Дело № 2а-99/2025 

УИД: 54RS0015-01-2025-000105-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 марта 2025 года с. Кыштовка 

Венгеровский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Зеленковой Н.П.

при секретаре Филоненко К.Ю.,

с участием прокурора Азизова В.Э.,

рассмотрев дело по административному исковому заявлению прокурора Венгеровского района Новосибирской области в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к администрации Венгеровского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия, понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Венгеровского района Новосибирской области в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации Венгеровского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия, понуждении к совершению действий, в обоснование иска, указывая, что прокуратурой района установлено, что администрацией Венгеровского сельсовета не решен вопрос о сносе многоквартирного дома, признанного аварийным и фактически расселенного по адресу: 

<

адрес>. Дом расселен в соответствии с региональной адресной программой Новосибирской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, все жилые помещения в нем принадлежат администрации Венгеровского сельсовета Венгеровского района, многоквартирный дом подлежит сносу. Ответчиком в нарушение ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ст. 1, ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушение несовершеннолетних», ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» администрацией Венгеровского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области не принимаются достаточные меры для ликвидации потенциально опасных объектов для несовершеннолетних. По данному факту прокурором района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление о сносе МКД по адресу: 

<

адрес>, которое оставлено без удовлетворения в виду отсутствия денежных средств. С учетом уточнения искового заявления просит признать бездействие администрации Венгеровского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области, выразившееся в непринятии мер по сносу многоквартирного дома на территории 

<

адрес>. Обязать ответчика снести указанный многоквартирный дом в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор административный иск поддержал, просил его удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика администрации Венгеровского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без их участия.

Исследовав материалы дела, выслушав прокурора, суд приходит к следующему выводу.

На основании ч. 1 ст. 218 Кодекса административного производства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункт 3).

В силу ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 14 и ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 3.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным фондом, создание условий для жилищного строительства, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Венгеровского района проведена проверка исполнения администрацией Венгеровского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области законодательства при сносе аварийных многоквартирных домов.

В результате проверки установлено, что на территории 

<

адрес> признан аварийным и расселен жилой многоквартирный дом по 

<

адрес>, но не снесён.

Расселение указанного дома производилось в соответствии с региональной адресной программой Новосибирской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2023 годы, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2019 №122-п.

Согласно справке Венгеровского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, признано непригодным для проживания (аварийным) и подлежащим сносу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес> многоквартирном доме, признано аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на основании постановления администрации Венгеровского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ, правообладатель – Венгеровский сельсовета Венгеровского района Новосибирской области. Вид права, номер, дата и время государственной регистрации права: собственность № ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-17).

Согласно информации и.о. главы Венгеровского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ дом по адресу: 

<

адрес>, снесен частично, оставшаяся часть дома не снесена по причине отсутствия денежных средств на указанные цели, на снос в бюджете денежные средства не предусмотрены, по обеспечению безопасности граждан заколочены окна и двери (л.д.14).

Обязанность администрации Венгеровского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области по ликвидации существующего аварийного жилищного фонда предусмотрена Федеральным законом от 06.10.2033 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

Наличие свободного доступа в неснесенный аварийный жилой дом не исключает возможность совершения правонарушении в данных помещениях, в т.ч. поджога, создают реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, опасность для сохранности имущества третьих лиц.

Каких-либо доказательств, подтверждающих выполнение администрацией Венгеровского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области с момента расселения аварийного дома до предъявления прокурором исковых требований в суд действий по сносу дома не представлено.

Учитывая изложенное, административные исковые требования прокурора Венгеровского района Новосибирской области к администрации Венгеровского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области подлежат удовлетворению.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов или ответчиков.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Венгеровского района Новосибирской области к администрации Венгеровского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Венгеровского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области, выразившееся в непринятии мер по сносу многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>. 

Обязать администрацию Венгеровского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области снести многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Венгеровский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Н.П.Зеленкова