Дело № 2а-5191/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2019 года г. Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Фаррухшиной Г.Р., 

при секретаре Перминовой М.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Октябрьского района г. Ижевска, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике о признании распространяемой информации в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Октябрьского района г. Ижевска, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, (далее – административный истец, прокурор) обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике (далее – административный ответчик, Управление Роскомнадзора по Удмуртской Республике) о признании распространяемой информации в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивируя требования следующим. 

Прокуратурой Октябрьского района г. Ижевска в результате проведенного мониторинга сети «Интернет» выявлен факт размещения в свободном доступе для неограниченного круга лиц на странице сайта: https://rtat.ru/ad10323.html, запрещенной информации, а именно о покупке и продаже манула без соответствующего разрешения. При этом на указанной странице отсутствует информация о том, что манул включен в перечень объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

На основании изложенного, прокурор просил суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», а именно размещенную по адресу: https://rtat.ru/ad10323.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Октябрьского района г. Ижевска Ивановский Александр Сергеевич исковые требования поддержал, просил административный иск удовлетворить. 

В судебное заседание представитель административного ответчика Управления Роскомнадзора по Удмуртской Республике не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие, в связи с чем дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ в отсутствие представителя административного ответчика.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Прокуратурой Октябрьского района г. Ижевска в результате проведённого мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен факт размещения в свободном доступе для неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресом: https://rtat.ru/ad10323.html, запрещенной информации, а именно о покупке и продаже манула без соответствующего разрешения.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149–ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от 27 июля 2006 года №149–ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании ч.5 ст.15 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149–ФЗ, передача информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу положений п.6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149–ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой и религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за которую может быть предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Статьей 258.1 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность, в том числе за незаконные приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных животных, принадлежащих к видам, занесенных в Красную книгу РФ и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149–ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1, 2 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149–ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе: сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149–ФЗ, основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149–ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Предоставление неограниченному кругу лиц свободного доступа к информации, побуждающей к совершению действий по покупке, продаже, перевозке и хранению манула – объекта животного мира, занесенного в Красную книгу РФ, является распространением посредством сети «Интернет» запрещенной в Российской Федерации информации.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ, прокурор выступает в интересах, как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Признание указанной информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, направлено на защиту конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Действующими на территории РФ нормативными правовыми актами не урегулирован порядок признания указанной выше информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено. 

При рассмотрении дела установлено, что вышеуказанный сайт продолжает функционировать и на дату вынесения решения.

В течение суток с момента получения от оператора реестра уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в реестр провайдер хостинга обязан проинформировать об этом обслуживаемого им владельца сайта в сети «Интернет» и уведомить его о необходимости незамедлительного удаления интернет-страницы, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 7 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149–ФЗ).

Частью 8 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149–ФЗ установлено, что в течение суток с момента получения от провайдера хостинга уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в реестр владелец сайта в сети «Интернет» обязан удалить интернет-страницу, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В случае отказа или бездействия владельца сайта в сети «Интернет» провайдер хостинга обязан ограничить доступ к такому сайту в сети «Интернет» в течение суток.

Поскольку в судебном заседании установлен факт размещения на Интернет-сайте по адресу вышеуказанной информации, что противоречит целям и задачам действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории РФ, а доступ к сайту, где размещена вышеуказанная информация, в соответствии с законодательством РФ должен быть закрыт.

При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд 

р е ш и л :

Административное исковое заявление Прокурора Октябрьского района г. Ижевска, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике о признании распространяемой информации в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу: https://rtat.ru/ad10323.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения названного сетевого адреса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Ижевска.

Решение принято в окончательной форме в совещательной комнате.

Председательствующий судья Г.Р. Фаррухшина