Дело № 2-15/2024

УИД 13RS0001-01-2023-000568-69

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Кемля 22 января 2024 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Тащилиной Е.П.,

при секретаре судебного заседания Тихоновой О.А.,

с участием истца администрации Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия,

ответчиков: Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Мордовия, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к Управлению Федеральной налоговой службы России по Республике Мордовия, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Ч.Д.А., 

установил:

глава администрации Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия ФИО4 обратился в суд с указанным исковым заявлением. В обоснование требований указал, что Указом Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01 марта 1992 г. было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

На основании государственного акта на право собственности на землю пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № МР-10-000023 ТОО «Инелейское» Ичалковского района Мордовской АССР предоставлено в коллективно-долевую собственность 1285 гектаров земель, в том числе сельскохозяйственных угодий 1130 гектаров.

В соответствии с постановлением главы администрации Ичалковского района от 17 августа 1994 г. № 461 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» членам коллектива бывшего колхоза имени Тельмана, пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №. 

В соответствии со списком собственников земельных долей бывшего ТОО «Инелейское», земельные доли площадью 4,7 га предоставлены 234 гражданам, в том числе Ч.Д.А.

С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время, указанный участник долевой собственности ТОО «Инелейское» не распорядился ею, то есть данная земельная доля может быть признана невостребованной. 

Администрацией Тархановского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в районной газете «3емля и люди» от 13 апреля 2011 г. № 15, размещен на информационных щитах, расположенных на территории Тархановского сельского поселения. 

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей ТОО «Инелейское» опубликована в районной газете «3емля и люди» от 15 августа 2012 г. № 33. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом от 26 сентября 2012 г. 

Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Тархановского сельского поселения от 28 сентября 2012 г. № 15 утвержден список участников долевой собственности ТОО «Инелейское» в количестве 91 земельной доли, которые признаны невостребованными, в котором значится, том числе и земельная доля Ч.Д.А.

Собственник земельной доли Ч.Д.А. умер, однако администрация Берегово-Сыресевского сельского поселения не имеет возможности представить доказательства факта его смерти, в связи с отказом органов ЗАГС в предоставлении указанных сведений. 

С учетом изложенного истец просит: прекратить право общей долевой собственности указанного участника долевой собственности колхоза имени Тельмана на земельный участок с кадастровым №; признать право муниципальной собственности Берегово-Сыресевского сельского поселения на земельную долю участника долевой собственности бывшего ТОО «Инелейское» Ч.Д.А. на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом и своевременно извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель истца администрации Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия участия не принимал. Представитель администрации Берегово-Сыресевского сельского поселения ФИО5, действующая на основании доверенности от 9 января 2024 г., представила суду заявление о рассмотрении дела без её участия, указав, что исковые требования поддерживает.

Представители ответчиков УФНС России по Республике Мордовия, МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, участия в судебном заседании не принимали, о причинах неявки не сообщили и не просили рассмотреть дело в их отсутствие. 

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили и не просили рассмотреть дело без их участия. 

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, в судебном заседании участия не принимал, о причинах неявки не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

В соответствии с частями 3, 4, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» в целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства и создания условий для предпринимательства на селе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» постановлено, что совхозы и колхозы обязаны до 1 января 1993 г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Из содержания пункта 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» усматривается, что заявка на предоставление земли в собственность, со списком лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, формируется трудовым коллективом реорганизуемого совхоза.

Согласно пункту 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 г. № 96, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации.

Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлено выдавать каждому собственнику земельного участка свидетельство на право собственности на землю утвержденной формы, которое является удостоверяющим право собственности документом и служит основанием для совершения сделок купли-продажи, залога, аренды, а также осуществления иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством. Свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации, в том числе и работникам социальной сферы.

Судом установлено, что на общем собрании трудового коллектива колхоза «Инелейский» 26 февраля 1992 г. приняты решения о выборе формы собственности на землю, организации внутрихозяйственной комиссии по приватизации земли и реорганизации колхоза, а также утвержден перечень лиц к наделению земельными паями (л.д. 8-9).

Ичалковским районным Советом народных депутатов 11 января 1993 г. за колхозом «Инелейский», зачеркнуто и указано ТОО «Инелейский», Ичалковского района Мордовской ССР закреплено в бессрочное и бесплатное пользование 1285 гектаров земли для ведения сельского хозяйства, что подтверждается государственным актом на право собственности на землю № МР-10-000023 (л.д. 11-15).

В соответствии с постановлением Главы администрации Ичалковского района № 30 от 28 января 1993 г., зарегистрирован устав ТОО «Инелейский» (л.д. 10).

Постановлением главы администрации Ичалковского района от 22 июля 1994 г. № 386 комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено выдать свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре, в том числе членам колхоза имени Тельмана, пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории, и работникам социальной сферы, по списку, представленному хозяйством (л.д. 16).

В списке собственников земельных долей ТОО «Инелейский» значится Ч.Д.А. (л.д. 17).

В соответствии с постановлением главы Ичалковского района Республики Мордовия № 329 от 23 октября 1997 г. ТОО «Инелейское» перерегистрировано в СХПК «Инелейский» (л.д. 18).

СХПК «Инелйский» 8 апреля 2008 г. прекратил деятельность в качестве юридического лица на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (л.д. 26-28).

Постановлением главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия от 1 сентября 2005 г. № 168 установлена доля в праве собственности на земельные участки в том числе ТОО «Инелейское», которая составила 1/234 (л.д. 19).

Как следует из кадастровой выписки о земельном участке от 29 января 2016 г. № 13/2016-15965, спорный земельный участок имеет кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>. В списке правообладателей общей долевой собственности на землю значится Ч.Д.А. (л.д.20-21).

Согласно уведомлениям от 16 и 20 ноября 2023 г., в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах Ч.Д.А. на объект недвижимого имущества с кадастровым №; копия свидетельства о праве собственности на землю на имя Ч.Д.А., также отсутствует (л.д. 73,74).

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

На основании пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В силу пункта 2 указанной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пункту 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1, 2 статьи 12.1 (далее - список невостребованных земельных долей).

В силу пункта 4 указанной статьи Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Администрацией Тархановского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и люди» от 30 марта 2011 г. № 12-13 (8334-35) (л.д. 29-30).

Данный список также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Тархановского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия (л.д. 31), а также на сайте администрации Ичалковского муниципального района, поскольку администрация Тархановского сельского поселения официального сайта в сети Интернет не имеет (л.д. 32, 33).

Согласно пункту 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 12.1 указанного Федерального закона, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Пунктом 2 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

В силу пункта 7 статьи 12.1 указанного Федерального закона в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей ТОО «Инелейское» опубликована в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и люди» от 15 августа 2012 г. № 33 (8407) (л.д. 35). 

В назначенный день и время собрание собственников земельных долей не состоялось, в связи с отсутствием кворума, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей ТОО «Инелейское» от 26 сентября 2012 г. (л.д. 36).

Поскольку данное собрание не состоялось список участников долевой собственности на земельные доли, которые признаются невостребованными, утвержден постановлением от 28 сентября 2012 г. № 16 администрации Тархановского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия (л.д. 37). 

В списке, который является неотъемлемой частью постановления, значится Ч.Д.А. (л.д. 38-39).

9 июня 2018 г. Советом депутатов Тархановского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия принято решение о реорганизации Тархановского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия в форме слияния ее с администрацией Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия (л.д. 46).

Согласно копии записи акта о смерти № 19 от 29 сентября 2000 г. Ч.Д.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер 27 сентября 2000 г. в 

<

адрес> (л.д. 80).

Из копии наследственного дела № 54/2001 к имуществу Ч.Д.А., умершего 27 сентября 2000 г., усматривается, что наследниками являются сын ФИО1, дочери ФИО2, ФИО3, иных наследников не имеется. В составе наследства спорная земельная доля не указана, сведений о выдаче свидетельства о праве на наследство по всем основаниям на земельную долю, в материалах наследственного дела не имеется (л.д. 84-96).

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания юридически значимых обстоятельств по делу лежит на сторонах. Суд, в соответствии со статьей 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечил сторонам равные условия в собирании доказательств.

Так истцом суду были предоставлены доказательства обоснованности заявленных исковых требований (наличие законных оснований для признания земельной доли невостребованной и признания права собственности на невостребованную земельную долю), ответчиками доказательств, опровергающих данные обстоятельства не представлено.

Давая оценку исследованным в судебном заседании, предоставленным сторонами доказательствам, суд в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает, что указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, как каждое в отдельности, и в своей совокупности достаточными для вынесения судебного решения.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Ч.Д.А. приобрел право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Ч.Д.А. умер. Его наследники ФИО1, ФИО2, ФИО3 в течение трех и более лет после смерти наследодателя земельной долей не распорядились, наследственные права в отношении земельной доли не оформили. Возражения от кого-либо относительно включения земельной доли Ч.Д.А. в список невостребованных земельных долей, в орган местного самоуправления поселения не поступали. Земельная доля указанного лица, как выморочное имущество, на налоговом учете не состоит. Таким образом, указанная земельная доля является невостребованной.

Исходя из изложенного, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на землю участника долевой собственности Ч.Д.А. на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №. 

Признать право муниципальной собственности Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия (431662, Республика Мордовия, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) на земельную долю Ч.Д.А., признанную невостребованной, на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, адрес (местоположение) объекта: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия Е.П. Тащилина