мотивированное 

решение

изготовлено 17 сентября 2018 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2018 года г. Ростов Ярославской области 

Ростовский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего Захаровой С.И.,

при секретаре Калашниковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отдела по управлению муниципальным имуществом администрации городского поселения Ростов к ФИО1 о признании отсутствующим права на земельный участок, ФИО2 об обязании возвратить земельный участок, встречному иску ФИО2 о признании права на аренду земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

12.05.2015 года Отделом по управлению муниципальным имуществом Администрации городского поселения Ростов заключен договор аренды земельного участка площадью 1529 кв.м. по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №, по условиям которого участок передан в аренду ФИО1 до 11 мая 2018 года для строительства индивидуального жилого дома однократно для завершения строительства.

На указанном земельном участке находится объект незавершенного строительства, принадлежащий с 31.01.2018 года на основании договора купли- продажи с рассрочкой платежа от 29.01.2016 года ФИО2

Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации городского поселения Ростов обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании возвратить по акту приема-передачи земельный участок, указав, что срок договора истек, в апреле 2018 года арендатору было направлено уведомление о прекращении договора с просьбой вернуть земельный участок по акту приема - передачи, которое осталось без удовлетворения. 

К участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО2, который обратился со встречным иском, просил признать за собой право на заключение договора аренды спорного земельного участка. 

Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации городского поселения Ростов уточнил исковые требования, просил признать отсутствующим права аренды земельного участка у ФИО1, ФИО2 обязать возвратить по акту приема-передачи земельный участок.

В судебном заседании представитель первоначального истца по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержала, пояснив, что в связи с отчуждением ФИО1 находящегося на арендованном земельном участке объекта незавершенного строительства ФИО2, к нему в силу закона перешли права и обязанности по договору аренды. Однако, договор о переуступке прав между сторонами не оформлялся, в Управлении Росреестра права на арендованный земельный участок до настоящего времени числятся за ФИО1 Прекратить право аренды ФИО1 и исключить запись из ЕГРП возможно только по решению суда. Ответчик ФИО2 добровольно возвращать земельный участок не желает. Исковые требования ФИО2 не признала, пояснив, что законом не предусмотрено оснований для предоставления ФИО2 спорного земельного участка без проведения торгов. 

Представитель ФИО2 по доверенности ФИО4 поддержал заявленные требования, обозначив в качестве единственного основания наличие принадлежащего ФИО2 объекта незавершенного строительства на земельном участке. 

Ответчик ФИО1 от явки в суд уклонилась. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Отдела по управлению муниципальным имуществом администрации городского поселения Ростов и об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 

В силу ст.ст. 22, 65 Земельного Кодекса РФ земельные участки могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским и земельным законодательством.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. 

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Отделом по управлению муниципальным имуществом администрации городского поселения Ростов и ФИО1 заключен договор № аренды земельного участка площадью 1529 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №. Срок договора с 12 мая 2015 года до 11 мая 2018 года. По условиям договора участок предоставлялся однократно, для завершения строительства индивидуального жилого дома.

22 июля 2015 года в ЕГРП сделана запись о регистрации права аренды земельного участка ФИО1 на основании договора аренды от 12 мая 2015 года.

12 апреля 2018 года Арендодатель уведомил арендатора ФИО1 о прекращении договора аренды с 11 мая 2018 года. 

29 января 2016 года между ФИО1 и ФИО2 заключен договор купли - продажи объекта незавершенного строительства, находящегося на земельном участке с кадастровым номером №:44. Переход права на объект зарегистрирован в ЕГРП 31.01.2018 года.

Согласно ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором.

При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

По делу установлено, что переуступка прав по договору аренды земельного участка не оформлялась. Фактически ФИО2 пользовался земельным участком, арендную плату не уплачивал. Юридически законным владельцем земельного участка является ФИО1 

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

При таких обстоятельствах оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, заявленных к ФИО1, не имеется. 

Далее, судом не установлено оснований для признания права ФИО2 на аренду земельного участка без проведения торгов. Исковые требования ФИО2 не основаны на законе. 

В силу п. 1 ст. 39.6 Земельного Кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

Согласно п.п.10 п. 2 ст. 39.6 Земельного Кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

В соответствии с п. 5 ст. 39.6 Земельного Кодекса РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

При этом в соответствии с п. 15 ст. 39.8 Земельного Кодекса РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды, установлены пунктом 3 статьи 39.6 Земельного Кодекса РФ, а условия реализации такого права - пунктом 4 данной статьи.

Согласно пункту 3 статьи 39.6 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: 1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13, 14 или 20 статьи 39.12 данного Кодекса); 2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

Пунктом 4 статьи 39.6 ЗК РФ установлено, что гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 данного Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 Земельного Кодекса РФ основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

По делу установлено, что условий для реализации права ФИО2 на заключение договора аренды земельного участка без проведения торгов, предусмотренных подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 Земельного Кодекса РФ, не имеется. 

С учетом изложенного, оснований для удовлетворении исковых требований ФИО2 не имеется.

В части исковых требований к ФИО2 

Права и, вместе с тем, обязанности по договору аренды земельного участка с кадастровым номером № перешли к ФИО2 в силу закона - ст. 522 ГК РФ. Срок договора истек. Согласно ст. 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Добровольно возвратить земельный участок арендодателю ФИО2 отказывается. 

В соответствии со ст. 103 п.1 ГПК РФ с ответчиков ФИО1 и ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета в размере 400 руб. с каждого.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Отдела по управлению муниципальным имуществом администрации городского поселения Ростов в полном объеме.

Признать отсутствующим у ФИО1 право аренды на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1529 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Обязать ФИО2 возвратить Отделу по управлению муниципальным имуществом администрации городского поселения Ростов по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером № площадью 1529 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

ФИО2 в удовлетворении исковых требований отказать. 

Взыскать с ФИО2 и ФИО1 судебные расходы в доход бюджета по 400 руб. с каждого. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд Ярославской области в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий С.И. Захарова