Дело № 2а-3788\2025

Мотивированное 

решение

 составлено 18.11..2025г. 

УИД 76RS0013-02-2025-002992-74 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 ноября 2025 года

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Румянцевой Л.Н.

при секретаре Волковой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Рыбинске административное дело по иску ФИО1 к Военному комиссару города Рыбинска и Рыбинского района Ярославской области, Военному комиссариату города Рыбинска и Рыбинского района Ярославской области о признании незаконным приказа, действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Военному комиссару города Рыбинска и Рыбинского района, Военному комиссариату города Рыбинска и Рыбинского района, в котором просит суд:

признать незаконным приказ военного комиссара города Рыбинска и Рыбинского района Ярославской области о призыве ФИО1 на военные сборы;

признать незаконным действия военного комиссариата города Рыбинска и Рыбинского района Ярославской области, выражающиеся в непроведении медицинского освидетельствования в отношении ФИО1

признать незаконным действия военного комиссара города Рыбинск и Рыбинского района Ярославской области, выражающиеся в выдаче ФИО1 повестки на 18.08.2025 года для убытия на военные сборы, мотивируя следующим.

Истец состоит на воинском учёте в военном комиссариате города Рыбинск и Рыбинского района Ярославской области. 24.07.2025 г. без проведения медицинского освидетельствования, без результатов обязательных диагностических исследований ему была выдана повестка на 18.08.2025 г. для убытия на военные сборы.

Истец считает, что указанная повестка подтверждает вынесение приказа о призыве его на военные сборы. При этом. указанный приказ ему не предоставлен, медицинское освидетельствование и обязательные диагностические исследования не проводились.

Истец просит признать приказ о призыве на военные сборы незаконным, так как категория годности к военной службе до выдачи повестки на военные сборы ему не определена, состояние здоровья не изучено.

У истца имеется заболевание - 

<

данные изъяты>, с которым он наблюдается у 

<

данные изъяты>, состою на учете с 2022 года (детская поликлиника), с 23.01.2025 года поставлен на диспансерное наблюдение во взрослой поликлинике.

Данные проблемы со здоровьем свидетельствуют о наличии заболевания, предусматривающего категорию годности «В» по ст. 52 Расписания болезней (Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе"). 

Судом к участию в деле в качестве ответчиков привлечены. ФКУ «Военный комиссариат Ярославской области», Военный комиссар города Рыбинска и Рыбинского района Ярославской области ФИО2.

Участники процесса в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав письменные материалы дела, личное дело ФИО1,оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу статьей 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено. При этом, условием для удовлетворения требований является факт нарушения прав заявителя, которое требует его пресечения и восстановления на момент рассмотрения дела.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате города Рыбинск и Рыбинского района Ярославской области с января 2023 года. При первоначальной постановке определена категория годности «Г» - временно не годен.

07.04.25 г. он прибыл на мероприятия, связанные с призывом на военную службу. Прошел врачей специалистов. Решением призывной комиссии был направлен на дополнительное медицинское освидетельствование,

18.04.2025г. прибыл с результатами дополнительного медицинского освидетельствования, для повторного изучения состояния здоровья по результатам обследования. На основании п. «в» статьи 52 Расписания болезней (утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе») определена категория годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе.

Согласно выписки из решения призывной комиссии субъекта Российской Федерации решение призывной комиссии города Рыбинска от 18 апреля 2025 года об освобождении ФИО1 от призыва на военную службу утверждено 23 апреля 2025 года.

23 июля 2025 года ФИО1 принят на воинский учет в отделение запаса, как гражданин, не подлежащий призыву на военную службу с учетом заболевания и определенной категорией годности к военной службе.

Согласно учетной карточки к военному билету № категория годности была определена 18 апреля 2025 года и утверждена вышестоящей медицинской комиссией.

Как следует из содержания иска, 24.07.2025 г. истцу была выдана повестка на 18.08.2025 г. для убытия на военные сборы.

Как следует из находящейся в материалах дела копии повестки на имя ФИО1 № ему предложено явиться 18.08.2025г. в военный комиссариат города Рыбинска и Рыбинского района по вопросу К\Я г. Ярославль.

Как следует из содержания письменных отзывов ответчиков, указанная повестка выдана ФИО1 для контрольной явки для решения вопроса о направлении его на военные сборы.

Организация проведения военных сборов регламентируется Федеральным законом от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Федеральным законом от 31 мая 1996 года №61-ФЗ «Об обороне», Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2006 года №333 «О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности», Приказом Министра обороны Российской Федерации от 17 мая 2007 года №185 «О мерах по выполнению в вооруженных силах Российской Федерации постановления правительства Российской Федерации от 29 мая 2006 года №333».

Согласно ст.54 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» ( далее по тексту ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») для подготовки к военной службе граждане, пребывающие в запасе, могут призываться на военные сборы.

Согласно п. 1 ст. 56 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» порядок прохождения военных сборов гражданами, пребывающими в запасе, определяется Положением о проведении военных сборов, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Положение о проведении военных сборов утверждено Постановлением Правительства РФ от 29.05.2006 N 333 «О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности».

Согласно п. 12 Положения о проведении военных сборов решение о призыве гражданина на военные сборы оформляется приказом военного комиссара.

Согласно п. 11 Положения о проведении военных сборов граждане при призыве на военные сборы проходят медицинское освидетельствование в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4, ст. 52 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», гражданин, пребывающий в запасе, проходит медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе в соответствии со статьёй 5.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1, ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане при постановке на воинский учёт, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Согласно п. 76 «Положения о военно-врачебной экспертизе» утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» обследование граждан, прошедших военную службу (приравненную службу), граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе, а также граждан, призываемых на военные сборы по линии Вооружённых Сил, осуществляется медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения. До начала освидетельствования указанные граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, следующие обязательные диагностические исследования:

- флюорография (рентгенография) лёгких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях;

- общий (клинический) анализ крови;

- общий анализ мочи;

- электрокардиография в покое.

Согласно п. 78 «Положения о военно-врачебной экспертизе» заключение о годности к военной службе гражданина при призыве на военные сборы по линии Вооружённых Сил выносится по категориям, указанным в пункте 18 настоящего Положения.

Согласно п. 18 «Положения о военно-врачебной экспертизе» по результатам освидетельствования врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов даётся заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; 

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе; -

Д - не годен к военной службе.

Как следует из отзывов ответчиков и личного дела ФИО1, приказ военного комиссара в отношении ФИО1 о призыве на военные сборы не издавался. Истец проходил медицинскую комиссию 07.04.2025 г., далее был направлен на дополнительное медицинское освидетельствование и 18.04.2025 года в отношении истца было внесено заключение о категории годности.

Как следует из находящейся в материалах дела копии повестки на имя ФИО1 №, подписанной военным комиссаром г. Рыбинска и Рыбинского района ФИО2, ФИО1 предложено явиться 18.08.2025г. в военный комиссариат города Рыбинска и Рыбинского района по вопросу контрольной явки в город Ярославль для решения вопроса о направлении его на военные сборы.

Контрольная явка - это организационное мероприятие в военном комиссариате, направленное на подготовку призывников к отправке на военную службу (сборы).

Как следует из отзывов ответчиков, вопросы, связанные со здоровьем, с проведением медицинского освидетельствования, убытия или неубытия к месту проведения сборов решаются на контрольной явке.

Согласно ст.54 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» ФИО1 является лицом, которое может призываться на военные сборы. Следовательно, в отношении него могут проводиться организационные мероприятия в военном комиссариате, направленные на подготовку к отправке на военные сборы.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что действия военного комиссара города Рыбинск и Рыбинского района Ярославской области, выражающиеся в выдаче ФИО1 повестки №, о контрольной явке на 18.08.2025 года не противоречат вышеперечисленным нормативным актам и не нарушают права ФИО1 

Учитывая все изложенное, иск ФИО1 не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Л.Н. Румянцева.