Дело № 2а-1116/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2019 года

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Кожевниковой Л.П.,

при секретаре Фомичевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ИФНС по Калининскому району к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 налога на имущество физических лиц за 2014, 2015 год в размере 4 753 руб., пени по налогу на имущество в сумме 468,01 руб.

В обоснование иска указано, что в указанный период в собственности ответчика находилась квартира расположенная по адресу: (адрес), на которую был начислен налог, в связи с несвоевременной оплатой налога, была начислена сумма пени.

Представитель истца о времени и месте судебного заседания извещен, в суд не явился, просит рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в возражениях на иск, из которых следует, что налоговые требования с предложением погасить задолженность ему не поступали, 18.05.18г. мировым судьей судебного участка № 5 Калининского района был выдан судебный приказ о взыскании с ответчика имущественного налога за 2015 год, приказ был отменен, считает, что задолженность должна быть списана в соответствии с федеральным законом № 436 от 28.12.17г. Просит применить последствия пропуска истцом срока давности.

Заслушав ответчика, исследовав материалы административного дела, суд считает административное исковое заявление ИФНС по Калининскому району г. Челябинска подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ст. 19 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. В порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, филиалы и иные обособленные подразделения российских организаций исполняют обязанности этих организаций по уплате налогов и сборов по месту нахождения этих филиалов и иных обособленных подразделений.

В соответствии с законом «О налогах на имущество физических лиц», действовавшим в период, за который происходило начисление налога, плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Объектами налогообложения признаются следующие виды имущества:

1) жилой дом;

2) квартира;

3) комната;

4) дача;

5) гараж;

6) иное строение, помещение и сооружение

Уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Решением Челябинской городской думы от 25 октября 2005 года № 7-12 были установлены ставки налога на имущество (жилое помещение), в частности при инвентаризационной стоимости жилых помещений до 500 000 руб. налог установлен в размере 0,22%, от 500 000 руб. до 1 500 000 руб. – 0,7%.

Согласно п. 2 ст. 57 Налогового кодекса РФ при уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени. В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Налогового кодекса РФ. Процентная ставка пени принимается равной 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка РФ.

Налоговым периодом согласно ст. 360 НК РФ признается налоговый год.

В силу ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как установлено в судебном заседании в собственности ответчика в 2014, 2015 году находилась квартира, расположенная по адресу (адрес) (л.д. 29-30).

Как следует из налогового уведомления № от 25.04.2015 г. истцом был произведен расчет налога на имущество по указанной квартире за 2014 год на сумму 1 022 руб., установлен срок для уплаты до 01.10.15 г., уведомление направлено в адрес налогоплательщика 05.05.15г., что подтверждается списком почтовых отправлений (л.д. 18-19).

02.11.15г. в адрес налогоплательщика истцом было направлено требование № по состоянию на 29.10.2015 г., в котором истец требовал уплаты налога на имущество за 2014 г. – 1 022 руб., пени по налогу на имущество – 384,94 руб., в срок до 20.02.16 г. (л.д.15-16).

Сумма в требовании менее 3 000 руб., следовательно, в соответствии со ст.48 НК РФ истец должен был дождаться превышения суммы в 3 000 руб.

Суду представлено налоговое уведомление № от 06.08.16г., в котором произведен расчет налога на имущество за 2015 год на указанную квартиру на сумму 3 731 руб., который предложено оплатить 01.12.16г., уведомление направлено в адрес налогоплательщика 16.08.16г., что также подтверждается списком почтовых отправлений, на котором имеется щтемпель почты (л.д.23,24).

Из требования № по состоянию на 07.02.17г. следует, что истец требовал оплаты налога на имущество за 2015 год в сумме 3 731 руб. и пени по налогу на имущество 83,33 руб. в срок до 17 ноября 2017 года.

Следовательно, с 18.11.17г. сумма задолженности по налогу превысила 3 000 руб.

С заявлением о вынесении судебного приказа истец обратился к мировому судье судебного участка № 5 Калининского района г.Челябинска 15.05.18 г., то есть, в установленный законом шестимесячный срок (с 17.11.17г.).

18.05.18 г. мировым судьей был вынесен судебный приказ № 2а-860/2018 о взыскании с ответчика задолженности за 2015 год по налогу на имущество физических лиц в размере 4 753 руб. и пени в сумме 468,01 руб. (л.д.31-35). 

Суд принимает во внимание, что сумма налога в заявлении ИФНС о выдаче приказа и в приказе указана за два года 4 753 руб. (1 022 руб.+ 3 731 руб.= 4 753 руб.), тогда как указания о взыскании налога на имущество за 2014 год не имеется, что, по мнению суда, свидетельствует о технической описке при изготовлении заявления и приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 5 Калининского района от 03.07.2018 г. судебный приказ был отменен (л.д.11), в районный суд истец обратился 09.01.2019 г. в первый рабочий день в установленный законом шестимесячный срок (с учетом выходных дней по 08.01.19г.).

Ссылки ответчика на пропуск истцом срока для обращения в суд за взысканием налога являются необоснованными, основаны на неверном толковании ст.48 НК РФ, которая предусматривает первоначальное обращение ИФНС к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в шестимесячный срок с даты истечения срока уплаты, установленного в налоговом требовании, а после отмены судебного приказа ИФНС в шестимесячный срок с даты отмены приказа должна обратиться с соответствующим иском в районный суд. 

Ссылки ответчика о необходимости применения положений ст.12 ФЗ № 436 от 28.12.17г. суд считает обоснованными частично.

В соответствии со ст.12 федерального закона от 28.12.17 г. № 436 ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам.

Между тем, задолженность по налогу на имущество за 2014 год образовалась только после 01.10.15г., поскольку срок для уплаты налога за 2014 год установлен до 01.10.15г., следовательно, ранее указанной даты задолженность образоваться не может. 

Доводы ответчика о применении положений вышеуказанного закона суд считает обоснованным в части начисления пени за период с 07.08.14г. по 31.12.14г., которые были начислены на недоимку по налогу на имущество за 2013 год. 

Суд приходит к выводу о том, что взысканию подлежат пени, рассчитанные на недоимку по налогу за 2014г.,2015 г. за период с 02.10.15г. по 29.10.15г. и за период с 02.12.16 г. по 06.02.17г. (периоды указаны в расчете, приложенном к иску) в сумме 7,87 руб. и 83,33 руб. соответственно.

В удовлетворении иска в части взыскании пени по налогу на имущество в размере 468 руб. следует отказать.

Доводы ответчика о том, что он не получал от истца налоговых требований, основанием для отказа в удовлетворении иска не являются, поскольку истцом представлены доказательства, подтверждающие направление заказной почтой вышеуказанных налоговых уведомлений и требований.

В силу п.п.2, 6 ст.6.1, п.6 ст.69 Налогового кодекса РФ, требование об уплате налога считается полученным по истечении 6 рабочих дней, с даты направления заказного письма. 

Проверять получение уведомлений и требований налогоплательщиком у истца обязанности не имеется.

Оценив изложенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования Инспекции ФНС России по Калининскому району г. Челябинска подлежат удовлетворению частично, с ФИО1 подлежит взысканию задолженность по налогу на имущество за 2014, 2015 год в сумме 4 753 руб. и пени по налогу на имущество за период с 02.10.15г. по 29.10.15 г. в сумме 7,78 руб.

Согласно ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

Поскольку требования Инспекции ФНС России по Калининскому району г. Челябинска были удовлетворены, то с ФИО1 в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Инспекции ФНС России по Калининскому району к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу (адрес) в пользу Инспекции ФНС России по Калининскому району задолженность по налогу на имущество за 2014, 2015 год в сумме 4 753 руб. и пени по налогу на имущество за период с 02.10.15г. по 29.10.15г. в сумме 7,78 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу (адрес) в доход местного бюджета в возмещение расходов по оплате государственной пошлины - 400 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента составления мотивированного решения в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: