Дело № 2-98/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2018 года город Валуйки

Валуйский районный суд Белгородской области в составе: 

председательствующего судьи Шелайкина В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Беляевских О.В.,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Валуйки и Валуйском районе по доверенности ФИО3, представителя МОУ «Рождественская средняя общеобразовательная школа» Валуйского района Белгородской области ФИО4, 

в отсутствие представителей МОУ «Средняя общеобразовательная школа №4» города Валуйки Белгородской области, МОУ «Средняя общеобразовательная школа №5» города Валуйки Белгородской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Валуйки и Валуйском районе Белгородской области о включении в стаж работы по специальности периоды нахождения на курсах повышения квалификации и период работы в должности директора МОУ «Рождественская средняя общеобразовательная школа «Валуйского района Белгородской области, 

установил:

17.02.2017 г. истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Валуйки и Валуйском районе по вопросу определения права на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, получив отказ, по причине не включения в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, периодов нахождения курсах повышения квалификации и периода работы в должности директора МОУ «Рождественская средняя общеобразовательная школа» с 19.10.2012 г. по 05.11.2012 г. С указанным отказом истец не согласилась.

Дело инициировано иском ФИО2, которая просила, признать подлежащими включению в специальный стаж педагогической работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 16.02.2009 г. по 27.02.2009 г., с 28.09.2009 г. по 23.10.2009 г., с 23.01.2012 г. по 17.02.2012 г., с 26.03.2012 г. по 06.04.2012 г., 11.03.2013 г. по 29.03.2013 г., 20.05.2013 г. по 07.06.2013 г. 

Обязать ответчика включить в её специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, периоды обучения на курсах повышения квалификации с 16.02.2009 г. по 27.02.2009 г., с 28.09.2009 г. по 23.10.2009 г., с 23.01.2012 г. по 17.02.2012 г., с 26.03.2012 г. по 06.04.2012 г., 11.03.2013 г. по 29.03.2013 г., 20.05.2013 г. по 07.06.2013 г. 

Признать период работы истца в должности учителя директора МОУ «Рождественская средняя общеобразовательная школа» с 19.10.2012 г. по 05.11.2012 г. подлежащими включению в стаж, дающим право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Обязать ответчика включить истцу в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию период работы в должности директора МОУ «Рождественская средняя общеобразовательная школа» с 19.10.2012 г. по 05.11.2012 г.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по городу Валуйки и Валуйскому району по доверенности ФИО3 иск не признала, считает, что не подлежит включению в стаж, дающим право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 16.02.2009 г. по 27.02.2009 г., с 28.09.2009 г. по 23.10.2009 г., с 23.01.2012 г. по 17.02.2012 г., с 26.03.2012 г. по 06.04.2012 г., 11.03.2013 г. по 29.03.2013 г., 20.05.2013 г. по 07.06.2013 г., поскольку периоды времени нахождения истца на курсах повышения квалификации не подлежат зачету в специальный стаж в специальный, так как в соответствии с правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Период работы в должности директора МОУ «Рождественская средняя общеобразовательная школа» с 19.10.2012 г. по 05.11.2012 г. не подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку в соответствии с правилами исчисления период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, периоды работы с 01.09.2000 г. засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Представитель МОУ «Рождественская средняя общеобразовательная школа «Валуйского района Белгородской области с заявленными требованиями согласна. 

Представители третьих лиц МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4» г. Валуйки Белгородской области, МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5» г. Валуйки Белгородской области, извещенные надлежащим образом в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам. 

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» правом на трудовую пенсию по старости наделены мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Вместе с тем, ст. 27 указанного Закона предусмотрена возможность назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения вышеуказанного возраста определенным категориям лиц. В частности, таким правом наделены лица, независимо от их возраста, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей (п. 19 ст. 27).

Как следует из представленной истцом трудовой книжки, ФИО2 работала с 15.08.1990 г. по 01.09.1997 г. в средней школе № 3 Алексеевского гороно Белгородской области в должности учителя начальных классов; с 02.09.1997 г. по 06.03.2002 г. в средней школе № Алексеевского гороно Белгородской области в должности учителя истории; с 15.05.2002 г. по 15.06.2002 г. у ИП ФИО1 в должности продавца консультанта; с 27.08.2002 г. по 31.08.2005 г. в гимназии № 1 г. Валуйки в должности учителя истории; с 01.09.2005 г. по 31.08.2009 г. в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4» г. Валуйки в должности учителя истории; с 01.09.2009 г. по 18.10.2012 г. «Средняя общеобразовательная школа № 5» г. Валуйки в должности заместителя директора по научно-методической работе; с 19.10.2012 г. по 18.12.2014 г. в МОУ «Рождественская средняя общеобразовательная школа «Валуйского района Белгородской области в должности директора школы; с 19.12.2014 г. по настоящее время в МОУ «Рождественская средняя общеобразовательная школа «Валуйского района Белгородской области в должности учителя истории 

17.02.2017 г. истец обратилась в УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Валуйки и Валуйском районе с заявлением об определении её права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Исследовав предоставленные истцом подтверждающие работу документы, на 17.02.2017 г. истцу зачтены в специальный стаж работы периоды работы педагогической деятельности, составляющие 23 года 08 месяца 27 дней (л.д. 6-8).

В период своей трудовой деятельности истец находился на курсах повышения квалификации: с 16.02.2009 г. по 27.02.2009 г., с 28.09.2009 г. по 23.10.2009 г., с 23.01.2012 г. по 17.02.2012 г., с 26.03.2012 г. по 06.04.2012 г., 11.03.2013 г. по 29.03.2013 г., 20.05.2013 г. по 07.06.2013 г. 

В специальный стаж работы истца не были включен период работы с должности директора МОУ «Рождественская средняя общеобразовательная школа» с 19.10.2012 г. по 05.11.2012 г. Причиной не включения указанного периода в стаж послужило то, что в соответствии с правилами исчисления период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, периоды работы с 01.09.2000 г. засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Не включение в специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации, ответчик обосновывает тем, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не засчитываются в специальный стаж, так как Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не предусматривает зачет в специальный стаж работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Суд признает доводы ответчика в части не включения в специальный стаж работы периоды курсов повышения квалификации, неубедительными по следующим основаниям.

Рассматривая основания для включения в специальный стаж работы в связи с преподавательской деятельностью, курсов повышения квалификации, суд приходит к следующему. 

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Истцом, в подтверждении прохождении курсов повышения квалификации в периоды: с 16.02.2009 г. по 27.02.2009 г., с 28.09.2009 г. по 23.10.2009 г., с 23.01.2012 г. по 17.02.2012 г., с 26.03.2012 г. по 06.04.2012 г., 11.03.2013 г. по 29.03.2013 г., 20.05.2013 г. по 07.06.2013 г., представлены удостоверение о краткосрочном повышении квалификации и свидетельства и удостоверения о повышении квалификации (л.д. 17-22).

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи, с чем отказ Пенсионного фонда во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Кроме того, в силу статьи 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Оценив представленные доказательства, исходя из того, что в указанные периоды за работником сохраняется место работы, выплачивается заработная плата, с которой производятся все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истца.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, поименована должность директора школы всех наименований (п. 1.1).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 г. работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 г. при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В стаж работы засчитывается: а) работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до 1 сентября 2000 г. независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 1 сентября 2000 г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

Из показаний истца усматривается, что в спорный период времени с 19.10.2012 г. по 05.11.2012 г. она не участвовала в преподавательской деятельности, с детьми не работа, исполняла должностные обязанности директора школы. Считает, что, в общем, за год, она отработала 240 часов, в виду чего спорный период времени подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии. 

В подтверждении выработки педагогической нагрузки за 2012 г. истец предоставила приказ о перераспределении педагогической нагрузки, ведомости на заработную плату за 2012-2013 гг.

Из предоставленных доказательств, суд усматривает отсутствие выработки часов педагогической нагрузки за период 19.10.2012 г. по 05.11.2012 г.

Суд считает, что довод истца основан на ошибочном толковании пенсионного законодательства, поскольку по смыслу пп. "а" п. 8 указанных выше Правил для включения в педагогический стаж периода работы в должности директора школы необходимо соблюдение условия о ведении преподавательской деятельности либо не менее 6 часов в неделю, либо не менее 240 часов в год.

Исходя из буквального толкования названных норм, в педагогический стаж подлежит включению работа директором как один полный год при условии ведения преподавательской работы не менее 240 часов в год, которые могут быть выполнены в любое время текущего года, независимо от количества часов в неделю.

Тем не менее, норма предусматривает также условие о ведении преподавательской работы в объеме не менее 6 часов неделю и не запрещает исчислять такой стаж за фактически отработанное время в году при условии ее осуществления не менее 6 часов в неделю.

Иное толкование данной нормы влекло бы невозможность выработки указанного количества часов. Кроме того, в противном случае законодателю не было бы необходимости указывать минимальную норму работы в неделю, и достаточно было указать общее количество часов за год.

Таким образом, стаж работы истца директором в спорный период подлежит подсчету по фактически отработанному времени при условии ведения преподавательской деятельности не менее 6 часов в неделю.

При указанных обстоятельствах, продолжительность рабочего времени истца как учителя общеобразовательного учреждения (не менее 6 часов) в указанный спорный период соответствовала пп. "а" п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, согласно которым работа в должности директора школы включается в специальный стаж при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю.

Исковое заявление в части признания периода работы истца в должности учителя директора МОУ «Рождественская средняя общеобразовательная школа» с 19.10.2012 г. по 05.11.2012 г. подлежащими включению в стаж, дающим право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, суд считает, что доводы истца нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и подлежат удовлетворению в части включения в специальный стаж заявленные периоды времени нахождения на курсах повышения квалификации.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Валуйки и Валуйском районе Белгородской области о включении в стаж работы по специальности периоды нахождения на курсах повышения квалификации, удовлетворить.

Признать подлежащими включению ФИО2 в специальный стаж педагогической работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды обучения на курсах повышения квалификации: с 

16.02.2009 по 27.02.2009 г., 28.09.2009 по 23.10.2009 г., 23.01.2012 по 17.02.2012 г., 26.03.2012 по 06.04.2012 г., 11.03.2013 по 29.03.2013 г., 20.05.2013 по 07.06.2013 г.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Валуйки и Валуйском районе включить ФИО2 в специальный стаж педагогической работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды обучения на курсах повышения квалификации: с 16.02.2009 по 27.02.2009 г., 28.09.2009 по 23.10.2009 г., 23.01.2012 по 17.02.2012 г., 26.03.2012 по 06.04.2012 г., 11.03.2013 по 29.03.2013 г., 20.05.2013 по 07.06.2013 г..

В удовлетворении иска о включении ФИО2 в специальный стаж педагогической работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы в должности директора МОУ «Рождественская средняя общеобразовательная школа» Валуйского района Белгородской области с 19.10.2012 года по 05.11.2012 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд через Валуйский районный суд в течение 1 (одного) месяца. 

Судья 

<

данные изъяты>