Дело №12-155/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

4 августа 2017 года г. Димитровград

Ульяновской области

Судья Димитровградского городского суда Ульяновской области Афанасьев К.Н., 

с участием защитников ООО «Ульяновсктрансстрой» К* М*,

при секретаре Сараевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Ульяновсктрансстрой» на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области У* от 4 мая 2017 года, о назначении административного наказания по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области У* от 4 мая 2017 года о назначении административного наказания по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ ООО «Ульяновсктрансстрой» привлечено к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Согласно указанному постановлению основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности послужило следующее. В ходе проверки соблюдения трудового законодательства в ООО «Ульяновсктрансстрой» было установлено, что П* был принят на должность водителя с оплатой труда *** рублей в час, оплата времени ремонта – ** рублей в час, с установлением графика работы в неделю – 40 часов.

Приказом от **.11.2016 года П* переведен на должность водителя К** с окладом ***** рублей, при этом дополнительного соглашения с ним заключено не было.

Из расчетного листа П* за ноябрь 2016 года следует, что он отработал 21 день, 167 часов, в тоже время, из путевых листов за ноябрь 2016 года и табеля учета рабочего времени следует, что П* отработал 232 часа, однако, оплата сверхурочно отработанного времени в количестве 65 часов не произведена, Кроме того, в ноябре 2016 года П* работал 26 и 27 числа, указанные дни являлись выходными, однако, соответствующая оплата рабочего времени не произведена, какие-либо приказы о привлечении П* к работе не издавались. 

Из расчетного листа П* за декабрь 2016 года следует, что он отработал 22 дня, 176 часов, в тоже время, из путевых листов за декабрь 2016 года и табеля учета рабочего времени следует, что П* отработал 282 часа, однако, оплата сверхурочно отработанного времени в количестве 106 часов не произведена, Кроме того, в декабре 2016 года П* работал 3, 4, 10, 11, 17, 18 числа, указанные дни являлись выходными, однако, соответствующая оплата рабочего времени не произведена, какие-либо приказы о привлечении П* к работе не издавались. Также в декабре 2016 года П* привлекался к работе в ночное время, всего отработал 70 часов, однако, указанная работа оплачена не была. 

Из расчетного листа П* за январь 2017 года следует, что он отработал 13 дней, 104 часа, в тоже время, из путевых листов за январь 2017 года и табеля учета рабочего времени следует, что П* отработал 224 часа, однако, оплата сверхурочно отработанного времени в количестве 88 часов не произведена, Кроме того, в январе 2017 года П* работал 1-7 числа, указанные дни являлись выходными, однако, соответствующая оплата рабочего времени не произведена, какие-либо приказы о привлечении П* к работе не издавались. Также в январе 2017 года П* привлекался к работе в ночное время, всего отработал 63 часа, однако, указанная работа оплачена не была. 

Из расчетного листа П* за февраль 2017 года следует, что он отработал 12 дней, 96 часов, в тоже время, из путевых листов за февраль 2017 года следует, что 10.02.2017 года П* отработал 14 часов, однако, в табеле учета рабочего времени указано, что отработано только 8 часов, в связи с чем П* не оплачено 6 часов отработанного времени.

Изложенное, кроме того, указывает на нарушение приказа Минтранса России от 20.08.2004 года №15 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей».

Также установлено, что П* уволен с ООО «Ульяновсктрансстрой» 06.03.2017 года, при этом, последним рабочим днем работы являлся 06.03.2017 года, что следует из табеля учета рабочего времени. Однако, в нарушение положений ст.140 ТК РФ расчет с П* произведен 07.03.2017 года. 

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Ульяновсктрансстрой» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление от 4 мая 2017 года по делу об административном правонарушении отменить, указывая, что основной деятельностью ООО «Ульяновсктрансстрой» является содержание автомобильных дорог Ульяновской области, следовательно, в период зимнего содержания дорого, с согласия работника, водители К** были переведены на работу по графику. Оплата труда производилась на основании оклада, с учетом суммированного рабочего времени. Рабочее время за январь составляло 136 часов, П* было отработано 127,5 часов, что подтверждается данными системы Глонасс. В оформленных П* путевых листах имелись расхождения, за которые виновные лица понесли дисциплинарную ответственность. Полагает, что истек срок давности обращения за защитой нарушенного права.

В судебном заседании защитники М* и К* доводы жалобы поддержали в полном объеме, дополнив, что 19.05.2017 года, после того, как им стало известно об отказе в принятии жалобы Арбитражным судом Ульяновской области, они направили жалобу в Ленинский районный суд г.Ульяновска, сама жалоба была сдана в почтовое отделение 23.05.2017 года, что подтверждается квитанцией. 

Государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области У* в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав защитников лица, привлеченного к ответственности, исследовав материалы дела, суд считает, что вывод должностного лица о виновности ООО «Ульяновсктрансстрой» в совершении административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании.

В соответствии с ч.6 ст.5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст.72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Как следует из материалов дела П* **.0*.2016 года был принят на работу в ООО «Ульяновсктрансстрой» на должность водителя а/м *** с тарифной ставкой *** рублей в час (приказ №*** от **.0*.2016 года). С **.11.2016 года П* переведен на должность водителя К** с окладом ***** рублей (приказ *** от **.11.2016 года).

В тоже время, какого-либо соглашения в письменной форме об изменении условий ранее заключенного трудового договора, в том числе, условий об оплате труда, ООО «Ульяновсктрансстрой» и П* не заключали.

В соответствии со ст.91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

В тоже время, из материалов дела следует, что в ноябре 2016 года в табеле учета рабочего времени отражена суммарная продолжительность работы П* в 167 часов, в тоже время, за каждый отработанный день указана продолжительность рабочего времени П* – 11 часов, что, кроме того, подтверждается и путевыми листами, из которых следует, что временем начала рабочего дня указывалось 7-00 часов, а окончанием – 19-00 часов. Таким образом, П* сверхурочно отработано в ноябре 2016 года 65 часов.

Аналогичная ситуация имела место в декабре 2016 года, когда П* сверхурочно было отработано 106 часов, в январе 2017 года, когда П* сверхурочно было отработано 88 часов.

Между тем, в соответствии со ст.152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Как следует из расчетных листов в отношении П*, сверхурочная работа ему оплачена не была.

Кроме того, в соответствии со ст.113 ТК РФ работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ.

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя.

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя.

В тоже время, из материалов дела следует, что 26 и 27 ноября 2016 года, 3, 4, 10, 11, 17, 18 декабря 2016 года, 1-7 января 2017 года – в выходные дни, П*, отработав установленную продолжительность времени, оплату за них не получил.

В соответствии со ст.154 ТК РФ каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

Из локального правового акта – Положения об оплате труда и премирования работников ООО «Ульяновсктрансстрой» следует, что доплата труда в ночное время составляет 40 %.

Из материалов дела следует, что П* в декабре 2016 года отработал 70 часов в ночное время, в январе 2017 года – 63 часа, однако, указанное рабочее время оплачено без учета доплаты за работу в ночное время. 

В соответствии со ст.140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Как следует из приказа об увольнении работника №*** от 06.03.2017 года трудовой договор с П* был расторгнут, из табеля учета рабочего времени за март 2017 года следует, что 06.03.2017 года было для П* рабочим днем, таким образом, расчет с ним ООО «Ульяновсктрансстрой» обязано было произвести 06.03.2017 года. Однако, из платежного поручения №*** от 07.03.2017 года следует, что расчет с ним был произведен 07.03.2017 года.

С учетом изложенного, должностное лицо, рассмотревшее дело об административном правонарушении, пришло к обоснованному выводу, что в действиях ООО «Ульяновсктрансстрой» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Выводы должностного лица, принявшего решение, о виновности ООО «Ульяновсктрансстрой» в совершении указанного административного правонарушения, вопреки доводам жалобы, достаточны мотивированы, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, при установлении значимых по делу обстоятельств.

Доводы жалобы направлены на переоценку выводов должностного лица, оснований для иной оценки доказательств, нежели той, которая дана лицом, рассмотревшим дело, у суда не имеется.

Оснований не доверять вышеперечисленным доказательствам у суда не имеется, поскольку они получены в установленном законом порядке, согласуются с другими доказательствами, собранными по делу и исследованными в судебном заседании, а также относимы, допустимы и достоверны.

Таким образом, юридическая оценка действиям ООО «Ульяновсктрансстрой» по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ дана правильно.

Доводы жалобы о необходимости отмены постановления являются несостоятельными, поскольку необходимость выполнения заключенного контракта на содержание дорого Ульяновской области не исключает виновности юридического лица.

Также ошибочными являются доводы о трехмесячном сроке на обращение за защитой нарушенного права, поскольку, в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ срок давности по делам об административным правонарушениям в сфере трудового законодательства составляет 1 год. 

Каких-либо нарушений закона влекущих отмену обжалуемого постановления не имеется.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

ООО «Ульяновсктрансстрой» заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование, которое мотивировано тем, что они своевременно обращались в Арбитражный суд Ульяновской области, поскольку полагали, что постановление в отношении юридического лица обжалуется в арбитражный суд.

Полагаю, что ходатайство о восстановлении срока на обжалование подлежит удовлетворению, поскольку из материалов дела следует, что обжалуемое постановление получено ООО «Ульяновсктрансстрой» 4 мая 2017 года, после чего последовало своевременное обращение в Арбитражный суд Ульяновской области.

Определением судьи Арбитражного суда Ульяновской области от 19.05.2017 года ООО «Ульяновсктрансстрой» отказано в принятии заявления. 

После этого 23.05.2017 года ООО «Ульяновсктрансстрой» обратилось в Ленинский районный суд г.Ульяновска.

Изложенное свидетельствует о том, что ООО «Ульяновсктрансстрой» своевременно принимало меры к обжалованию постановления, оснований полагать, что Общество злоупотребляло предоставленными ему правами, не имеется, в связи с чем ходатайство о восстановлении срока на обжалование подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Восстановить ООО «Ульяновсктрансстрой» срок на обжалование постановления Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области У* от 4 мая 2017 года.

Постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области У* от 4 мая 2017 года о назначении административного наказания по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ ООО «Ульяновсктрансстрой» оставить без изменения, жалобу ООО «Ульяновсктрансстрой» - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья К.Н.Афанасьев