Гражданское дело № 2-1154/17

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Новоульяновск, Ульяновская область 29 мая 2017 г.

Ульяновский районный суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Лёшиной И.В.

при секретаре Харламовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области к ФИО1 о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство развития конкуренции и экономики Ульяновской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, в обоснование иска, указав следующее.

15.07.2011 г. между Министерством экономики Ульяновской области (в настоящее время - Министерство развития конкуренции и экономики Ульяновской области) и индивидуальным предпринимателем (далее – ИП) ФИО1 был заключен договор о предоставлении целевых бюджетных ассигнований в форме субсидий (гранта) в размере 300 000 руб. на финансирование проекта «Пошив и ремонт одежды в городе Новоульяновске» (далее Договор), в соответствии с которым Министерство перечислило ответчику в соответствии с условиями договора денежные средства в указанной сумме. 

Согласно п.3.2.3 договора ИП ФИО1 приняла на себя обязательство обеспечить в срок с 01.08.2011 г. по 01.11.2014 г. выполнение комплекса мероприятий в рамках проекта, предусматривающего создание двух рабочих мест и уплату по итогам реализации проекта, в том числе, обеспечить достижение социально-экономических показателей реализации проекта, предусмотренных бизнес-планом, а также осуществить финансирование проекта за счет собственных средств в размере не менее 122 000 руб. 

Согласно условиям бизнес-плана срок окупаемости проекта составляет 39 месяцев. По итогам реализации проекта в бюджетную систему Российской Федерации налоговых платежей по состоянию на октябрь 2014 г. в сумме 303 556 руб. 32 коп. 

Судом установлено, что условия реализации проекта ответчиком не исполнены, поскольку в бюджет перечислено налоговых платежей лишь в сумме 50 931 руб., документы, подтверждающие трудоустройство работников, не представлены. 

ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и снялась с учета в налоговом органе 07.12.2016 г. 

В адрес ответчицы было направлено требование о возврате субсидии в течение 10 дней с момента получения данного требования, однако до настоящего времени денежные средства не возвращены. 

Министерство развития конкуренции и экономики Ульяновской области просило взыскать с ФИО1 в свою пользу в долг в размере 300 000 руб., а также проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 29.12.2016 г. по 26.03.2017 г. в размере 7 250 руб., за период с 27.03.2017 г. по 11.04.2017 г. в размере 1 218 руб. 75 коп. 

Истец, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, явку своего представителя не обеспечил, ходатайств об отложении дела не заявлял. 

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, в порядке ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании ответчица ФИО1 исковые требования не признала и пояснила, что в период с 2010 г. по 2016 г. она являлась индивидуальным предпринимателем, зарегистрированным в установленном законом порядке. 

В 2011 г. Министерством экономики Ульяновской области ей были выданы бюджетные средства в форме субсидии (грант) в размере 300 000 руб. на финансирование проекта «Пошив и ремонт одежды в г.Новоульяновске». В целях реализации данного проекта ею было арендовано помещение, а также приобретено необходимое оборудование, однако развитие бизнеса не произошло в силу экономических условий. По этой причине она прекратила указанный вид деятельности и организовала торговлю продуктами питания в магазине, расположенном на территории г.Новоульяновска. Не отрицала, что в рамках торговой деятельности ей также были использованы денежные средства, полученные за счет гранта. Вместе с тем обращала внимание, что соответствующие разъяснения в части возможности использования полученных денежных средств на иной вид деятельности она получила от должностного лица Министерства экономики Ульяновской области. 

На основании изложенного полагала, что отсутствуют основания для взыскания с нее денежных средств в размере 300 000 руб., а также процентов за пользование денежными средствами, поскольку она никаких уведомлений от истца с требованием возвратить их, не получала.

Выслушав объяснения ответчицы, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (ст.310 ГК РФ).

Статья 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), определяя порядок предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, предусматривает возможность возврата таких субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении (подпункт 3 пункта 3). При этом порядок возврата субсидий определяется нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий, принятыми в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887). 

В силу п.3.1 статьи 78 БК РФ в случае нарушения получателями предусмотренных условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. 

Из материалов дела следует, что в период с 08.11.2010 г. по 07.12.2016 г. ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с областной целевой программой «Развития малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области» на 2011 – 2015 год, утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2010 № 42/389-П, а также Порядком предоставления субсидий (грантов) начинающим объектам малого предпринимательства Ульяновской области на открытие собственного дела, утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области от 27.03.2009 года № 120-П (далее Порядок), между сторонами был заключен договор № ** от 15.07.2011 г. о предоставлении начинающим субъектам малого предпринимательства Ульяновской области целевых бюджетных ассигнований в форме субсидии (гранта) (далее Договор).

Согласно п.п.2.1, 3.1.1 указанного договора Министерство экономики Ульяновской области (в настоящее время - Министерство развития конкуренции и экономики Ульяновской области) предоставило ИП ФИО1 бюджетные средства в форме субсидии в сумме 300 000 руб. в целях возмещения затрат на финансирование предоставленного ею проекта «Пошив и ремонт одежды в г.Новоульяновске». Пунктами 3.2.1-3.2.4 договора предусматривалось, что ФИО1 должна использовать субсидию по назначению и обеспечить в срок с 01.08.2011 г. по 01.11.2014 г. выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных проектом, а именно: осуществить финансирование проекта за счет собственных средств не менее 122 000 руб., ежеквартально представлять содержательный отчет с подтверждающими документами о выполнении комплекса мероприятий, предусмотренных проектом.

По условиям бизнес-плана (проекта) ответчица обязалась выполнить социальные показатели - организовать дополнительно 2 рабочих места, и экономические показатели, в том числе, осуществить на октябрь 2014 г. возврат заемных средств в качестве налоговых поступлений в размере 303 556 руб. 32 коп.

Установлено, что принятые на себя обязательства, ответчица не исполнила. Обратного ФИО1 суду не представлено.

07.12.2016 г. ответчица прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п.8.3 Порядка субъект малого предпринимательства обязан возвратить бюджетные средства в областной бюджет Ульяновской области при выявлении факта ненадлежащего исполнения договора.

Принимая во внимание, что ФИО1 не выполнила установленный договором № ** от 15.07.2011 года и бизнес-планом комплекс мероприятий, который гарантирует сохранение права на субсидию, суд приходит к выводу о взыскании с ответчицы суммы предоставленной ей субсидии. 

28.11.2016 г. истцом в адрес ФИО1 было направлено требование о возврате бюджетных средств в течение 10 календарных дней с момента получения данного требования. Данное требование истцом направлялось ФИО1 по адресу, указанному в договоре № ** от 15.07.2011 г. о предоставлении гранта, то есть по адресу: г

<

адрес>. но не было получено по причине невостребованности, что в силу положений ст.165.1 ГПК РФ указанное извещение считается доставленным.

Из материалов гражданского дела усматривается, что по сведениям УФМС РФ по Ульяновской области истица с 26.10.2015 г. зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>

Вместе с тем в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 в нарушение п.10.5 Договора об изменении своего места жительства истца не уведомляла. Данное обстоятельство ею не опровергнуто. 

Принимая во внимание, что ответчица не исполнила свои обязательства по возврату субсидий в установленный срок, то с нее в пользу истца подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГПК РФ за период с 29.12.2016 г. по 11.04.2017 г. в размере 8 352 руб. 73 коп., исходя из нижеследующего расчета: 

- за период с 29.12.2016 г. по 26.03.2017 г. - 300 000 руб. х 87 дн. х 10% : 365 дн. = 7 150 руб. 68 коп.

- за период с 27.03.2017 г. по 11.04.2017 г. – 300 000 руб. х 15 дн. х 9,75% : 365 дн. = 1 202 руб. 05 руб. 

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению 

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При таких обстоятельствах, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 6 283,53 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области к ФИО1 о взыскании денежных средств удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области сумму предоставленной субсидии в размере в размере 300 000 руб., а также проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 29.12.2016 г. по 11.04.2017 г. в размере 8 352 руб. 73 коп. В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 283 руб. 53 коп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья И.В.Лёшина

Решение в окончательной форме принято 02.06.2017 г.