Мотивированное 

решение

 суда изготовлено 12 декабря 2025 года. 

50RS0005-01-2025-0007624-09

Дело № 2-5099/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2025 года Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Калюжной А.С., при секретаре судебного заседания Денис М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Администрации Дмитровского муниципального округа Московской области о признании права собственности на земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование исковых требований указано, что на основании Приказа опытного хозяйства «Ермолино» № от ДД.ММ.ГГГГ истцу был выделен земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м, что подтверждается архивной выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке Администрации г/п 

<

адрес> МО от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке, принадлежащим ФИО4 по адресу: 

<

адрес>, подземные коммуникации отсутствуют, строений нет, арестов, запрещений нет. Из справки Администрации г/п 

<

адрес> МО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок № поле № п. ОПХ «Ермолино» площадью 

<

данные изъяты> кв.м, закреплённого приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ОПХ «Ермолино» ФИО4 расположен на землях населенного пункта (п. ОПХ »Ермолино») и используется для личного подсобного хозяйства. На вышеуказанный земельный участок фактической площадью 

<

данные изъяты> кадастровым инженером ДД.ММ.ГГГГ составлен межевой план. Истец просит суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов,виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок), в границах межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание явилась, а также ее представитель, исковые требования поддержали. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил возражения на иск.

Третье лицо Комитет по управлению имуществом администрации, Управление Росреестра по МО, представитель в судебное заседание не явился, извещен. 

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив собранные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

В судебном заседании установлено, что на основании Приказа опытного хозяйства «Ермолино» № от ДД.ММ.ГГГГ истцу был выделен земельный участок площадью 

<

данные изъяты>.м, что подтверждается архивной выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно справке Администрации г/п 

<

адрес> МО от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке, принадлежащим ФИО4 по адресу: 

<

адрес>, подземные коммуникации отсутствуют, строений нет, арестов, запрещений нет. 

Из справки Администрации г/п 

<

адрес> МО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок № поле № п. ОПХ «Ермолино» площадью 

<

данные изъяты> кв.м, закреплённого приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ОПХ «Ермолино» ФИО4 расположен на землях населенного пункта (п. ОПХ »Ермолино») и используется для личного подсобного хозяйства. 

На вышеуказанный земельный участок фактической площадью 

<

данные изъяты> кадастровым инженером ДД.ММ.ГГГГ составлен межевой план.

В силу пункта 1 статьи 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

B соответствии с Положениями Земельного кодекса РСФСР от 01.07.70г., действовавшего в период предоставления спорного земельного участка, предусмотрено, что земля в РСФСР предоставлялась только в пользование. 

Приобрести в собственность земельный участок возможно было только после принятия Закона СССР №1305-1 от 06.03.1990г. «О собственности в СССР».

В соответствии с законодательством, действовавшим во время предоставления спорного земельного участка, земельные участки под огороды отводились рабочим и служащим во временное пользование колхозами, совхозами и другими предприятиями, в которых работали указанные граждане.

B соответствии с Земельным кодексом РСФСР, действовавшим в период предоставления участка, колхозом земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование

Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока. Предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода с установлением границ на местности и выдачей документов, удостоверяющих соответствующее право, приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей, запрещалось. Отвод земельных участков производился на основании постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР.

Исходя из положений Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года «О земельной реформе», ст. ст. 7,30,31,61 Земельного кодекса РСФСР 1991 года, Постановления Президиума Верховного Совета РСФСР и Совета Министров РСФСР от 15 марта 1991 года №891-1 «О дополнительных мерах по ускорению проведения земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», и принятого на основании данных документов Решения Малого Совета Московского областного Совета народных депутатов от 09 декабря 1992 года №9/27 «О порядке регистрации, передачи и закрепления земель в собственность и пожизненное наследуемое владение гражданам в Московской области» для приобретения права собственности, права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения на земельный участок заинтересованное лицо должно было обратиться в соответствующую администрацию по месту нахождения земельного участка и получить правоустанавливающий документ на земельный участок с приложением документа о границах такого земельного участка.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлено, что обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона, т.е. после 31.01.1998. 

Вместе с тем с 25 апреля 1991 года по 27 октября 1993 года акты о предоставлении земельных участков издавались местными Советами народных депутатов, а затем их полномочия стали осуществлять соответствующие местные администрации. Постановлением Правительства от 19 марта 1992 года предусматривалась выдача временных свидетельств о праве собственности на земельный участок. После 27 октября 1993 года в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года документы, подтверждающие право собственности на земельный участок подлежали регистрации в комитете по земельным ресурсам и землеустройству. Выданные ранее государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность были объявлены постоянными и имеющими равную юридическую силу со свидетельством, предусмотренным Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года. 

Учитывая изложенное, принадлежность земельного участка может быть подтверждена: постановлениями местных Советов народных депутатов в период с 25 апреля 1991 г. по 27 октября 1993 г. и выданными на основании их временными свидетельствами, регистрация которых не предусматривалась, постановлениями глав местной администрации, начиная с 27 октября 1993 года, зарегистрированными в земельном комитете либо в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество. 

Истцом не представлено доказательств получения в установленном законом порядке правоустанавливающего документа на спорный земельный участок, как и доказательств обращения в уполномоченный на тот период времени в орган для оформления данного земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение и получения соответствующих документов о границах участка.

Как ранее действовавшее, так и действующее законодательство не предусматривает возможности преобразования временно выделенных земельных участков в право постоянного (бессрочного) пользования, несмотря на длительность пользования ими и предоставления таких земельных участков в собственность в порядке бесплатной приватизации.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действия Земельного Кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается. В силу пункта 9.1 статьи 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Принимая во внимание, что материалы дела не содержат каких – либо доказательств предоставления спорного земельного участка истцу на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, то оснований для применения в отношении спорного участка упрощенного порядка, предусмотренного п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не имеется.

Кроме того, общая площадь испрашиваемого участка составляет 

<

данные изъяты> кв.м, тогда как участок расположен в территориальной зоне Ж-2 (зона застройки индивидуальными жилыми домами), где в соответствии с градостроительным законодательством установлены максимальные и минимальные размеры земельных участков для основных видов разрешенного использования.

В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования ВРИ - «Для ведения личного подсобного хозяйства» устанавливается для целей: размещение жилого дома, производство сельскохозяйственной продукции, размещение гаража и иных вспомогательных сооружений, содержание сельскохозяйственных животных.

Для указанного ВРИ Правилами землепользования и застройки на основании требований градостроительного законодательства установлен минимальный размер земельного участка – 

<

данные изъяты> кв.м, максимальный – 

<

данные изъяты> кв.м.

Приказ № по опытному хозяйству «Ермолино» от ДД.ММ.ГГГГ не содержит ссылки на категорию и вид разрешенного использования земельного участка, закрепленного за ФИО4

Таким образом, признание права собственности на земельный участок с видом разрешенного использования – для личного подсобного хозяйства площадью 

<

данные изъяты> кв.м, будет противоречить требованиям действующего законодательства.

При изложенных обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме

Судья А.С. Калюжная