Дело № 2-56/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Кулунда 14 февраля 2019 года 

Кулундинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Клименко О.А., 

при секретаре Сафоновой Н.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю», Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Алтайскому краю» о снятии земельного участка с кадастрового учета,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО3, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю», Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Алтайскому краю» о снятии земельного участка с кадастрового учета, указав, что ему принадлежит на праве общей долевой собственности земельная доля с оценкой 397 баллогектаров, расположенная в земельном участке кадастровый №№№№, адрес (местоположение): -------» из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для сельскохозяйственного производства. ///// по заявлению ФИО4 с целью дальнейшего использования был отмежован и выделен из указанного земельного участка земельный участок с кадастровым номером №№№№, однако право собственности ФИО4 в установленном законом порядке на указанный земельный участок не зарегистрировал в связи с тем, что умер в ///// Единственным наследником ФИО4 является его сына – ФИО3 Истец хочет выделить принадлежащую ему на праве собственности долю в натуре, составляющую земельный участок с кадастровым номером №№№№ о чем подал объявление в газете «Новости Кулунды» №№№№ от /////, однако реализовать свое право не может, в связи с тем, что межевание было проведено ФИО4 и на его имя зарегистрирован указанный участок в КН. В установленный законом срок возражений по поводу размера и местоположения границ выделяемого участка не поступило, то есть границы и местоположение участка считаются согласованными. Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков представляет собой пробел правового регулирования и не должно препятствовать участникам гражданского оборота в реализации их законных прав на принадлежащие им земельные участки. Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №№№№ возможно только по решению суда, о чем истец и просит суд.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что пробел в праве нарушает права истца по выдел земельной доли, принадлежащей истцу на праве собственности в натуре, из общего массива, в связи с чем просит удовлетворить требования.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен. Представил суду заявление, в котором исковые требования истца признал в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по Алтайскому краю ФИО5 в судебное заседание не явилась. Представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что в соответствие с положениями ч.1 ст.3 ФЗ от 13.07.2015 г № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в действие с /////, государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляется уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами. На территории Алтайского края органом регистрации прав является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю и его территориальные отделы.

Кроме того, считает, что они не являются надлежащими ответчиками по делу, поскольку спор должен разрешаться между заинтересованными лицами. Законом о регистрации не предусмотрено прямого основания для снятия с кадастрового учета объектов недвижимости по решению суда, однако сложившаяся судебная практика предоставляет такую возможность. При этом суду необходимо установить чем именно нарушаются права истца, заявляющего такое требование. 

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю ФИО6 в судебное заседание не явилась, представила отзыв в котором указала, что нормами ФЗ от 13.07.2015 г № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не предусмотрено прямого основания для снятия с кадастрового учета земельных участков на основании решения суда. Согласно сведения Единого государственного реестра недвижимости зарегистрированные права на земельный участок с кадастровым номером №№№№ отсутствует. 

Выслушав объяснение представителя истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующему. 

Как установлено в судебном заседании, земельный участок с кадастровым номером №№№№, расположен по адресу: -------. Спорный земельный участок с кадастровым номером №№№№ образован путем выдела из указанного выше земельного участка и имеет следующие характеристики: наименование - единое землепользование, способ образования - выдел, дата постановки на кадастровый учет – /////, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, площадью - 206897 кв.м., место расположения: -------

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет на основании заявления о постановке на кадастровый учет - заявитель ФИО4

ФИО2 принадлежит на праве общей долевой собственности земельная доля с оценкой 397 баллогектаров, расположенная в земельном участке кадастровый №№№№ (ранее был условный №№№№, адрес (местоположение): ------- из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для сельскохозяйственного производства. Границы вышеуказанного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (виртуальный участок) и в него включены все дольщики бывшего СПК «Заря». Для распоряжения указанной земельной долей, истец намерено выделил земельную долю в натуре, для чего изготовил межевой план. Однако, границы земельного участка, который хочет выделить истец, накладываются на границы земельного участка №№№№

///// было опубликовано извещение о согласовании проекта межевания вновь выделяемого земельного участка в газете «Новости Кулунды» выпуск №№№№. В установленный законом срок возражений по поводу размера и местоположения границ выделяемого участка не поступило, то есть границы и местоположение участка считаются согласованными.

Регистрация прав в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок с кадастровым номером №№№№ не произведена.

В связи с тем, что границы земельного участка №№№№ и выделяемого ФИО2 совпадают, истцу отказано в постановке выделяемого им земельного участка на кадастровый учет, что препятствует ему реализовать свое право на выдел в натуре доли в праве собственности на земельный участок и пользования им по назначению.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

С /////, то есть со дня вступления в силу ФЗ от 13.07.2015 г № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения.

Статьей 26 Закона о регистрации предусматривается исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав, одним из которых является пересечение одной из границ земельного участка, о государственном кадастровом учете которого представлено заявление, одной из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно части 7 статьи 72 Закона о регистрации временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости.

В судебном заседании было установлено право истца на долю в праве собственности на земельный участок кадастровый №№№№.

Между тем, наличие права собственности не гарантирует собственнику реализацию законных правомочий по распоряжению своей земельной долей. Истец не может выделить принадлежащую ему долю в натуре, определить границы выделяемого земельного участка и поставить его на кадастровый учет в связи с отнесением спорного земельного массива к категории ранее учтенных земельных участков, и отнесением сведений о правообладателях, не зарегистрировавших свои права.

Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков представляет собой пробел правового регулирования и не должно препятствовать участникам гражданского оборота в реализации их законных прав на принадлежащие им земельные участки.

Снятие ранее учтенного земельного участка Законом о регистрации не предусмотрено и возможно только по решению суда. 

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

В силу п. 2 ст. 13 указанного Федерального закона земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

Суд отмечает, что снятие спорного земельного участка с кадастрового учета не нарушает ничьих прав. Право собственности на него в установленном законом порядке не зарегистрировано.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к ФИО3, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю», Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Алтайскому краю» о снятии земельного участка с кадастрового учета удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №№№№ площадью 206897 кв.м., расположенный по адресу: -------.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Кулундинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий О.А. Клименко