РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 января 2020 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ягжовой М.В., при секретаре Сидоровой Н.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а – 109/2020 по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Ангарску Иркутской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, 

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Ангарску Иркутской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 взыскании обязательных платежей, указав, что административный ответчик в 2017 являлся плательщиком страховых взносов, т.к. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, деятельность прекращена **. У ответчика имеется задолженность за 2017 по страховым взносам на ОПС на страховую часть трудовой пенсии, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФ ОМС. В адрес ответчика направлено требование об уплате страховых взносов. До настоящего времени задолженность не уплачена. Мировым судьей был выдан судебный приказ о взыскании обязательных платежей, однако, судебный приказ отменен на основании возражений ответчика. Административный истец просит восстановить срок для взыскания задолженности, взыскать с ФИО1 обязательные платежи – страховые взносы на ОПС, зачисляемые на страховую часть трудовой пенсии за 2017 в сумме 15 990,00 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в ФФ ОМС за 2017 в сумме 3 136,50 рублей. 

Согласно ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по г. Ангарску Иркутской области не явился, извещен надлежащим образом. Заявлений и ходатайств суду не представлено. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте судебного заселения надлежащим образом. В письменном отзыве на иск указала, требования полагает необоснованными, т.к. административным истцом нарушен порядок взыскания задолженности, требование о необходимости уплаты страховых взносов налоговым органом в ее адрес не направлялись. Просит в иске отказать. 

Суд, изучив письменные материалы дела, материалы приказного производства, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Как определено статьей 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

На основании статьи 32 НК РФ налоговые органы обязаны, в том числе, направлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, налоговое уведомление и (или) требование об уплате налога и сбора.

Согласно статье 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

С 01 января 2017 года вопросы уплаты страховых взносов регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ).

В силу пункта 2 части 1 статьи 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно части 1 статьи 232 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Согласно положениям статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Из содержания вышеприведенных норм следует, что обязанность по уплате страховых взносов возникает у физического лица с момента направления ему налоговым органом требования об уплате страховых взносов. При этом налоговый орган имеет право обратиться с иском о взыскании недоимки по страховых взносов в том случае, если соблюдена процедура направления налогоплательщику требования об уплате налога.

Судом установлено:

ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем с ** по **, деятельность прекращена. В период осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 являлась лицом, обязанным уплачивать страховые взносы.

Размер страховых взносов на ОПС, зачисляемых на страховую часть трудовой пенсии за 2017 составил 15 990,00 рублей, страховых взносов на ОМС, зачисляемых в ФФ обязательного медицинского страхования за 2017 составил 3 136,00 рублей. Указанный расчет административным ответчиком не оспорен.

Из материалов дела усматривается, что 02.10.2017 налоговым органом в адрес ФИО1 направлено требование № 86115 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на страховую часть трудовой пенсии за 2017 составил 15 990,00 рублей, страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в ФФ ОМС за 2017 составил 3 136,00 рублей. 

Вместе с тем, ни материалы дела, ни материалы приказного производства не содержат доказательств, подтверждающих факт направление в адрес ФИО1 требования в установленном законом порядке.

Так, материалы приказного производства 2а-988/2018 на л.д. 5-6 содержат реестр внутренних почтовых отправлений от 02.10.2017, где под № значится отправление требования № 86115 от 02.10.2017 в адрес ФИО1, ШПИ №. Вместе с тем, согласно сведений сайта «Почта России», указанное почтовое отправление направлено в адрес СНЕ в .... 

Материалы настоящего дела содержат сведения о направлении в адрес ФИО1 требования № 86115 от 02.10.2017 посредствам электронного документа в личный кабинет налогоплательщика. Однако, согласно скрин-шота личного кабинета налогоплательщика ФИО1 за период с 01.01.2017 по 20.11.2019 ей не направлялось требование № 86115 от 02.10.2017. Оснований сомневаться в указанных обстоятельствах у суда не имеется. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом не соблюден установленный НК РФ порядок взыскания с налогоплательщика задолженности по обязательным платежам, в том числе - направления налогоплательщику требования об уплате страховых взносов. 

Учитывая, что по надлежащему адресу регистрации налогоплательщика налоговое требование в установленном порядке не направлено, в силу части 4 статьи 69 НК РФ срок для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате страховых взносов подлежит исчислению с даты получения требования, суд полагает, что оснований для принудительного взыскания с ФИО1 задолженности по требованию № 86115 от 02.10.2017 в судебном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Ангарску Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на страховую часть трудовой пенсии за 2017 составил 15 990,00 рублей, страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в ФФ ОМС за 2017 составил 3 136,00 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения. 

Судья М.В. Ягжова 

Мотивированное решение изготовлено 31 января 2020 года.