Дело № 2-500/2019

42RS0033-01-2019-000614-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области 

в составе судьи Тихоновой Л.Г.,

при секретаре Терещенко Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске

6 мая 2019 года

гражданское дело по иску Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) к ФИО2 ФИО7 о взыскании материального ущерба, причиненного несообщением сведений, влекущих прекращение выплаты ежемесячной компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) (далее ГУ-УПФ РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное)) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании материального ущерба, причиненного несообщением сведений, влекущих прекращение выплаты ежемесячной компенсационной выплаты в размере 59280 рублей, мотивировав тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты в связи с осуществлением ухода за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе ФИО1, которая дала на это согласие. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № была назначена ежемесячная компенсационная выплата за уход с ДД.ММ.ГГГГ на период осуществления ухода в размере 1560 рублей. Согласно данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении ответчика) ответчик с ДД.ММ.ГГГГ работает у ФИО4, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в ООО «ХКФ Банк». За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в качестве ежемесячной компенсационной выплаты было выплачено 59280 рублей. Решением от ДД.ММ.ГГГГ данная выплата была прекращена. Поскольку ответчик не сообщила в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о трудоустройстве на работу, бюджету Пенсионного фонда был причинен материальный ущерб в размере 59280 рублей, который просит взыскать с ответчика, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 1978,4 рублей

В судебном заседании представитель истца ГУ-УПФ РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила взыскать с ответчика в бюджет Пенсионного фонда РФ 59280 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1978,4 руб., а всего 61258,40 рублей.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что уход за бабушкой она не осуществляла, деньги не получала, какие документы подписывала, не помнит.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В п. 5 постановления Пленума ВС РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» указано, что суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами. Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ. 

Также согласно ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. 

В силу положений статей 55, 68 ГПК РФ, объяснения сторон являются доказательствами по делу и подлежат оценке наряду с другими доказательствами.

Указом Президента РФ от 26.12.2006 г N 1455 (в ред. от 13.05.2008) «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» в целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан постановлено: установить с 1 июля 2008 г. ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - компенсационные выплаты).

Согласно п. 3 Указа Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 (ред. от 13.05.2008) порядок осуществления таких выплат определен Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 № 343. 

В соответствии с пунктом 3 вышеуказанных Правил компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним, указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии (в ред. от 15.07.2010). Пунктом 3 Правил в ред. Постановления Правительства РФ от 30.10.2018 также предусмотрено, что компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Осуществление компенсационной выплаты прекращается в том числе и в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы (пп. «д» п 9 вышеуказанных Правил).

При этом лицо, осуществляющее уход, обязано в соответствии с п 10 названных Правил, в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

Правила изданы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации, предусматривающим компенсационные выплаты исключительно для неработающих трудоспособных граждан, способных к труду, но оставивших работу ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными лицами и не имеющими вследствие этого какого-либо дохода в виде заработка либо пенсии (пособия), и не закрепляют право нетрудоспособных граждан на получение компенсационных выплат.

Согласно Конституции Российской Федерации труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (статья 37).

Свобода труда проявляется, в частности, в имеющейся у гражданина возможности свободно распорядиться своими способностями к труду, т.е. выбрать как род занятий, так и порядок оформления соответствующих отношений и определить, будет он ли осуществлять предпринимательскую деятельность, поступит на государственную службу, заключит трудовой договор либо предпочтет выполнять работы (оказывать услуги) на основании гражданско-правового договора. Договорно-правовыми формами, опосредующими выполнение работ (оказание услуг), подлежащих оплате по возмездному договору, могут быть как трудовой договор, так и гражданско-правовые договоры (подряда, поручения, возмездного оказания услуг и др.), которые заключаются на основе свободного и добровольного волеизъявления заинтересованных субъектов.

Заключив трудовой договор с работодателем, физическое лицо приобретает правовой статус работника, содержание которого определяется положениями ст. 37 Конституции Российской Федерации и охватывает в числе прочего ряд закрепленных данной статьей трудовых и социальных прав и гарантий, сопутствующих трудовым правоотношениям либо вытекающих из них. К их числу относятся права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, на защиту от безработицы, а также право на отдых и гарантии установленных федеральным законом продолжительности рабочего времени, выходных и праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска. Кроме того, лицо, работающее по трудовому договору, имеет право на охрану труда, в том числе на основе обязательного социального страхования (часть 2 статьи 7 Конституции РФ).

Лицо, заключившее гражданско-правовой договор о выполнении работ или оказании услуг, не пользуется перечисленными конституционными правами и гарантиями, предоставленными работнику в соответствии с законодательством о труде и об обязательном социальном страховании.

Правовое регулирование, предусматривающее ежемесячную выплату исключительно для неработающих трудоспособных граждан, направлено на обеспечение полноценного ухода за инвалидами, а также создание условий, позволяющих в максимальной степени компенсировать ограничения жизнедеятельности, вызванные значительно выраженными стойкими нарушениями функций организма, и не может рассматриваться как нарушающее права граждан.

Из содержания положений Указа следует, что право на получение компенсационных выплат имеют не все лица, осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами, а только те из них, которые являются неработающими и трудоспособными.

При этом по смыслу Указа под «неработающими трудоспособными лицами» понимаются граждане, способные к труду, но оставившие работу (не поступившие на работу) ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными лицами и не имеющие вследствие этого какого-либо дохода в виде заработка либо пенсии (пособия).То, есть несоблюдение хотя бы одного из перечисленных условий не влечет приобретения права на получение выплаты компенсации за уход.

Как следует из материалов дела, по заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ежемесячной компенсационной выплаты в связи с осуществлением ухода за ФИО1 (л.д. 16), а также по заявлению ФИО1 о согласии на осуществление за ней ухода ФИО2 (л.д. 18) решением УПФР в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 назначена ежемесячная компенсационная выплата по уходу за ФИО1 в размере 1560 рублей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47).

При подаче заявления о назначении компенсационной выплаты ФИО2 обязалась в течении 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления ежемесячной компенсационной выплаты, о чем имеется ее подпись (л.д. 16).

Между тем, согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 9-14) ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ работала у ФИО4, а с ДД.ММ.ГГГГ год – в ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», однако, сведения об этом в орган, осуществляющий выплату, ФИО2 не представила.

ДД.ММ.ГГГГ КС в 

<

адрес> УПФР в 

<

адрес> (межрайонное) было принято решение о прекращении осуществления ежемесячной компенсационной выплаты ФИО2, осуществляющей уход за ФИО1 (л.д. 49).

Согласно расчету, представленному истцом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выплачено 59280 рублей в качестве ежемесячной компенсационной выплаты.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом... оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество. Факт получения ответчиком неосновательного обогащения на сумму 59280 рублей подтверждается материалами дела и ответчиком не опровергнут.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в бюджет Пенсионного фонда РФ материальный ущерб в сумме 59280 рублей.

Частью 1 статьи 88 ГПК РФ установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

При обращении в суд истец понес судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 1978,40 рублей, которые подлежат возмещению за счет ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ч.4 ст.198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать со ФИО2 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженки 

<

адрес> в пользу бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации материальный ущерб, причиненный несообщением сведений, влекущих прекращение выплаты ежемесячной компенсационной выплаты в размере 59280 (пятьдесят девять тысяч двести восемьдесят) рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 1978 (одна тысяча девятьсот семьдесят восемь) рублей 40 копеек, а всего 61258 (шестьдесят одна тысяча двести пятьдесят восемь) рублей 40 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Л.Г. Тихонова

Мотивированное решение изготовлено 13.05.2019 года.

Судья (подпись) Л.Г. Тихонова