Дело № 2а – 583/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 июня 2017 года г.Азнакаево РТ

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи – Ткачева Д.Г.,

при секретаре – Рябовой Л.Ф., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Азнакаевского городского прокурора Республики Татарстан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-страницах, запрещенной к свободному распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Азнакаевский городской прокурор Республики Татарстан обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации об изготовлении, а также сбыте паспортов гражданина Российской Федерации и иных официальных документов, содержащуюся в сети Интернет на сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование заявления указал, что прокуратурой города проведена проверка и поиск ресурсов, допускающих размещение материалов, содержащих сведения, побуждающие к противоправным действиям в соответствии с законодательством об информации, информационных технологиях и о защите информации. В ходе проверки выявлены факты размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц, следующие 4 адреса интернет-страниц в сети «Интернет»:

http://blackschool.ru/topic/52-kupit-pasport-kupit-voennyi-bilet/;

http://pasport-white.com/;

http://garant-board.co/kupit-pasport-rf-t6.html;

http://help-doc-rf.cc/ 

На указанных интернет-страницах находится информация об изготовлении, а также сбыте паспортов гражданина Российской Федерации и иных официальных документов.

Указанная на интернет-страницах информация находится в свободном доступе, за указанные действия предусмотрена уголовная ответственность (ст. 327 УК РФ – подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков, что подтверждается актом осмотра данных интернет-страниц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» установлен порядок выдачи, замены паспортов и пользование ими.

Согласно п.1 вышеуказанного постановления паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Из п.10 этого постановления усматривается, что выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с п.7 ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах приоритет мер предупреждения терроризма.

Также из информации, находящейся на интернет – страницах из Списка следует, что владельцами сайта предлагаются к продаже паспорта гражданина Российской Федерации и другие официальные документы, что способствует получению указанных документов радикально настроенными лицами, подготавливающими теракты. Приобретение такими лицами паспорта гражданина Российской Федерации может значительно облегчить их передвижение по территории страны.

Таким образом, проверка показала, что информация, содержащаяся на интернет-страницах, находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, содержит информацию изготовления, а также сбыте паспортов гражданина Российской Федерации и иных официальных документов. Кроме того, в целях ограничения доступа в сети «Интернет» к интернет-страницам, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данных интернет-страниц в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Закона №149-ФЗ.

Просит признать информацию, размещенную на указанных интернет страницах информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, содержащуюся в сети Интернет на сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, копию решения направить в Роскомнадзор для внесения сведений в Единый реестр.

В судебном заседании помощник прокурора Галиева Г.Ф. уточнила исковые требования, а именно просила признать информацию запрещенной на страницах: http://blackschool.ru/topic/52-kupit-pasport-kupit-voennyi-bilet/; http://pasport-white.com/; http://help-doc-rf.cc/, просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Республике Татарстан на судебное заседание не явился, надлежаще извещены, в письменном отзыве на исковое заявление просили о рассмотрении дела в их отсутствие, также указали, что интернет страница http://garant-board.co/kupit-pasport-rf-t6.html недоступна, доступ ограниченна основании решений Ромадоновского районного суда Республики Мордовия от 08.02.2017 и Хилокского районного суда Забайкальского края от 21.02.2017. 

Выслушав доводы помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Азнакаевской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». В ходе проверки установлено, что на сайтах:

1. http://blackschool.ru/topic/52-kupit-pasport-kupit-voennyi-bilet/;

2. http://pasport-white.com/;

3. http://help-doc-rf.cc/

указана информация об изготовлении, а также сбыте паспортов гражданина Российской Федерации и иных официальных документов.

В силу п.п. 1 и 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Сайт в сети «Интернет» - эго совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

Страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет» (пункт 14, № 139-ФЗ).

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность, за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

На основании п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действуя в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу п. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих его нарушения.

Указанная на интернет-страницах информация находится в свободном доступе, за указанные действия предусмотрена уголовная ответственность (ст. 327 УК РФ – подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков, может способствовать их совершению, что подтверждается актом осмотра данных интернет-страниц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с п.7 ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах приоритет мер предупреждения терроризма.

Также из информации, находящейся на интернет – страницах из Списка следует, что владельцами сайта предлагаются к продаже паспорта гражданина Российской Федерации и другие официальные документы, что способствует получению указанных документов радикально настроенными лицами, подготавливающими теракты. Приобретение такими лицами паспорта гражданина Российской Федерации может значительно облегчить их передвижение по территории страны.

При таких обстоятельствах, суд признает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Азнакаевского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-страницах, запрещенной к свободному распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет страницах: 

1. http://blackschool.ru/topic/52-kupit-pasport-kupit-voennyi-bilet/;

2. http://pasport-white.com/;

3. http://help-doc-rf.cc/

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан для внесения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Татарстан в течение месяца через Азнакаевский городской суд Республики Татарстан со дня изготовления мотивированного решения.

судья Ткачев