена и соответствует требованиям СанПин для школ. Однако по факту, территория огорожена не полностью.

В ходе проведения доследственной проверки установлено, что фактическое выполнение 

<

...> в рамках контракта 

<

№...> от 

<

Дата ...> работ не соответствует работам, указанным в акте по форме КС-2, стоимость работ, представленных на оплату, фактически завышена на 121 165 рублей, чем причинен материальный ущерб бюджету 

<

Адрес...> 

<

Адрес...>. В связи с чем, органы предварительного расследования пришли к выводу, что в действиях неустановленного лица из числа руководства 

<

...> усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, и имеются достаточные данные, указывающие на признаки преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ.

Постановление о возбуждении уголовного дела 

<

№...> от 29 марта 2019 года, возбужденное по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, соответствует требованиям ст. 146 УПК РФ.

В соответствии со ст. 38 УПК РФ следователь самостоятелен в принятии решений и направлении хода расследования уголовного дела.

Указанные в жалобе доводы, касающиеся оценки фактических обстоятельств дела подлежат проверке в ходе предварительного расследования путем проведения соответствующих следственных действий. Если в ходе предварительного расследования будет установлено, что в действиях 

<

ФИО>8 отсутствуют признаки преступления, следователь вправе прекратить уголовное преследование (ст. 27 УПК РФ).

В соответствии со ст. 123 УПК РФ, правовой позицией, изложенной Конституционным судом РФ, а также в соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 10 февраля 2009 года №1 «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке ст. 125 УПК РФ», при осуществлении в период предварительного расследования судебного контроля за законностью и обоснованностью процессуальных актов органов дознания, следователей и прокуроров не должны предрешаться вопросы, которые впоследствии могут стать предметом судебного разбирательства по существу уголовного дела. При проверке законности постановления о возбуждении уголовного дела суд правомочен выяснять соблюден ли порядок вынесения данного решения, имеются ли у лица, принявшего решение о возбуждении уголовного дела, необходимые полномочия, имеются ли поводы к возбуждению уголовного дела, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

При таких обстоятельствах постановление о возбуждении уголовного дела 

<

№...> по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ вынесено ст. следователем СО ОМВД России по Щербиновскому району ФИО1 в рамках ее полномочий с соблюдением порядка вынесения такого решения и при наличии на то повода и оснований.

Сам по себе факт возбуждения уголовного дела в отношении неустановленных лиц, не нарушает конституционные права 

<

ФИО>11 не затрудняет доступа к правосудию, и не исключает реализации им своих прав, в том числе представлять доказательства своей невиновности.

Вопрос о наличии либо отсутствии в действиях 

<

ФИО>8 состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, не может быть предрешен на данной стадии и подлежит установлению в ходе предварительного расследования уголовного дела, либо в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 6.1 УПК РФ уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок. Уголовное судопроизводство осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, но уголовное преследование, назначение наказания и прекращение уголовного преследования должны осуществляться в разумный срок.

В соответствии со ст. 162 УПК РФ предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено в срок, не превышающий 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела. В срок предварительного следствия включается время со дня возбуждения уголовного дела и до дня его направления прокурору с обвинительным заключением или постановлением о передаче уголовного дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера либо до дня вынесения постановления о прекращении производства по уголовному делу. В срок предварительного следствия не включается время на обжалование следователем решения прокурора в случае, предусмотренном пунктом 2 части первой статьи 221 настоящего Кодекса, а также время, в течение которого предварительное следствие было приостановлено по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом.

Сроки предварительного следствия в соответствии с ч. 4, 5 ст. 162 УПК РФ могут быть продлены соответствующим должностным лицом, круг которых определен в указанной статье.

Материалы уголовного дела содержат постановления: от 29 мая 2019 года срок предварительного следствия по уголовному делу продлен руководителем следственного органа начальником СО отдела МВД России по Щербиновскому району подполковником юстиции ФИО2 до 3-х месяцев, т.е. до 29 июня 2019 года;

постановлением следователя СО отдела МВД России по Щербиновскому району от 29 мая 2019 года срок предварительного следствия продлен руководителем следственного органа до 4-х месяцев, т.е. до 29 июля 2019 года;

постановлением следователя СО отдела МВД России по Щербиновскому району от 29 июля 2019 года предварительное следствие по уголовному делу приостановлено по основанию, предусмотренному п.1 4.1 ст. 208 УПК РФ, в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого;

постановлением начальника СО ОМВД России по Щербиновскому району от 25 сентября 2019 года постановление о приостановлении производства предварительного следствия от 29 июля 2019 года по уголовному делу отменено, предварительное следствие по уголовному делу возобновлено, установлен срок следствия на 01 месяц 00 суток, т.е. до 25 октября 2019 года;

постановлением следователя СО отдела МВД России по Щербиновскому району от 25 октября 2019 года предварительное следствие по уголовному делу приостановлено по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст. 208 УПК РФ, в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого;

постановлением начальника СО ОМВД России по Щербиновскому району от 25 октября 2019 года постановление о приостановлении производства предварительного следствия от 25 октября 2019 года по уголовному делу отменено, предварительное следствие по уголовному делу возобновлено, установлен срок следствия на 01 месяц 00 суток, т.е. до 25 ноября 2019 года;

постановлением следователя СО отдела МВД России по Щербиновскому району от 25 ноября 2019 года предварительное следствие по уголовному делу приостановлено по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст. 208 УПК РФ, в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого;

постановлением начальника СО ОМВД России по Щербиновскому району от 25 ноября 2019 года постановление о приостановлении производства предварительного следствия от 25 ноября 2019 года по уголовному делу отменено, предварительное следствие по уголовному делу возобновлено, установлен срок следствия на 01 месяц 00 суток, т.е. до 25 декабря 2019 года;

24 января 2020 года срок предварительного следствия по уголовному делу продлен руководителем следственного органа врио начальника ГСУ ГУ МВД России по Краснодарскому краю на 01 месяц 00 суток, а всего до 09 месяцев 00 суток, т.е. до 25 февраля 2020 года;

постановлением следователя СО Отдела МВД России по Щербиновскому району от 25.02.2020 года предварительное следствие по уголовному делу приостановлено, в связи с розыском подозреваемого;

постановлением заместителя прокурора Щербиновского района от 17 марта 2020 года постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу отменено, уголовное дело возвращено в СО ОМВД России по Щербиновскому району для организации проведения дополнительного расследования и устранения выявленных недостатков;

постановлением следователя СО отдела МВД России по Щербиновскому району от 25 марта 2020 года предварительное следствие по уголовному делу приостановлено в связи с тем, что местонахождение подозреваемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует, т.е. на основании п.3 ч.1 ст.208 УПК РФ;

постановлением заместителя прокурора Щербиновского района от 31 августа 2020 года постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу от 25 марта 2020 года отменено, уголовное дело возвращено в СО ОМВД России по Щербиновскому району для организации проведения дополнительного расследования и устранения выявленных недостатков;

постановлением следователя СО ОМВД России по Щербиновскому району от 03 сентября 2020 года предварительное следствие по уголовному делу №

<

№...> возобновлено сроком на 1 месяц с момента принятия уголовного дела к производству следователем;

постановлением следователя СО ОМВД России по Щербиновскому району от 03 октября 2020 года предварительное следствие по уголовному делу приостановлено в связи с тем, что местонахождение подозреваемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует, т.е. на основании п.3 ч.1 ст.208 УПК РФ;

постановлением зам. начальника СО ОМВД России по Щербиновскому району от 11 декабря 2020 года постановление о приостановлении 

производства предварительного следствия отменено, предварительное следствие возобновлено, установлен срок следствия на 1 месяц, т.е. до 11 января 2021 года;

постановлением следователя СО ОМВД России по Щербиновскому району от 11 декабря 2020 года предварительное следствие по уголовному делу приостановлено в связи с тем, что местонахождение подозреваемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует, т.е. на основании п.3 ч.1 ст.208 УПК РФ;

постановлением заместителя прокурора Щербиновского района от 11 января 2021 года постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу от 11.12.2020г. отменено, уголовное дело возвращено в СО ОМВД России по Щербиновскому району для организации проведения дополнительного расследования и устранения выявленных недостатков;

постановлением врио начальника СО ОМВД России по Щербиновскому району от 11 января 2021 года предварительное следствие по уголовному делу возобновлено сроком на 1 месяц с момента принятия уголовного дела к производству следователем;

постановлением старшего следователя СО ОМВД России по Щербиновскому району от 11 февраля 2021 года предварительное следствие по уголовному делу приостановлено в связи с тем, что местонахождение подозреваемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует, т.е. на основании п.3 ч.1 ст.208 УПК РФ.

постановлением врио начальника СО ОМВД России по Щербиновскому району от 11 января 2021 года постановление о приостановлении производства предварительного следствия от 11 февраля 2021 года отменено, предварительное следствие по уголовному делу возобновлено сроком на 01 месяц с момента принятия уголовного дела к производству следователем.

Все вышеуказанные постановления о приостановлении срока предварительного следствия, продлении срока предварительного следствия, вынесены соответствующими должностными лицами в соответствии со ст.ст.162, 208 УПК РФ.

Сроки предварительного расследования по уголовному делу продлены надлежащими должностными лицами следственного органа, в порядке, предусмотренном ст. 162 УПК РФ, по мотивам невозможности окончания расследования в установленный срок и необходимости выполнения ряда следственных действий, о чем подробно и мотивировано указано постановлениях о продлении предварительного расследования.

В соответствии с ч. 8 ст. 162 УПК РФ следователь в письменном виде уведомляет обвиняемого и его защитника, а также потерпевшего и его представителя о продлении срока предварительного следствия.

Исходя из материалов уголовного дела и представленных в суд уведомлений, следователь выполнил требования ч. 8 ст. 162 УПК РФ, о принятых решениях уведомлял 

<

ФИО>8 и его защитника по месту их регистрации и фактического пребывания.

В силу ч. 1, 2 ст. 210 УПК РФ если место нахождения подозреваемого, обвиняемого неизвестно, то следователь поручает его розыск органам дознания, о чем указывает в постановлении о приостановлении предварительного следствия или выносит отдельное постановление. Розыск подозреваемого, обвиняемого может быть объявлен как во время производства предварительного следствия, так и одновременно с его приостановлением.

Из материалов уголовного дела (т. 2 л.д. 142) следует, что в отношении подозреваемого 

<

ФИО>8 была избрана мера процессуального принуждения в виде обязательства о явке, в которой подозреваемый обязался своевременно являться по вызовам следователя, а в случае перемены места жительства и (или) регистрации незамедлительно сообщать об этом следователя.

Исходя из поручения следователя о производстве отдельных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий (т. 4 л.д. 188-189), следует, что следователем неоднократно осуществлялись звонки на мобильный телефон 

<

ФИО>8, направлялись повестки в адрес 

<

ФИО>8 для вызова на следственные действия, однако, 

<

ФИО>8 на следственные действия не являлся. В ходе расследования дела установлено, что подозреваемый 

<

ФИО>8 участие которого по уголовному делу обязательно - скрывается от предварительного следствия. На основании изложенного, следователь поручил сотрудникам ОМВД России по Щербиновскому району установить местонахождение 

<

ФИО>8, и осуществить его привод к следователю для проведения следственных действий с его участием.

Согласно рапорта оперуполномоченного ГЭБ и ПК ОМВД России по Щербиновскому району от 22 января 2020 года, место нахождение 

<

ФИО>8 установить не представилось возможным.

Постановлением следователя СО ОМВД России по Щербиновскому району от 20 февраля 2020 года 

<

ФИО>8 объявлен в розыск.

На основании вышеизложенного, следователем были приняты достаточные меры к установлению места нахождения 

<

ФИО>8, для производства следственных действий, и лишь после его неявки к следователю, он объявил 

<

ФИО>8 в розыск. Отказ 

<

ФИО>8 явиться в полицию, является достаточным для объявления указанного лица в розыск.

Постановление о розыске подозреваемого (т. 4 л.д. 209-210) соответствует требованиям ст. 210 УПК РФ.

Согласно протокола допроса свидетеля 

<

ФИО>7 (т. 4 л.д. 190-193), следует, что она является участковым врачом - терапевтом 

<

...> 23 декабря 2019 года 

<

ФИО>8 был поставлен диагноз: «гипертоническая болезнь 2 стадии, риск 3, назначено амбулаторное лечение. В стационарном лечении не нуждался, угрозы жизни не было.

<

ФИО>8 имел возможность сообщить о своем месте нахождении.

В соответствии с п. 3.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года № 1 «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» не подлежат обжалованию в порядке статьи 125 УПК РФ действия (бездействие) и решения, проверка законности и обоснованности которых относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего уголовное дело по существу (отказ следователя и дознавателя в проведении процессуальных действий по собиранию и проверке доказательств; отказ следователя и дознавателя в возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа; постановления следователя, дознавателя о привлечении лица в качестве обвиняемого, о назначении экспертизы и т.п.), а также действия (бездействие) и решения, для которых уголовно-процессуальным законом предусмотрен специальный порядок их обжалования в досудебном производстве, в частности постановление следователя или прокурора об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, решение прокурора о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков, решение прокурора о возвращении уголовного дела для производства дополнительного дознания либо пересоставления обвинительного акта в случае его несоответствия требованиям статьи 225 УПК РФ.

Принятое решение не нарушает права и законные интересы, не ограничивает доступ к правосудию, каких-либо нарушений уголовно-процессуального законодательства, которые ставили бы под сомнение законность и обоснованность принятого судом решения, не имеется. Основания для отмены постановления Щербиновского районного суда Краснодарского края от 03 марта 2021 года, по доводам апелляционной жалобы, отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 389.13, 389.20, 389.28, 389.33 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Щербиновского районного суда Краснодарского края от 03 марта 2021 года, которым оставлена без удовлетворения жалоба 

<

ФИО>8 на незаконность и необоснованность действий следователя СО ОМВД России по Щербиновскому району по уголовному делу 

<

№...>, возбужденному 29 марта 2019 года по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст.159 УК РФ (в порядке ст. 125 УПК РФ), оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное постановление может быть обжаловано, в соответствии с требованиями главы 47.1 УПК РФ, в течении шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий: