Дело 2-4782/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2018 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе: 

председательствующего судьи Верияловой Н.В.,

при секретаре Умаровой В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области, Ульяновскому областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» о возложении обязанности назначить и выплачивать денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров, о взыскании задолженности по выплате денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОГКУСЗН Ульяновской области, УОГКУСЗН «ЕОЦСВ» о возложении обязанности назначить и выплачивать денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров, о взыскании задолженности по выплате денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров.

Исковые требования мотивировала тем, что ее муж ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял работы по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 30-ти километровой зоне, в связи с этим ему с 02.03.20107 бессрочно была установлена 1 группа инвалидности. На основании п.13 ч.1 ст.14 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» муж истца являлся получателем ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер.

ДД.ММ.ГГГГ истцу, как вдове инвалида 1 группы вследствие заболевания, связанного с аварией на ЧАЭС, Департаментом социальной защиты населения Ульяновской области было выдано удостоверение инвалида Б № посмертно на право социальной поддержки. В связи с выдачей удостоверения у истца возникло право на меры социальной поддержки, в связи с чем, ФИО1 в августе 2007 года обратилась в Департамент социальной защиты населения Ульяновской области с письменным заявлением о представлении ей мер социальной поддержки, предусмотренных пунктами 2,3,7,8,12-15 части первой ст. 14 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, связанную с аварией на ЧАЭС». В этом ей было отказано по причине того, что не подтвержден факт нахождения на иждивении мужа.

Решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 10.11.2011 исковые требования к ответчику о взыскании ежемесячной денежной компенсации по случаю потери кормильца, предусмотренной п.15 ч.1 ст.14 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1, оставлены без удовлетворения. Причина отказа - не подтвержден факт нахождения на иждивении мужа.

Истец согласна с указанным решением, так как по ежемесячным выплатам компенсации в соответствии с п.15 ч.1 ст.14 Закона прямо указано на обязательное нахождение члена семьи на иждивении умерших инвалидов. Вместе с тем, меры социальной поддержки, предусмотренные подпунктами 2, 3, 7, 8, 12 - 14 ст.14, распространяются на семьи умерших инвалидов не зависимо от нахождения на иждивении.

13.08.2015 ФИО1 повторно обратилась к ответчику с письменным заявлением, просила назначить ей ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в силу п. 13 ч.4 ст.14 Закона РФ от 15.05.199 № 1244-1. Ей также было в этом отказано, по той причине, что правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 № 907, ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров вдовам не предусмотрена.

Данное решение основано на неверном толковании вышеуказанных норм материального права. Нормы п.1 Постановления Правительства РФ от 24.09.2010 № 751 изменяют права и обязанности сторон, из которых вытекает право истицы на данную выплату с 01.11.2010, т.е. со дня вступления в силу Постановления Правительства РФ от 24.09.2010 № 751, что ответчиком не было принято во внимание.

ФИО2 просит суд обязать ОГКУСЗН Ульяновской области назначить ей выплату задолженности по ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 01.11.2010 по 31.10.2018 в размере 93 038 руб. 67 коп., назначить ей ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров с 01.11.2018 бессрочно в размере 903 руб. 28 коп. с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством, обязать УОГКУСЗН «ЕОЦСВ» выплатить ей задолженность по ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 01.11.2010 по 31.10.2018 в размере 93 038 руб. 67 коп., выплачивать в ее пользу денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере 903 руб. 28 коп. ежемесячно, начиная с 01.11.2018 бессрочно с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании поддержал исковые требования, дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. Также пояснил, что право на меры социальной поддержки члены семьи инвалида, умершего вследствие чернобыльской катастрофы, имеют с момента выдачи и предъявления удостоверения инвалида - посмертно в орган социальной защиты по месту жительства, что истицей и было сделано.

В силу определения Конституционного Суда РФ от 16 декабря 2008 года № 1085- ОП взаимосвязанные положения части четвертой статьи 14 и части четвертой статьи 15 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» - в системе действующего правового регулирования и с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации - не могут рассматриваться как препятствующие признанию права на получение мер социальной поддержки членов семьи инвалида, процедура оформления специального удостоверения которому не была завершена, при условии, что причинная связь вызвавшего инвалидность заболевания с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы подтверждается вынесенным при его жизни заключением межведомственного экспертного совета или военно-врачебной комиссии.

В судебном заседании представитель ответчика ОГКУСЗН Ульяновской области иск не признал, указал, что истице было правомерно и обоснованно отказано в назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров. В соответствии с действующим законодательством истица права на данную выплату не имеет. ФИО6, участник ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1988 году, инвалид 1 группы с ДД.ММ.ГГГГ, с причиной инвалидности - заболевание получено при исполнении иных обязанностей военной службы, связано с катастрофой на ЧАЭС. Удостоверение «перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием; ставшего инвалидом» ФИО6 при жизни не выдавалось. С записью «посмертно» оно было выдано ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на имя умершего супруга. В соответствии с пятым абзацем п.5 Приказа «Об утверждении порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ №, при оформлении удостоверения в нем указывается фамилия, имя, отчество умершего участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Фотография в бланк удостоверения не вклеивается, а на ее месте делается надпись черными чернилами "Посмертно" и заверяется гербовой печатью уполномоченного органа.

В п.п.1 и 2 ч.1 ст.13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» определен конкретный круг лиц, имеющих право на ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров: сами граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС (среди них инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы), и не достигшие 14-летнего возраста дети, проживающие с ним. Другие члены семьи указанных граждан не названы в качестве субъектов, имеющих право на такую компенсацию. ФИО6 при жизни к перечисленным выше гражданам не относился.

При этом, постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 года №751 круг лиц, имеющих право на ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров, по сравнению с п. 13 ч. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 не расширялся, как полает представитель истца. Изменениями, внесенными данным постановлением в п.2 Правил, дополняющими перечень документов, на основании которых назначается ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров, не предусмотрено представление членами семьи умершего кормильца (а именно вдовой (вдовцом) заверенной копии свидетельства о браке, что являлось бы подтверждением того, что компенсация выплачивается в том числе и вдовам (вдовцам) граждан, перечисленных в п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1.

При жизни ФИО6 являлся получателем ежегодной компенсации на оздоровление, предусмотренной п.13 ст. 17 и ст. 40 Закона РФ № 1244-1.

Назначение и выплата указанных компенсаций осуществляется по Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 №907, а именно: с заявлением о назначении выплат граждане обращаются в органы социальной защиты населения по месту жительства. Поскольку ежемесячная компенсация на приобретение продовольственных товаров в соответствии с ст.3 Закона № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», в перечень выплат, на которые распространились размеры МРОТ, не упомянуты, их индексация не может быть произведена. 

Представитель ответчика УОГКУСЗН «ЕОЦСВ» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном отзыве на иск указал, что назначение ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в компетенцию учреждения не входит. Учреждение правомочно выплачивать гражданам Ульяновской области денежные средства в случае назначения им мер социальной поддержки. 

Выслушав представителя истца, представителя ответчика ОГКУСЗН Ульяновской области, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе рассмотрения дела установлено, что супруг истицы ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял работы по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 была установлена 1 группа инвалидности бессрочно; заболевание получено при исполнении иных обязанностей военной службы, связано с катастрофой на ЧАЭС. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на имя умершего супруга выдано удостоверение «перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием; ставшего инвалидом» с записью «посмертно».

ФИО1 обратилась в Департамент социальной защиты населения Ульяновской области с вопросом предоставления мер социальной поддержки членам семьи, потерявшим кормильца из числа инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы. В ответе на обращение от ДД.ММ.ГГГГ № истцу были разъяснены положения Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (л.д.20-21).

Решением Санкт-Петербургского регионального межведомственного экспертного совета от 17.09.2007 установлено, что причина смерти ФИО5 связана с воздействием радиационных факторов при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. 

Решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 10.11.2011 по делу по иску ФИО1 к Управлению Министерства труда и социального развития Ульяновской области по городу Ульяновску о взыскании единовременной выплаты в сумме 21 025 руб. 62 коп., ежемесячной выплаты по случаю потери кормильца за период с 02.01.2010 по 31.10.2011 в сумме 144 864 руб. 08 коп., а также с 01.11.2011 бессрочно, в удовлетворении иска ФИО1 было отказано (л.д.28-30).

Определением Ульяновского областного суда от 20.12.2011 указанное решение оставлено без изменения (л.д.31-34).

ФИО1 обратилась в Департамент Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области по городу Ульяновску с заявлением о предоставлении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, единовременной компенсации семьям, потерявшим кормильца вследствие чернобыльской катастрофы. В удовлетворении данного требования истцу было отказано, о чем имеется ответ от ДД.ММ.ГГГГ №ДГУ-2668 (л.д.22). 

Обращаясь в суд с данным иском, истец просит назначить ей выплату задолженности по ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 01.11.2010 по 31.10.2018 в размере 93 038 руб. 67 коп., назначить ей ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров с 01.11.2018 бессрочно в размере 903 руб. 28 коп. с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством.

Требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению в связи со следующим.

Частью 4 статьи 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) установлено, что меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2, 3, 7, 8, 12 - 15 части первой настоящей статьи, распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье.

Пунктом 13 части первой статьи 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрено, что гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 данного закона (граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы и инвалиды, вследствие чернобыльской катастрофы) гарантируется ежемесячная денежная компенсация им, а также проживающим с ними детям, не достигшим 14-летнего возраста, на приобретение продовольственных товаров.

В указанной норме действительно определен конкретный круг лиц, имеющих право на ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров.

Таким образом, право на получение компенсации, предусмотренной п. 13 ч. 1 ст. 14 названного Закона, не распространялось на жен инвалидов, получивших заболевание вследствие чернобыльской катастрофы при их жизни.

Вместе с тем, в целях реализации Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» было принято постановление Правительства РФ от 31.12.2004 № 907 «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в котором были определены, в том числе Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В п.1 названных Правил перечислены лица, которым гарантируется право на получение компенсации на приобретение продовольственных товаров, но в их число не включены ни жены, ни вдовы инвалидов, получивших заболевание вследствие чернобыльской катастрофы.

Однако, 24.09.2010 принято Постановление Правительства РФ № 751, которым в Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 № 907 «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», внесены изменения в части выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров семьям, потерявшим кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также семьям умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в статье 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Названная компенсация на основании приведенных изменений действующего законодательства назначается указанным лицам с 01.11.2010. 

Кроме изложенного, доводы истца подтверждаются правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в ряде постановлений.

Так, в соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 16.12.2008 № 1085-О-П «По жалобе Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации на нарушение конституционных прав гражданки Колковой Валентины Евгеньевны частью четвертой статьи 14 и частью четвертой статьи 15 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» взаимосвязанные положения части четвертой статьи 14 и части четвертой статьи 15 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» - в системе действующего правового регулирования и с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации - не могут рассматриваться как препятствующие признанию права на получение мер социальной поддержки членов семьи инвалида, процедура оформления специального удостоверения которому не была завершена, при условии, что причинная связь вызвавшего инвалидность заболевания с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы подтверждается вынесенным при его жизни заключением межведомственного экспертного совета или военно-врачебной комиссии.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 16.03.2018 №11-П «По делу о проверке конституционности положения части четвертой статьи 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с жалобой гражданки ФИО7» положение части четвертой статьи 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» признано не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (часть 1) и 42, в той мере, в какой его предписания в силу неопределенности их нормативного содержания допускают в системе действующего правового регулирования различный подход к установлению ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров членам семей умерших инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, если при жизни кормильцев эта выплата им не предоставлялась.

Таким образом, ФИО1 имеет право на предоставление мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, поскольку ФИО6 имел правовой статус лица, здоровью которого был причинен вред в связи с радиационным воздействием, обусловленным чернобыльской катастрофой, что предопределило возникновение конституционной обязанности государства по его возмещению.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000 № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (ред. от 11.05.2007), учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

При таких обстоятельствах суд считает обоснованными исковые требования ФИО1 о взыскании ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с учетом индексации.

Выплата ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров носит заявительный характер, право на ее получение возникает после подачи такого заявления.

В соответствии с пунктом 2 «Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 года N 907 - гражданин для получения компенсации обращается с заявлением в орган в сфере социальной защиты населения, уполномоченный орган государственной власти субъекта РФ в соответствии с законодательством субъекта РФ, по месту постоянного проживания. В соответствии с п. 6 вышеуказанных Правил, компенсация подлежит назначению истице с месяца, следующего за месяцем подачи заявления через организации федеральной почтовой связи либо через кредитные организации.

Согласно ст. 208 ГК РФ исковая давность, в частности, не распространяется на требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

Из материалов дела следует, что с заявлением о назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров ФИО1 обращалась к ответчику 17.08.2015, на что 26.08.2015 получила отказ. Довод истца об обращении к ответчику в 2007 году с заявлением о назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров материалами дела не подтверждается. 

При таких обстоятельствах, с учетом ст. 208 ГПК РФ, принимая во внимание, что спорная выплата носит ежемесячный характер, подлежит удовлетворению требование истицы о назначении ей и взыскании в ее пользу ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период в пределах заявленных исковых требований с 01.09.2015 по 31.10.2018.

Согласно Постановлениям Правительства РФ от 18.12.2014 № 1411, от 28.01.2016 №42, от 26.01.2017 №88 от 26.01.2018 №74 размер ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, предусмотренной п. 13 ч. 1 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» составляет: с 01.01.2015 - 781 руб. 40 коп., с 01.02.2016 – 836 руб. 10 коп., с 01.02.2017 – 881 руб. 25 коп., с 01.02.2018 – 903 руб. 28 коп.

В качестве критерия индексации используется утверждаемый Росстатом индекс потребительских цен, публикуемый на его официальном сайте, в соответствии с разъяснениями Конституционного Суда РФ в Постановлении от 23.07.2018 № 35-П. 

Расчет сумм ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с учетом индексов потребительских цен с 01.09.2015 по 31.10.2018 следующий:

Сентябрь 2015 года: 781,40 х 1,006 = 786,09 

Октябрь 2015 года: 781,40 х 1,007 = 786,87 

Ноябрь 2015 года : 781,40 х 1,008 = 787,66

Декабрь 2015 года: 781,40 х 1,008 = 787,66; всего 3 148 руб. 28 коп.

Январь 2016 года: 781,40 х 1,01 = 789,22

Февраль 2016 года: 836,10 х 1,006 =841,12

Март 2016 года: 836,10 х 1,005 = 840,28 

Апрель 2016 года: 836,10 х 1,004 = 839,45 

Май 2016 года: 836,10 х1,004 = 839,45 

Июнь 2016 года: 836,10 х 1,004 = 839,45 

Июль 2016 года: 836,10 х 1,005 = 840,28 

Август 2016 года: 836,10 

Сентябрь 2016 года: 836,10 х 1,002 = 837,78 

Октябрь 2016 года: 836,10 х 1,004 = 839,45

Ноябрь 2016 года: 836,10 х 1,004 = 839,45

Декабрь 2016 года: 836,10 х 1,004 = 839,45; всего10 021 руб. 48 коп.

Январь 2017 года: 836,10 х 1,006 = 841,12

Февраль 2017 года: 881,25 х 1,002 = 883,02

Март 2017 года: 881,25 х 1,001 = 882,12

Апрель 2017 года: 881,25 х 1,003 = 883,90 

Май 2017 года: 881,25 х 1,004 = 884,78 

Июнь 2017 года: 881,25 х 1,006 = 886,54

Июль 2017 года: 881,25 х 1,001 = 882,14

Август 2017 года: 881,25 

Сентябрь 2017 года: 881,25 

Октябрь 2017 года: 881,25 х 1,002 = 883,02

Ноябрь 2017 года: 881,25 х 1,002 = 883,02

Декабрь 2017 года: 881,25 х 1,004 = 884,78; всего 10 556 руб. 94 коп.

Январь 2018 года: 881,25 х 1,003 = 883,90

Февраль 2018 года: 903,28 х 1,002 =905,09 

Март 2018 года: 903,28 х 1,003 = 905,99 

Апрель 2018 года: 903,28 х 1,004 = 906,90 

Май 2018 года: 903,28 х 1,004 = 906,90 

Июнь 2018 года: 903,28 х 1,005 = 907,80 

Июль 2018 года: 903,28 х 1,003 = 905,99 

Август 2018 года: 903,28 х 1 = 903,28 

Сентябрь 2018 года: 903,28 х 1,002 = 905,09 

Октябрь 2018 года: 903,28 х 1,004 = 906,90; всего 9 037 руб. 84 коп.

Всего 32 764 руб. 54 коп.

С учетом вышеизложенного исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению, и суд считает необходимым обязать ОГКУСЗН Ульяновской области назначить выплату ФИО1 задолженности по ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 01.09.2015 по 31.10.2018 с учетом индексации в размере 32 764 руб. 54 коп., а также назначить выплату ФИО1 ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с 01.11.2018 бессрочно в размере 903 руб. 28 коп. с последующей индексаций в соответствии с действующим законодательством.

Суд считает необходимым обязать УОГКУСЗН «ЕОЦСВ» выплатить в пользу ФИО1 задолженность по ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 01.09.2015 по 31.10.2018 года с учетом индексации в размере 32 764 руб. 54 коп.; обязать УОГКУСЗН «ЕОЦСВ» выплачивать ФИО1 ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров с 01.11.2018 бессрочно в размере 903 руб. 28 коп. с последующей индексаций в соответствии с действующим законодательством.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил :

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области назначить выплату ФИО1 задолженности по ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 01 сентября 2015 года по 31 октября 2018 года с учетом индексации в размере 32 764 руб. 54 коп.

Обязать областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области назначить выплату ФИО1 ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с 01 ноября 2018 года бессрочно в размере 903 руб. 28 коп. с последующей индексаций в соответствии с действующим законодательством.

Обязать Ульяновское областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» выплатить в пользу ФИО1 задолженность по ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 01 сентября 2015 года по 31 октября 2018 года с учетом индексации в размере 32 764 руб. 54 коп.

Обязать Ульяновское областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» выплачивать ФИО1 ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров с 01 ноября 2018 года бессрочно в размере 903 руб. 28 коп. с последующей индексаций в соответствии с действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В.Вериялова