Дело № 2а-3525/2020

УИД 51RS0002-01-2020-005135-61

Мотивированное 

решение

 изготовлено 02 ноября 2020 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мурманск 02 ноября 2020 года

Первомайский районный суд города Мурманска в составе председательствующего судьи Кутушовой Ю.В., 

при секретаре Харченко Т.В.,

с участием:

административного ответчика – ФИО3,

помощника прокурора *** Скробот А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника отдела полиции №*** УМВД России по *** ФИО1 об установлении административного надзора в отношении: 

ФИО3 ***, ранее судимого,

УСТАНОВИЛ:

*** на рассмотрение Первомайского районного суда города Мурманска поступило заявление начальника отдела полиции №*** УМВД России по *** ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО3. 

Административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО3 на срок погашения судимости, т.е. до ***, и установлении в отношении последнего ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов, запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа и разрешено употребление спиртных напитков.

В судебном заседании истец не участвовал, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, уточнил заявленные требования, а именно, просил установить административный надзор на срок погашения судимости, то есть до ***, в остальной части настаивал на удовлетворении иска в полном объеме по изложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения заявленных исковых требований. 

Старший помощник прокурора Скробот А.В. поддержала заявление начальника отдела полиции, просит удовлетворить заявление, поскольку оно основано на положениях ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора определены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор безусловно устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Срок административного надзора в отношении таких лиц устанавливается на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки поднадзорным лицом на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 2 части 1 статьи 5, пункт 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ).

Как разъяснено в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения.

Как следует из представленных суду материалов, *** решением *** суда *** в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 06 лет, в связи с наличием в его действиях опасного рецидива, установленного по приговору мирового судьи *** от ***. Указанным решением ФИО3 были установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом или местом пребывания с 22.00 до 06.00 следующих суток; запрет выезда за пределы ***; обязанность являться в ОВД по месту жительства, пребывания два раза в месяц. 

*** ФИО3 освободился из *** по отбытию срока наказания. *** был поставлен на учет в ОП №*** УМВД России по *** сроком до *** с заведением дела административного надзора №***. 

Приговором *** суда *** от *** ФИО3 был осужден к лишению свободы сроком на 02 года с ограничением свободы сроком на 01 год с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строгого режима. *** дело административного надзора было прекращено.

*** приговором *** суда *** ФИО3 был осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 228 УК РФ к 01 году 03 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения с наказанием, назначенным приговором мирового судьи судебного участка *** от *** ФИО3 назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 03 (три) года с ограничением свободы на 01 (один) год с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда ФИО3 установлены следующие ограничения: не изменять постоянное место жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы; не выезжать за пределы территории муниципального образования; не посещать кафе, бары, рестораны, ночные клубы; не посещать массовые развлекательные мероприятия; с 22.00 до 06.00 находится по месту жительства; 2 раза в месяц являться на регистрацию в указанный государственный орган. Действие указанных ограничений и обязанностей, распространяется по тому месту жительства и в пределах того муниципального образования, где осужденный будет проживать после отбытия наказания в виде лишения свободы.

ФИО3 освободился *** из *** условно-досрочно от наказания, назначенного ему приговором *** от *** (неотбытый срок исчисляется с момента фактического освобождения) по постановлению *** суда *** от ***, от дополнительного наказания в виде ограничения свободы не освобожден. После фактического освобождения из мест лишения свободы, ФИО3 состоит на профучете в ОИН ФКУ УИН УФСИН России по ***, где осуществляется контроль за дальнейшим отбытием наказания в виде ограничения свободы. Срок отбытия истекает ***.

Таким образом, ФИО3 *** был осужден к лишению свободы за преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором.

Из характеристики исправительного учреждения следует, что за период отбывания наказания, в целом осужденный ФИО3 характеризуется удовлетворительно, поощрялся администрацией колонии, но и подвергался мерам дисциплинарного воздействия.

Согласно справке-характеристике, данной старшим участковым уполномоченным ОП №*** УМВД России по *** ФИО2 – ФИО3 характеризуется неудовлетворительно, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, склонен к совершению преступлений и правонарушений, нуждается в постоянном контроле со стороны сотрудников органов внутренних дел. 

Поскольку установлено, что административный ответчик подпадает под категорию лиц, в отношении которых законом предусмотрено установление административного надзора, а именно был осужден к лишению свободы за преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором, суд, с учетом его личности, общественной опасности совершенных им преступлений, приходит к выводу о необходимости установления административного надзора и административных ограничений на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО3 суд руководствуется требованиями уголовного закона в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО3 преступления.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений) срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, - три года после отбытия наказания.

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления в отношении ответчика административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно до *** и исчисляться со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно статье 4 Закон № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд соглашается с установлением в отношении ФИО3 предложенных начальником отдела полиции №*** УМВД России по *** административных ограничений, являющихся обязательными в силу требований ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, то есть в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов, запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа и разрешено употребление спиртных напитков. 

Суд полагает, что устанавливаемые ограничения соответствуют требованиям закона, целям и задачам административного надзора - недопущению совершения новых правонарушений и оказанию помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Заявление начальника отдела полиции №*** УМВД России по *** ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО3 удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО3 ***, административный надзор сроком со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания, то есть с *** и на срок погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ***.

На период административного надзора установить ФИО3 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов.

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и разрешено употребление спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в апелляционном порядке в течение 10-ти дней со дня принятия решения судом.

Председательствующий судья Ю.В. Кутушова