Дело № 2-1306/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2019 года г. Симферополь 

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи – Федоренко Э.Р., 

при секретаре – ФИО5,

с участием представителя истца – ФИО6, действующей на основании доверенности,

ответчика – ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального унитарного предприятия Муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым «Центральный Жилсервис» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании переоборудования системы отопления жилого помещения самовольным и понуждению к восстановлению системы в первоначальное состояние, третьи лица – Инспекция по жилищному надзору Республики Крым,

у с т а н о в и л:

Муниципальное унитарное предприятие Муниципального образования городской округ Симферополь РК «Центральный Жилсервис» обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании переоборудования системы отопления жилого помещения самовольным и понуждению к восстановлению системы в первоначальное состояние, мотивируя исковые требования тем, что истец является организацией, предоставляющей услуги по содержанию дома и придомовой территории. Ответчик является собственником квартиры, расположенной в многоквартирном доме, расположенной по адресу: 

<

адрес>, является потребителем услуги по содержанию многоквартирного дома. В адрес МУП «Центральный Жилсервис» поступило предписание Инспекции по Жилищному надзору Республики Крым № 46/н от 23.01.2019 года с целью обеспечить температуру воздуха в жилом помещении в соответствии с требуемыми нормативными параметрами посредством равномерного прогрева отопительных приборов в кухне жилого помещения; обеспечить соответствующую претензионно-исковую работу в отношении собственника квартиры № 

<

адрес> в части восстановления общедомовой системы теплоснабжения по кухонному стояку согласно проектной документации. 30.01.2019 года выходом специалистов МУП «Центральный Жилсервис» по адресу квартиры ответчика при обследовании общедомовой системы отопления выявлен и установлен факт, что в одной из жилых комнат владельцем квартиры выполнена самовольная реконструкция системы отопления, а также выполнена самовольная перепланировка квартиры. При самовольной реконструкции демонтирован отопительный прибор в жилой комнате и установлен отопительный прибор на балконе с изменением схемы прокладки трубопровода отопления, что приводит к значительному ухудшению подачи теплоносителя в квартирах №№ 

<

адрес> данного дома. Переустройство собственником 

<

адрес> сетей отопления, проходящих через квартиру, а также самовольная перепланировка квартиры в установленном порядке не согласованы, выполненные работы по замене сетей отопления влекут нарушение гидравлического режима теплоносителя, и, как следствие, качества коммунальной услуги по отоплению, предоставляемой собственникам помещений в доме. Предписание о необходимости демонтировать самовольно установленный отопительный прибор на балконе и восстановить отопительный прибор в жилой комнате, отправленное по почте, ответчиком не получено, а от получения предписания нарочно ответчик отказался. Учитывая изложенное, истец просит признать самовольным переустройство внутридомовой системы отопления в квартире № 

<

адрес> расположенной адресу: 

<

адрес>, и обязать ответчика за свой счет восстановить внутридомовую систему отопления в квартире путем демонтажа отопительного прибора на балконе, восстановления отопительного прибора в жилой комнате.

Определением суда от 24.04.2019 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО2, ФИО3, в качестве третьего лица – Инспекция по жилищному надзору Республики Крым.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против заявленных требований, пояснив, что переоборудование, которое он осуществил в системе отопления своей квартиры, не может влиять на качество коммунальных услуг по отоплению. 

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причин неявки не сообщили.

Представитель третьего лица Инспекции по жилищному надзору Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседании извещен надлежащим образом, подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассматривать дело при имеющейся явке.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно договору управления многоквартирным домом от 01 июля 2015 года Муниципальное унитарное предприятие Муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым «Центральный Жилсервис» является управляющей компанией многоквартирного дома № 

<

адрес> в г. Симферополе (л.д.7-25). 

ФИО1, ФИО2 и ФИО3 являются собственниками квартиры № 

<

адрес>, расположенной в многоквартирном 

<

адрес> в 

<

адрес> (л.д. 52). 

23.01.2019 года в адрес МУП «Центральный Жилсервис» поступило предписание Инспекции по Жилищному надзору Республики Крым № 46/н: обеспечить температуру воздуха в жилом помещении в соответствии с требуемыми нормативными параметрами, посредствам равномерного прогрева отопительных приборов в кухне жилого помещения; обеспечить соответствующую претензионно-исковую работу в отношении собственника квартиры № 

<

адрес> в г. Симферополе в части восстановления общедомовой системы теплоснабжения по кухонному стояку проектной документации (л.д. 39-41).

30.01.2019 года комиссией Муниципального унитарного предприятия Муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым «Центральный Жилсервис» проведено обследование системы отопления по адресу: 

<

адрес>, установлено, что в одной из жилых комнат квартиры выполнена самовольная реконструкция системы отопления, при которой был демонтирован отопительный прибор в жилой комнате и установлен прибор на балконе с изменением схемы прокладки трубопроводов отопления, что приводит к значительному ухудшению подачи теплоносителя в квартирах №№ 

<

адрес> данного дома (л.д. 28).

13.02.2019 года МУП «Центральный Жилсервис» в адрес ответчика ФИО1 направлено письменное предписание о необходимости в срочном порядке до 19.02.2019 года демонтировать самовольно установленный отопительный прибор на балконе (л.д. 29-33). 

20.02.2019 года сотрудниками МУП «Центральный Жилсервис» осуществлен повторный выход по вышеуказанному адресу, в ходе которого установлено, что предписание от 13.02.2019 года не исполнено, о чем составлен соответствующий акт от 20.02.2019 года (л.д. 35).

20.02.2019 года МУП «Центральный Жилсервис» в адрес ответчика ФИО1 повторно направлено предписание с требованием демонтировать самовольно установленный отопительный прибор на балконе и восстановить отопительный прибор в жилой комнате (л.д. 42-44).

На момент рассмотрения дела предписание МУП «Центральный Жилсервис» ответчиком ФИО1 не исполнено (107-108).

Согласно части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации утвержден «Свод правил СНИП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха».

В силу п. 6.3, 6.5 СНиП 41-01-2003 установке отопительных приборов предшествует предварительный гидравлический и теплотехнический расчет.

Часть 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации предусматривает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года № 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей.

Приведенные нормы свидетельствуют о том, что пользование жилым помещением, осуществляемое гражданином, не должно нарушать прав и законных интересов других граждан, в частности соседей.

Согласно ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02 июля 2009 года при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (ч. 1 ст. 17 ЖК РФ, п. 2 ст. 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 30 ЖК РФ). 

Осуществленные ответчиком изменения внутридомовой системы отопления оказывают существенное влияние на качество предоставления коммунальной услуги по отоплению, поскольку при самовольной реконструкции системы отопления был демонтирован отопительный прибор в жилой комнате ответчика и установлен прибор на балконе с изменением схемы прокладки трубопроводов, что приводит к значительному ухудшению подачи теплоносителя в квартирах №№ 

<

адрес> дома 

<

адрес> расположенного по 

<

адрес> в 

<

адрес>. 

В соответствии со ст. ст. 25, 26 ЖК РФ, установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения относятся к переустройству жилого помещения, которое должно проводиться не только по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, но и с соблюдением требований законодательства. Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года № 170, устанавливают, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушение прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускается (п. 1.7.2).

Статья 29 ЖК РФ предусматривает, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Собственник (или) наниматель, допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, переоборудование балконов и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние.

Наличие системы централизованного отопления и горячего водоснабжения предусмотрено первоначальным проектом постройки многоквартирного дома.

Внутридомовая система отопления представляет собой совокупность стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективного (общедомового) прибора учета. 

При условии, что обогревающие элементы отнесены к составу общего имущества в многоквартирном доме, любые действия по их отключению подлежат согласованию общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Вместе с тем, в случае отключения обогревающих элементов от системы отопления многоквартирного дома происходит ее (системы) уменьшение, а следовательно, уменьшение состава общего имущества (аналогично увеличение отапливаемой площади помещения приводит к увеличению состава общего имущества), которое допустимо только при реконструкции многоквартирного дома (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ). 

Отнесение обогревающих элементов к составу имущества, индивидуально принадлежащего собственнику помещения, не требует согласования их реконструкции с другими собственниками. Это не означает, что такая реконструкция может быть произведена собственником помещения в многоквартирном доме произвольно. Выполнение таких работ относится к переустройству такого помещения и должно быть согласовано в установленном Жилищным кодексом порядке. Такой вывод следует из определения переустройства как установки, замены или переноса инженерных сетей, санитарно-технического, электрического и другого оборудования, требующих внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ст. 25 ЖК РФ).

Согласно п. 1 ст. 290 ГК РФ, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. Аналогичные положения содержатся и в п. 1 ст. 36 ЖК РФ. 

Согласно п.п. 5, 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях; внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Таким образом, поскольку переустройство сетей, проходящих через квартиру ответчиков, в установленном порядке не согласовано, переустройство сетей произведено с нарушением требований технических регламентов, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Исковые требования предъявлены только к одному из собственников квартиры № 

<

адрес> расположенной по 

<

адрес> ФИО1

Частью 3 ст.40 ГПК РФ предусмотрена возможность привлечения по инициативе суда к участию в деле соответчиков в случае невозможности рассмотрения дела без их участия.

Определением суда от 24.04.2019 года к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены сособственники квартиры – ФИО2 и ФИО3 (л.д.61-62).

Привлечение судом к участию в деле в качестве соответчиков всех собственников квартиры соответствует правилам ст.40 ГПК РФ, поскольку в связи с характером спорного правоотношения рассмотрение дела без их участия было невозможно, учитывая, что собственники квартиры несут бремя содержания своего имущества.

По смыслу гражданского процессуального законодательства и принципа диспозитивности право предъявления исковых требований принадлежит истцу.

После привлечения судом к участию в деле в качестве соответчиков ФИО2, и ФИО3, истец к ним исковые требования не предъявлял. 

Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 17.07.2019 года в п. 11 разъяснил, что приняв решение о привлечении лица к участию в деле в качестве соответчика в порядке абзаца второго ч. 3 ст. 40 ГПК РФ, суд обязан рассмотреть иск не только в отношении тех ответчиков, которые указаны истцом, но и в отношении лица, привлеченного по инициативе самого суда. В противном случае, отказывая в иске к такому соответчику по мотиву непредъявления к нему исковых требований, суд лишает истца возможности в будущем подать соответствующий иск.

Учитывая, что в данном случае суд удовлетворяет исковые требования к ФИО1, в удовлетворении иска к другим ответчикам – ФИО2 и ФИО3 следует отказать по мотиву непредъявления к ним исковых требований.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу данной нормы с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере 6000 руб. (госпошлина, определяемая в соответствии с требованиями п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 98-103, 194-199 ГПК РФ, ст.333-19 НК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Муниципального унитарного предприятия Муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым «Центральный Жилсервис» – удовлетворить. 

Признать самовольным переустройство внутридомовой системы отопления в квартире № 

<

адрес> жилого 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Обязать ФИО1 восстановить за свой счет внутридомовую систему отопления в квартире путем демонтажа отопительного прибора на балконе и восстановления отопительного прибора в жилой комнате в квартире № 

<

адрес> жилого 

<

адрес> в 

<

адрес>.

В удовлетворении исковых требований к ФИО2, ФИО3 – отказать. 

Взыскать с ФИО1 в пользу Муниципального унитарного предприятия Муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым «Центральный Жилсервис» государственную пошлину в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Федоренко Э.Р.

Решение суда в окончательной форме составлено 05.08.2019 года.