Дело № 5-73/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 февраля 2018 года г. Джанкой

Судья Джанкойского районного суда Республики Крым Соловьева Л.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в зале Джанкойского районного суда (

<

...>) дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поступившее из Межмуниципального отдела МВД России «Джанкойский», в отношении 

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, гражданина Украины, 

<

данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> проживающего на территории РФ по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, привлекавшегося к административной ответственности 20.06.2017г. по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, судимого 12.09.2017 г. по ч. 1 ст. 228 УК РФ к штрафу в размере 15000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

8 февраля 2018 года участковым инспектором МО МВД России «Джанкойский» ФИО4 составлен административный протокол по факту того, что 8 февраля 2018 года в 11 часов 00 минут ФИО1, являющийся гражданином Украины, т.е. иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность – проводил сварочные работы по строительству торгового ларька по адресу: 

<

...>, без патента и разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, чем нарушил ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и совершил административно правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

При рассмотрении дела в суде ФИО1 свою вину в совершении правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном. Пояснил, что в Крыму проживает четыре года. Приехал по приглашению строительной фирмы «Консоль», последний раз строил детсад, но подрядчики оказались недобросовестными и не заплатили за работу, поэтому не смог оформить патент на работу, хотя знает о том, что он необходим. С 24.01.2018 его пригласили в г. Джанкой на строительство торгового ларька. Позвал с собой на работу ФИО5 Он делал сварку, а ФИО5 – кровлю и отделочные работы. 08.02.2018 года они работали с 09-00 часов до 11-00 часов на объекте по адресу: 

<

...>, а потом их задержали работники полиции, так как разрешительные документы на работу у них отсутствовали. Кто нанял его на работу, назвать не может. Оплату за работу должны были с ними произвести после сдачи ими готового объекта. Рабочий инструмент использовал личный. Четыре года состоит в гражданском браке с ФИО11, гражданкой РФ, имеющей регистрацию в 

<

адрес> где и проживает совместно с ней, детей пока нет. Действие его миграционной карты закончилось 26.08.2017 года, однако выехать с территории РФ он не мог – привлекался к уголовной ответственности, а потом на его выезд был наложен временный запрет из-за неуплаты штрафа по приговору суда. Запрет снят 07.02.2018 года и сегодня он должен был выехать в Украину, чтобы оформить выезд/въезд. Просил не выдворять его за пределы РФ, поскольку имеет прочные социальные связи, имеет намерение получить патент на осуществление трудовой деятельности на территории РФ. В Украине жить не может из-за своих убеждений в силу сложившейся там политической ситуации.

Выслушав ФИО1., пояснения свидетеля ФИО7, исследовав представленные материалы дела, полагаю, что его вина в совершении инкриминируемого правонарушения полностью установлена и подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, исследованных в ходе судебного разбирательства, а именно: 

- протоколом об административном правонарушении № от 08 февраля 2018 года, согласно которому 08 февраля 2018 года в 11 часов 00 минут ФИО1, являющийся иностранным гражданином - гражданином Украины, осуществлял трудовую деятельность – проводил сварочные работы по строительству торгового ларька по адресу: 

<

...>, без патента и разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, чем нарушил ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (л.д. 2). 

Протокол составлен уполномоченным лицом. Недостатков, которые могли бы повлечь его недействительность, протокол не содержит, его копия вручена ФИО1

- рапортом инспектора ПДН МО МВД России «Джанкойский» ФИО7 о выявлении признаков административного правонарушения по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ ФИО1 (л.д. 8);

- копией паспорта гражданина Украины на имя ФИО1 (л.д.3);

- письменным объяснением ФИО5 от 08.02.2018 года, в которых он пояснил, что на территории РФ находится с 24.01.2018 года, проживал в г. Феодосия у своей гражданской жены по адресу: 

<

адрес> На время работы в г. Джанкое, он совместно с ФИО1, проживал в комнате отдыха на автовокзале г. Джанкоя. С 08 февраля 2018 года он совместно с ФИО1 стал работать в г. Джанкое, проводили сварочные и фасадные работы по строительству продуктового ларька по ул. Крымской, 38, в г. Джанкое. Трудового соглашения ни с кем он не заключал. Разрешения на осуществление трудовой деятельности и патента он не получал. Знает о том, что данные документы необходимы, поскольку ранее патент на работу получал, но закончился срок его действия (л.д. 6);

- копиями письменных объяснений ФИО1 от 08.02.2018 года, в которых он показал, что на территории Крыма проживает с семьей с 2014 года по адресу: 

<

адрес> Периодически выезжал за пределы РФ для продления миграционной карты. С 24 января 2018 года он совместно с ФИО5 осуществлял трудовую деятельность на территории г. Джанкоя – занимались строительством ларька по ул. Крымской, 38, без соответствующих разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности на территории РФ. Трудового соглашения не заключали, деньги за выполненную работу заказчик передавал ему, часть из них он передавал ФИО5 Кто является заказчиком он не знает. Во время проведения работ на данном объекте 08.02.2018 года он и ФИО5 были выявлены сотрудниками полиции (л.д. 7);

- пояснениями ФИО7, который будучи допрошенным в качестве свидетеля и предупрежденным об уголовной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, показал, что 8 февраля 2018 года в 11 часов в ходе проведения операции «Нелегал» им были выявлены ФИО1 и ФИО5, имеющие при себе паспорта граждан Украины, которые осуществляли трудовую деятельность - сварочные и фасадные работы по установке продуктового ларька по ул. Крымской, 38, в г. Джанкое. При этом ФИО5 покрывал кровлей крышу ларька, а ФИО1 делал сварочные работы. На просьбу предъявить разрешительные документы на осуществление трудовой деятельности ФИО1 пояснил, что патента или разрешения на работу у него нет, трудового соглашения он не заключал. Установить лицо, которое их наняло, не представилось возможным, поскольку они сами не знают его.

Согласно справке на физическое лицо от 08.02.2018 года, ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности 10.07.2017 года по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ и к уголовной ответственности – судим приговором Киевского районного суда г. Симферополя по ч. 1 ст. 228 УК РФ к штрафу в размере 15000 рублей (л.д. 5). 

Совокупность вышеуказанных доказательств по делу у суда не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ определено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с абзацем 9 пункта 1 статьи 2 вышеуказанного Закона иностранный гражданин признается законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно копии миграционной карты серии 0315 № ФИО1 прибыл на территорию РФ 27.08.2017 со сроком пребывания до 27.08.2017 года, цель визита – работа. 

Доводы ФИО1 о том, что он не мог выехать по окончании установленного срока пребывания с территории РФ по уважительным причинам, нашли подтверждение материалами дела и заслуживают внимания.

Согласно справке на физическое лицо, 10.07.2017 года в отношении ФИО1 было возбуждено уголовное дело № по ч. 1 ст. 228 УК РФ. Приговором Киевского районного суда г. Симферополя от 12.09.2017 года он осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ к штрафу в размере 15000 рублей (л.д.5). 

12.01.2018 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Феодосии УФССП России по Республике Крым ФИО1 как должнику по уголовному штрафу было временно ограничено право на выезд из РФ сроком на 6 месяцев, т. е. до 12.07.2018 года. Данное ограничение отменено 07.02.2018 года в связи с погашением задолженности (л.д. 4).

Оценив собранные по делу доказательства, полагаю, что ФИО1 нарушены требования ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ, и факт совершения им правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, то есть осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, полностью установлен и доказан и его действиям дана правильная правовая квалификация.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность ФИО1., его материальное положение, отношение к содеянному.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО1 соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ суд признается его раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, прихожу к выводу о назначении ему лишь основного наказания в виде штрафа без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, чем будет достигнута цель административного наказания. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей. 

Штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты: получатель: УФК по РК (для МО МВД России «Джанкойский»), КПП 910501001, ИНН 

<

***>, ОКТМО 35709000, БИК 043510001, р/с 

<

***> в Отделении Республики Крым ЦБ

РФ г. Симферополь, КБК 18811609000016000140, идентификатор:№, назначение платежа: штраф.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление. 

Разъяснить ФИО1 положения ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через Джанкойский районный суд. 

Судья Л.В. Соловьева