Дело № 2-442/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2019 года г. Кашин Тверской области

Кашинский городской суд Тверской области 

в составе: судьи Засимовского А.В.;

при секретаре судебного заседания Белоусовой К.С.;

с участием: истцов ФИО1, ФИО2 и их представителя ФИО3;

рассмотрел в открытом судебном заседании в зале Кашинского городского суда Тверской области гражданское дело № 2-442/2019 по исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к Администрации Кашинского городского округа о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации Кашинского городского округа в котором, указали что истец ФИО1 с 07.10.1998 года зарегистрирована и постоянно проживает до настоящего времени по адресу: [данные удалены]. Истец ФИО2 с 19.04.1999 года, т.е. фактически с момента своего рождения, зарегистрирована и постоянно проживает до настоящего времени по адресу: [данные удалены]. Спорное жилое помещение в котором проживают истцы, находится в муниципальной собственности Администрации Кашинского городского округа. При этом жилое помещение, расположенное по адресу: [данные удалены] относится к жилищному фонду социального использования, в котором граждане проживают и пользуются таким помещением на основании договора социального найма. Каких-либо ограничений или запретов, прямо предусмотренных действующим законодательством, по приватизации указанного выше спорного жилого помещения, не имелось и не имеется. Кроме истцов в квартире зарегистрирован ФИО4, который полностью согласен с исковыми требованиями, самостоятельных требований не имеет, участвовать в приватизации данного объекта недвижимого имущества не желает. Поскольку истцы, проживают в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма, заключенного до введения в действие с 01.03.2005 года Жилищного кодекса Российской Федерации и ранее в приватизации не участвовали, считают, что они вправе приобрести спорное жилое помещение в собственность в порядке, установленном Законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Дом, в котором проживают истцы фактически состоит из двух обособленных помещений, имеющих обособленные входы, собственные системы отопления, электроснабжения, водоснабжении, в одном из которых, проживают истцы ФИО1, ФИО2, а в другом ФИО5 Из всего вышеизложенного следует, что жилой дом [номер обезличен] отвечает признакам многоквартирного жилого дома, а принадлежащее истцам ФИО1, ФИО2 на праве собственности недвижимое имущество, в соответствии со ст. 16 ЖК РФ, является квартирой. Однако в собственности ФИО5 находится 1\2 доля жилого дома. При обращении в Росреестр, администрацию Кашинского городского округа истцам, в устной форме, разъяснили право на обращение в суд с иском о признании права собственности на 1/2 долю жилого дома, т.к. из-за постановки жилого дома на кадастровый учет в качестве единого целого и из-за наличия регистрации у соседки по дому - ФИО5 права на 1/2 долю жилого дома, за истцами может быть признано право собственности не на отдельно взятую квартиру, а только на 1/2 долю жилого дома. Таким образом, в настоящее время, у истцов отсутствует возможность во внесудебном порядке устранить имеющееся противоречие и произвести государственную регистрацию права на указанное недвижимое имущество. С учетом изложенного истцы просили: Признать за истцом ФИО1 право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 153,8 кв.м., инвентарный номер 3-594, кадастровый номер [номер обезличен], расположенный по адресу: [данные удалены], что соответствует квартире [номер обезличен], расположенной по адресу: [данные удалены] в порядке приватизации. Признать за истцом ФИО2 право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 153,8 кв.м., инвентарный номер 3-594, кадастровый номер [номер обезличен], расположенный по адресу: [данные удалены], что соответствует квартире [номер обезличен], расположенной по адресу: [данные удалены] в порядке приватизации.

Истцы ФИО1 и ФИО2, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, мотивировали доводами, изложенными в иске. 

Представитель истцов ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, мотивировал доводами, изложенными в иске. 

Ответчик - Администрация Кашинского городского округа Тверской области надлежащим образом извещался о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направил, при этом учитывается, что от ответчика поступило заявление в котором представитель ответчика ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя Администрации Кашинского городского округа, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика. Кроме того учитывается, что в ходатайстве о рассмотрении дела в отсутствие ответчика представитель указал на то, что Администрация Кашинского городского округа против удовлетворения исковых требований не возражает.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора ФИО5, ФИО4 и Управление Росреестра по Тверской области в лице Кашинского межмуниципального отдела извещенное о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились и представителей не направили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие данных третьих лиц.

Выслушав истцов, их представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. 

Паспортом истца ФИО1 подтверждается, что с 07 октября 1989 года она зарегистрирована по адресу: [данные удалены].

Справкой ГБУ Центр кадастровой оценки от 29.08.2019г. подтверждается, что ФИО1 правом на бесплатную приватизацию жилья с 27.11.1995г. по настоящее время на территории г.Кашин и Кашинского района не воспользовалась. Также судом установлено, что согласно Уведомления от 04.12.2019 №69-0-1-157/4011/2019-2577 в Едином государственном реестре прав недвижимости отсутствуют сведения о правах ФИО1 [дата обезличена] г/р. на жилые помещения. 

Копией паспорта истца ФИО2 подтверждается, что ФИО2 [дата обезличена] года рождения с 19.04.1999 года зарегистрирована по адресу: [данные удалены]. Также судом установлено, что согласно Уведомления от 04.12.2019 №69-0-1-157/4011/2019-2575 в Едином государственном реестре прав недвижимости отсутствуют сведения о правах ФИО2 [дата обезличена] г/р. на жилые помещения. 

Судом установлено, что имеющимися в материалах гражданского дела сведениями, в том числе и о регистрации истцов по месту жительства, а также типовым договором найма жилого помещения подтверждается, что истцы на законных основаниях вселились в занимаемое ими жилое помещение по адресу: [данные удалены]. При этом судом учитывается, что Законом Тверской области от 07 апреля 2018 г. №16-ЗО муниципальное образование «Кашинский район» преобразовано путём объединения поселений и создания вновь образованного городского поселения с наделением его статусом городского округа в связи с чем, адрес жилого помещения в котором проживает истица изменился и указанному жилому помещению присвоен адрес : [данные удалены].

При этом судом учитывается, что жилищные правоотношения по договору найма у истцов в отношении спорного жилого помещения возникли до 2005 г., т.е. до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Впоследствии при банкротстве организации являвшейся собственником жилого помещения занимаемого истицей, спорное жилое помещение поступило в муниципальную собственность и фактически отнесено к жилищному фонду социального использования. Материалами дела подтверждено, что истица длительное время и добросовестно пользуется спорным жилым помещением, по договору найма, обращалась в администрацию в целях переоформления с ней договора социального найма, однако переоформление договора найма на договор социального найма не представилось возможным, поскольку с учетом поступивших сведений были выявлены разночтения наименования объекта в котором расположено жилое помещение истицы поставленного на кадастровый учет как неразделенный объект недвижимого имущества с присвоенным наименованием - объект индивидуального жилищного строительства права на который у одного из его собственников зарегистрированы как доля в праве общей долевой собственности на дом. При этом жилое помещение, в котором проживает истица в реестре муниципальной собственности числится как квартира. Это же разночтение в наименовании объектов является причиной невозможности во внесудебном порядке осуществить регистрацию прав на жилое помещение занимаемое истицей. Оценивая предоставленные доказательства, суд приходит к выводу, что истица, пользуется жилым помещением по адресу : [данные удалены] на условиях договора социального найма, при этом каких-либо объективных доказательств, свидетельствующих о предоставлении спорного жилого помещения истицы на иных, кроме социального найма, основаниях, в материалах дела не имеется. 

Проверяя принадлежность занимаемого истицей жилого помещения к муниципальному жилищному фонду судом учитывается, что жилой дом [данные удалены] был построен хозспособом колхозом «Победа» в 1974 г. и был введен в эксплуатацию Актом государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 29 декабря 1989 г. Колхоз «Победа» был ликвидирован 08.02.1992г. При реорганизации колхоза «Победа» Кашинского района и до его ликвидации колхоз «Победа» передал жилищный фонд, в том числе и дом в котором находится жилое помещение истицы, в АОЗТ «Большая Медведица». Впоследствии 30.08.2002 г. решением арбитражного суда Тверской области АОЗТ «Большая Медведица» признано банкротом, а затем 18.06.2005 г. АОЗТ «Большая Медведица» ликвидировано. При этом по решению Арбитражного суда Тверской области от 06.12.2018г. №А66-4957/2018 признано право муниципальной собственности муниципального образования Булатовского сельского поселения Кашинского района Тверской области в том числе и на жилое помещение истца расположенное по адресу : [данные удалены].

Законом Тверской области от 07 апреля 2018 г. №16-ЗО муниципальное образование «Кашинский район» преобразовано путём объединения поселений и создания вновь образованного городского поселения с наделением его статусом городского округа. В соответствии с решением Кашинской городской думы от 17 января 2019 г. №70 Администрация Кашинского городского округа Тверской области реорганизована путём присоединения к ней Администраций сельских поселений. 

Из информации Администрации Кашинского городского округа от 05.10.2019г. №4238 и выписки из реестра муниципального имущества следует, что квартира по адресу [данные удалены] является муниципальной собственностью муниципального образования Кашинский городской округ Тверской области и состоит на учете в муниципальной казне муниципального образования Кашинский городской округ Тверской области.

Таким образом установлено, что жилое помещение занимаемое истцами относится к муниципальному жилищному фонду.

Справкой МКУ Управления сельскими территориями от 02.07.2019 №162 подтверждается, что по адресу [данные удалены], зарегистрированы ФИО1, ФИО4 [данные изъяты] и ФИО2 [данные изъяты]. 

Судом учитывается, что ФИО4 [данные изъяты] предоставил письменное заявление в котором указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований, а также указал, что он отказывается от участия в приватизации жилого помещения расположенного по адресу [данные удалены].

Исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием (пункт 8).

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ «в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц». Согласно ст. 18 Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием». 

Право на приобретение жилья, в котором проживает и зарегистрирована истица, гарантировано Конституцией РФ и Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Реализация права на приватизацию квартиры не нарушит права и свободы других лиц.

Судом установлены факты того, что жилое помещение в котором проживают истцы относится к муниципальному жилищному фонду, истцы пользуются жилым помещением на основании договора социального найма и участия приватизации не принимали, при этом истцы выразили желание участвовать в приватизации занимаемого ими жилого помещения и остальные лица проживающие в этом же жилом помещении согласились с иском и от участия в приватизации отказались. По сведениям Администрации Кашинского городского округа от 05.12.2019г. №4238 указанное жилое помещение не отнесено к аварийному жилью, также оно не отнесено специализированному жилищному фонду в том числе и в виде общежития. Поэтому суд приходит к выводу, что какие-либо основанные на Законе обстоятельства, препятствующие приобретению истцом указанного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, в ходе судебного разбирательства не установлены и исковые требования являются обоснованными.

Кроме того, суд учитывает, что истцы не имеет возможности осуществить приватизацию занимаемого жилого помещения во внесудебном порядке. Так, из выписки Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимого имущества о сведениях и характеристиках объекта недвижимости от 20.08.2019г. №99/2019/279124848 следует, что зданию по адресу [данные удалены], присвоен кадастровый номер [номер обезличен], назначение объекта жилой дом; наименование объекта индивидуальное жилищное строительство, при этом правообладателем части этого дома является ФИО5 за которой зарегистрировано право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом (запись регистрации права №69-69-12/013/2011-1150 от 15.12.2011г. Однако, спорное жилое помещение в котором проживают истцы в реестр муниципальной собственности поставлена как квартира, на кадастровый учет данная квартира не поставлена и права на нее в установленном порядке не зарегистрированы. С учетом регистрации за ФИО5 права собственности на долю в доме, регистрация прав на жилое помещение занимаемое истцами как на квартиру не представляется возможным. При этом суд учитывает, что согласно статье 16 ЖК Российской Федерации жилой дом и квартира являются видами жилых помещений. Также учитывается, что жилой дом и многоквартирный дом - это виды зданий. Каждое здание характеризуется своей пространственно-конструктивной структурой. Квартира и комната являются одним из элементов этой структуры как различные формы организации внутреннего пространства здания. При этом допускается противопоставление одноквартирного и многоквартирного дома не по правовому обозначению объемно-планировочных решений, обеспечивающих проживание в них людей (комната или квартира), а по числу квартир. Однако в данном случае необходимо учитывать, что технические документы имеющиеся в деле и сведения о кадастровом учете объекта недвижимости свидетельствуют о том, что дом в котором расположено жилое помещение используемое истцами расположен в сельской местности и всегда по данным учета числился индивидуальным жилым домом, с момента вселения в него истцов не перестраивался, его площадь не менялась. Каких либо решений судом о разделе жилого дома с образованием в нем самостоятельных объектов в виде квартир не принималось. Сам дом как единый объект поставлен на кадастровый учет. Уведомлениями филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области и кадастровым паспортом здания подтверждается, что сведения о зарегистрированных правах на такие объекты недвижимости как помещение по адресу [данные удалены] отсутствуют и на кадастровом учете стоит только здание по адресу [данные удалены].

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что жилое помещение по адресу [данные удалены] занимаемое истцами представляет собой 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 153,8 кв.м. инвентарный номер 3-594, кадастровый номер [номер обезличен], расположенный по адресу [данные удалены] (предыдущий адрес: [данные удалены]) что соответствует квартире [номер обезличен] расположенной по адресу: [данные удалены]..

В силу статьи 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Таким образом, при указанных выше обстоятельствах суд полагает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1 в порядке приватизации право собственности на жилое помещение представляющее собой 1/4 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 153,8 кв.м. инвентарный номер 3-594, кадастровый номер [номер обезличен], расположенный по адресу [данные удалены] (предыдущий адрес: [данные удалены]), что соответствует квартире [номер обезличен] расположенной по адресу: [данные удалены].

Признать за ФИО2 в порядке приватизации право собственности на жилое помещение представляющее собой 1/4 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 153,8 кв.м. инвентарный номер 3-594, кадастровый номер [номер обезличен], расположенный по адресу [данные удалены] (предыдущий адрес: [данные удалены]), что соответствует квартире [номер обезличен] расположенной по адресу: [данные удалены].

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Кашинский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. 

Судья: 

Решение в окончательной форме принято 15.12.2019г.

Судья: