Дело №2-1269/2018

Мотивированное 

решение

 изготовлено 17.07.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рыбинск «12» июля 2018 г.

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Коноваловой И.В.,

при секретаре Якубовой Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа город Рыбинск, ООО «Управляющая компания «Волжский» о признании бездействия незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к администрации городского округа город Рыбинск, ООО «УК Волжский» о признании незаконным бездействия в части реализации ФЗ №261-ФЗ, п.1 ст.158 ЖК РФ, постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354, выразившегося в уклонении и отказе от исполнения обязанности собственника жилого помещения по установке, содержанию, ремонту, замене, поверке ИПУ; обязании произвести работы по замене ИПУ электрической энергии, горячей воды; обязании принимать к расчету показания существующих приборов учета до установки и ввода в эксплуатацию новых ИПУ, возникшую задолженность по услугам электроснабжения, горячего водоснабжения и водоотведения списать. В обоснование требований указано, что истец с матерью, ФИО3, на основании договора социального найма от 21.01.2015 № проживают в муниципальной квартире по адресу: 

<

адрес>. В 2013г. в жилом помещении ФИО1 были установлены счетчики на холодную и горячую воду. В октябре 2017г. была осуществлена денежная компенсация, но в размере менее реально понесенных расходов. В октябре 2016г. ПАО «ТНС энерго Ярославль» уведомило нанимателей об истечении межповерочного интервала электрического счетчика. 24.10.2016 ФИО3 обратилась в МКУ «Жилкомцентр» с заявлением об установке нового прибора учета, ответа на которое не последовало. При этом с октября 2017г. управляющая компания выставляет счета на оплату электроэнергии по нормативу за 196 кВт/ч, при реальном потреблении 60-80 кВт/ч. Заявление ФИО3 от 02.10.2017 о проведении поверки ИПУ горячей воды в связи с истечением в сентябре 2017г. межповерочного интервала также оставлено без ответа. Полагает, что собственник жилья - городской округа город Рыбинск в лице администрации игнорирует требования указанных нормативных правовых актов, возлагающих обязанность по установке, содержанию, поверке и ремонту ИПУ на собственника.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены МКУ «Жилкомцентр», МУП «Теплоэнерго»

Истец ФИО1 в судебном заседании требования уточнил: просил обязать поверить индивидуальный прибор учета горячей воды. В остальном исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении. Пояснил, что готов самостоятельно поверить ИПУ горячей воды, при условии возмещения соответствующих затрат в кратчайшие сроки.

Представитель ответчика администрации городского округа город Рыбинск в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании исковые требования не признал, поскольку постановлением администрации предусмотрен порядок возмещения затрат по установке (замене) ИПУ. В то же время, поверка приборов учета должна осуществляться за счет средств нанимателей. 

Представитель ответчика ООО «УК Волжский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. Согласно представленному отзыву исковые требования не подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица МКУ «Жилкомцентр» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Представитель третьего лица МУП «Теплоэнерго» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Бремя доказывания обстоятельств, на которых основаны исковые требования и возражения, лежат на истце и ответчике по делу. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Представленные истцом и исследованные в судебном заседании доказательства позволяют суду сделать вывод о недоказанности юридически значимых обстоятельств по данному делу.

В соответствии с ч.1 ст.1 ЖК РФ граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. 

Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (ст.2 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с матерью ФИО3 проживают в двухкомнатной муниципальной квартире по адресу: 

<

адрес>. 21 января 2015г. с ФИО3 заключен договор социального найма жилого помещения (л.д.№). Управление данным многоквартирным домом осуществляет ООО «УК Волжский», которое осуществляет прием платежей по электроэнергии, горячей (холодной) воде.

В связи с получением уведомления ПАО «ТНС энерго Ярославль» об истечении межповерочного интервала ИПУ электрической энергии, установленного по сведениям истца в 1960-х г.г., наниматель ФИО3 24.10.2016 обратилась в МКУ «Жилкомцентр» с заявлением об установке нового прибора учета. Кроме того, поскольку в сентябре 2017г. истек межповерочный интервал счетчика горячей воды, установленного в 2013г., наниматель написала заявление о проведении соответствующей поверки (л.д.№). В письме от 01.11.2017 учреждением указано на регулирование вопросов оснащения жилого помещения приборами учета постановлением администрации городского округа город Рыбинск от 05.09.2014 №; отсутствии нормы, предусматривающей выполнение мероприятий по их поверке (л.д.№). 

Доводы истца о невыполнении администрацией обязанностей собственника жилого помещения суд полагает не могут быть приняты.

В соответствии с ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правовое регулирование вопросов оснащения многоквартирных домов приборами учета энергетических ресурсов и возмещения ресурсоснабжающей организации связанных с этим расходов установлено Федеральным законом от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

В частности, собственники зданий, строений, сооружений, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечивать соответствие зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов установленным требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов (за исключением требований, обеспечение выполнения которых в соответствии с настоящим Федеральным законом возложено на других лиц) в течение всего срока их службы путем организации их надлежащей эксплуатации и своевременного устранения выявленных несоответствий (ч.9 ст.11).

. 

В целях реализации обязательств собственника в отношении муниципальных жилых помещений, а также мер, направленных на эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов, администрацией городского округа город Рыбинск принято постановление от 05.09.2014 №, согласно которому МБУ «Жилкомцентр» осуществляет возмещение нанимателям затрат, связанных с приобретением и установкой (заменой) индивидуальных приборов учета электрической энергии, холодного и горячего водоснабжения, газа в муниципальных жилых помещениях. Указанный нормативный акт не оспорен, недействующим полностью или в части не признан. При этом, ссылка истца на неполное возмещение произведенных им ранее затрат при рассмотрении настоящего спора не может быть оценена в качестве ненадлежащих действий ответчика. 

Учитывая изложенное, требования о признании незаконным бездействия, обязании заменить прибор учета электрической энергии суд полагает не подлежат удовлетворению.

В силу части 4 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения, помимо указанных в части 3 этой статьи обязанностей, несет иные обязанности, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и договором социального найма.

Согласно п.п. «д» п.34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее-Правила), потребитель обязан обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета. При этом, Жилищный кодекс РФ употребляет термин "потребитель коммунальных услуг" применительно к собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, позицию истца о готовности поверить прибор учета, суд полагает требования о поверке ИПУ горячей воды необоснованны. 

При рассмотрении требований об обязании принимать к расчету показания существующих приборов учета до установки и ввода в эксплуатацию новых ИПУ, возникшую задолженность списать суд полагает необходимо указать следующее.

В соответствии с ч.2 ст.13 ФЗ от 23.11.2009 №261-ФЗ расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Пунктом 59 Правил установлено, что плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев, в т.ч., в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки. 

Поскольку по истечении межповерочного интервала, наниматель жилого помещения не обеспечил замену ИПУ электроэнергии, поверку ИПУ горячей воды, управляющая компания обоснованно произвела начисления за соответствующие услуги с октября 2017г., с февраля 2018г. по средним показателям. При этом, согласно отзыву МУП «Теплоэнерго» после проведения поверки индивидуального прибора учета ГВС, установлении способности его нормального функционирования с сентября 2017г. по момент поверки, плата за потребленную услугу может быть скорректирована. Таким образом, в настоящее время данные требования преждевременны.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации городского округа город Рыбинск, ООО «Управляющая компания «Волжский» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Коновалова И.В.