дело № 2-3723/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

01 ноября 2017 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Беглик Н.А.,

при секретаре Поповой А.В., Кулаковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ОАО «Янтарьэнергосбыт» о признании незаконным отключения от электроснабжения квартиры, обязании восстановить электроснабжение квартиры, взыскании компенсации морального вреда, материального ущерба,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с указанным иском к ОАО «Янтарьэнергосбыт», последствии уточнив исковые требования, указав, что они проживают на условиях найма в 

<

адрес>. 19 июня 2017 года представители ОАО «Янтарьэнергосбыт» отключили подачу электроэнергии в квартиру, объяснив, что отключают за задолженность. Истцами было предложено погасить задолженность и не отключать квартиру от электроснабжения. На что им было отказано. Документа об отключении истцам не было вручено. 20 июня 2017г. ФИО1 обратился в ОАО «Янтарьэнергосбыт», ему было предложено оплатить долг в размере 4822,64 руб. за электроэнергию мест общего пользованию дома, пени и заплатить дополнительно 17 540 рублей за отключение и подключении электроэнергии. Задолженность за электроснабжение ФИО1 оплатил и обратился с заявлением о подключения электричества. 28 июля 2017 года по телефону ему было сообщено, что в подключении электричества отказано и вторично было предложено заплатить 17540 рублей за отключение и подключение электроэнергии. Считают действия ОАО «Янтарьэнергосбыт» противоправными, незаконными, нарушающими их права потребителей. Полагают, что ответчик не обладал правом отключения коммунальной услуги по электроснабжению квартиры, т.к. задолженности по оплате электроэнергии за квартиру, не имелось. Помимо этого, ответчиком была грубо нарушена процедура уведомления должника, установленная Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354, а именно, в Правилах четко указано, что срок предупреждения (20 дней) начинает течь с момента письменного предупреждения (уведомления). Истцы об отключении уведомлены не были. Срок для погашения задолженности не был предоставлен. Письмо (вернее конверт) из ОАО «Янтарьэнергосбыт» от 25 мая 2017 г. об отключении, в котором должно было находиться уведомление ответчика, уведомляющее о долге и возможном отключении, они получили на почте 22 июня 2017 г. Однако в конверте находилось уведомление ОАО «Янтарьэнергосбыт» для другого должника, а именно - Н, проживающей по 

<

адрес>, корп. а, 

<

адрес>. Кроме того, законодательно закреплено, то внесение платы за ОДН ресурсоснабжающим организациям, не допускается. Ответчик не имел права выставлять счета и получать плату за электричество на ОДН, в связи с отсутствие задолженности отключение также незаконно. Электроэнергия является основным источником жизнеобеспечения человека, обходиться без которого практически невозможно. Отключив квартиру от электроэнергии, ответчик нарушил их права и законные интересы. Семья была лишена возможности пользоваться домашней бытовой техникой, что причиняло нам физические и нравственные переживания и нанесло моральный вред, а также материальный ущерб, в связи с порчей продуктов. Просят признать незаконным отключение электроэнергии в квартире расположенной по адресу 

<

адрес>, обязать ОАО «Янтарьэнергосбыт» немедленно подключить квартиру к электрическим сетям и возобновить подачу электроэнергии, обязать ответчика оплатить сумму ущерба за испорченные продукты питания в сумме 1000 рублей и возместить моральный ущерб в сумме 50 тысяч рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом. Как пояснила истец ФИО2 – супруга ФИО1 последний не возражал против рассмотрения дела в свое отсутствие, исковое заявление поддерживает.

ФИО1 в судебном заседании исковое заявление поддержала по основаниям в нем изложенным. 

Представитель ответчика ОАО «Янтарьэнергосбыт» по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Указала, что ОАО «Янтарьэнергосбыт» с 01.01.2012г. является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Калининградской области согласно Приказам Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области. В соответствии с Приказом Федеральной службы по тарифам (ФСТ России) от 25.01.2012 16-э «О внесении изменений в Федеральный информационный реестр гарантирующих поставщиков и зон их деятельности» ОАО «Янтарьэнергосбыт» включено в Федеральный информационный реестр гарантирующих поставщиков и зон их деятельности (Калининградская область). В октябре 2014 года договор энергоснабжения с УКЛР был расторгнут со стороны гарантирующего поставщика. Основанием явилось неисполнение со стороны управляющей организации обязанности по оплате счетов за потребленную на общедомовые нужды электроэнергию в течение длительного периода. Данное основание предусмотрено п.53 «Основных положений о функционировании розничных рынков...», утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года №442. Законодательством предусмотрен период 3 месяца. В результате проведенной процедуры гарантирующий поставщик принял на себя обязанность в части взимания платы за потребленную на общедомовые нужды электроэнергию с каждого потребителя, проживающего в домах, находящихся в обслуживании управляющих организаций. Данное основание подкреплено информационным письмом Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 18.09.2014 года №2890, в соответствии с которым гарантирующий поставщик осуществляет расчет за потребленную на общедомовые нужды электроэнергию с гражданами-потребителями напрямую. Расчеты в отношении истца производятся в лицевом счете № №, открытом на его имя. Начисления производятся по показаниям приборам учета, установленного в этажном щитке многоквартирного дома. В адрес потребителя ФИО1 ежемесячно направляются платежные документы (квитанции), в которых имеется информация в полном объеме. В квитанции за апрель 2017 года указана задолженность в размере 5055,13 блей, в квитанции за май указана задолженность в размере 4822,64 рубля, к тому же, в ней описано предупреждение, что в соответствии с п. 117-119 Правил предоставления коммунальных услуг энергоснабжение может быть ограничено и подключение возможно только после оплаты услуги по введению ограничения или заключения соглашения о рассрочке. Истцу были известны его собственные долги в течение довольно длительного периода, и уже в начале июня он был уведомлен о возможном отключении в случае неоплаты. Истец оплатил задолженность, указанную в квитанции в размере 4822, 64 рубля, сразу после того, как в отношении него было введено ограничение режима потребления электроэнергии. В Правилах нет разграничения, за какой вид коммунальной услуги следует или не следует вводить режим ограничения потребления электрической энергии. Расчет электроэнергии, потребленной на общедомовые нужды, проводился в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг (утвержденными Постановлением Правительства №354), по формуле 10 Приложения. Графа «Общедомовые нужды» (ОДН) появилась в квитанциях в июне 2009 года, когда, согласно Жилищному Кодексу РФ и Постановлению Правительства РФ от 06.05.2006г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», плата за общедомовое потребление электрической энергии стала предъявляться каждому жителю многоквартирного дома. С 01 января 2017 года вступила в действие норма Жилищного кодекса, согласно которой плата за коммунальные услуги на общедомовые нужды становится жилищной услугой. С 1 января 2017 года расходы на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, включаются в плату за содержание общего имущества. Отдельной строки расходов на общедомовые нужды (ОДН) уже нет. Таким образом, ОАО «Янтарьэнергосбыт» правомерно вводит ограничение за неоплату электроэнергии, потребленной на ОДН.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав представленные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы и проживают в муниципальной квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Нанимателем указанной квартиры является ФИО1, в качестве члена семьи нанимателя зарегистрирована супруга ФИО2 и двое детей. 

Как следует из представленных в материалы дела доказательств и не оспаривалось сторонами, ресурсоснабжающая организация - ответчик ОАО «Янтарьэнергосбыт» период времени с января 2014 г. по декабрь 2016г. начисляло и выставляло счета по оплате электроэнергии, потребленной в местах общего пользования (ОДН), непосредственно потребителям - собственникам жилых помещений, расположенных по адресу: 

<

адрес>, что подтверждено копиями счетов-извещений.

Как следует из выписки из лицевого счета ФИО1 у истцов за период с января 2014 года по май 2017 года образовалась задолженность перед ОАО «Янтарьэнергосбыт» как за электроснабжение, так и за электроснабжение ОДН, которая на 31 мая 2017 года составила 4822,64 руб.

19 июня 2017 года ОАО «Янтарьэнергосбыт» произвело отключение от электроснабжения указанной выше квартиры, что не оспаривалось сторонами и подтверждается актом № 8138 о введении ограничения режима потребления электроэнергии от 19.06.2017г.

Действительно, в соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Состав платы за жилое помещение и коммунальные услуги регламентирован положениями п. п. 2, 4 ст. 154 ЖК РФ, где, в том числе указано, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). Плата за содержание жилого помещения, включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Истцы, являясь потребителями электрической энергии в бытовых целях, обязаны нести расходы по оплате потребленных энергоресурсов.

Однако в силу части 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Кодексом и другими федеральными законами.

Порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг потребителям регулируется Разделом XI. Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее по тексту - Правила).

Согласно п. 114 данных Правил при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток. При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.

В случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги исполнитель согласно пп. «а» п. 117 Правил ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

В соответствии с п. 119 Правил исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке: а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

В судебном заседании установлено, что уведомление о наличии задолженности, превышающей 2 месячный размер платы и необходимости погашения ее в течение 20 дней, а в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги предоставление такой коммунальной услуги может быть приостановлено, было направлено в адрес ФИО1 23 мая 2017 года. Как следует из почтового отчета об отслеживании данного отправления - 25 мая 2017 года состоялась неудачная попытка вручения адресату, 22 июня 2017 года письмо было получено адресатом.

При этом истцом в судебное заседание представлено содержимое конверта, полученного им от ОАО «Янтарьэнергосбыт», которое представляет собой уведомление о возможном приостановлении режима потребления электрической энергии на имя Н, проживающей по адресу: 

<

адрес>, корп. А, 

<

адрес>.

У суда нет оснований ставить под сомнение представленное истцами уведомление, поскольку составлено оно на лицо, проживающее не только в другом доме, но и на другой улице. Каких либо иных данных о возможности получения ФИО1 уведомления, составленного на имя Н, кроме как направления его в адрес истца ответчиком, не имеется. При этом из реестра писем, направленных должникам, представленного ОАО «Янтарьэнергосбыт» в судебном заседании, следует, что под порядковым номером 85 зарегистрировано письмо на имя ФИО1, под номером 87 письмо на имя Н, т.е. существование данного уведомления подтверждается. 

Из выставленных в адрес ФИО1 ответчиком квитанций на оплату электроснабжения также следует, что о планируемом отключении электроэнергии в установленные Правилами сроки истец не был поставлен в известность. В квитанции за апрель 2017 года извещение об отключении отсутствует, квитанция за май 2017 года была направлена в адрес ФИО1 после 01 июня 2017 года, при том что отключение было произведено 19 июня 2017 года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что на момент получения истцом извещения электроэнергия в квартире истцов уже была отключена, тем самым ответчик ОАО "Янтарьэнергосбыт" нарушил процедуру приостановления услуги по электроснабжению квартиры истцов, предусмотренную Разделом XI. Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее по тексту - Правила), в связи с чем довод ответчика о надлежащем извещении истцов о предстоящем введении ограничения электроснабжения не может быть признан обоснованным.

При том, что задолженность была оплачена истцами на третьи сутки после отключения электроснабжения квартиры, у суда нет оснований считать, что своевременное получение уведомления не возымело бы на них должного действия и нарушение по оплате электроснабжения носило бы злостный характер.

Между тем суд не может согласиться, что ответчик - ОАО «Янтарьэнергосбыт» являлось лицом, не уполномоченным на приостановление подачи электроэнергии в квартиру истца по тем основаниям, что внесение платы за общедомовые нужды ресурсоснабжающим организациям не допускается, ОАО «Янтарьэнергосбыт» в нарушение п. 7.1 ст. 155 ЖК РФ выставляло счета за электроэнергию на общедомовые нужды.

Истцами в судебном заседании не оспаривалось, что ООО «Управляющая компания Ленинградского района», обслуживающая 

<

адрес> в 

<

адрес>, исполнителем услуги по электроснабжению мест общего пользования в период образования задолженности истцов – с октября 2014 года по январь 2017 года, не являлась, квитанций на оплату указанной услуги управляющей организацией в адрес истцов не направлялось. Услуги по электроснабжению мест общего пользования указанного дома до января 2017 года предоставлялись гарантирующим поставщиком ОАО «Янтарьэнергосбыт» в связи с отказом с 01 октября 2014 года ОАО «Янтарьэнергосбыт» продажи электрической энергии ООО «Управляющая компания Ленинградского района» по причине неоднократных нарушений своевременной оплаты за потребленную электроэнергию, а также в связи с наличием задолженности перед гарантирующим поставщиком ОАО «Янтарьэнергосбыт» за поставленную электроэнергию в размере, превышающем стоимость электрической энергии за три расчетных месяца. Данная информация следует из информационного письма Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области Правительства Калининградской области. Задолженность по оплате электроэнергии за места общего у истцов имеется не перед управляющей компанией, а перед исполнителем услуг ОАО «Янтарьэнергосбыт».

В соответствии с абзацем 2 пп.«б» п. 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442, ограничение режима потребления электрической энергии вводится, в частности, при нарушении своих обязательств потребителем, выразившемся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа, а для граждан-потребителей за 2 расчетных периода.

Согласно пункту 4 названных Правил ограничение режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзаце втором подпункта «б» пункта 2 настоящих Правил, вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), перед которым не исполнены обязательства.

Введение ограничения режима потребления в отношении граждан- потребителей в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ими своих обязательств в силу п. 19 Правил осуществляется в следующем порядке:

а) при возникновении у гражданина-потребителя задолженности по оплате электрической энергии за 2 расчетных периода вводится частичное ограничение режима потребления, если для этого имеется техническая возможность. При этом, не менее чем за 15 дней до предполагаемого введения такого частичного ограничения инициатор введения ограничения или сетевая организация (если по ее инициативе вводится ограничение режима потребления) направляет гражданину-потребителю уведомление о планируемом введении частичного ограничения режима потребления в случае непогашения им образовавшейся задолженности в определенный в уведомлении срок;

б) при возникновении у гражданина-потребителя задолженности по оплате электрической энергии за 3 расчетных периода, вводится полное ограничение режима потребления.

При этом не менее чем за 15 дней до предполагаемого введения полного ограничения инициатор введения ограничения или сетевая организация (если по ее инициативе вводится ограничение режима потребления) направляет гражданину-потребителю уведомление о планируемом введении полного ограничения режима потребления в случае непогашения им в полном объеме образовавшейся задолженности до истечения очередного срока платежа с указанием дня, начиная с 00 часов которого этот гражданин-потребитель должен ввести полное ограничение режима своего потребления.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для отключения электроэнергии в 

<

адрес> у управляющей компании, на что указывают истцы, не имелось. 

Также суд принимает во внимание, что у истцов имелась и задолженность за электроснабжение по квартире в связи с неполной оплатой начисляемых платежей. 

При этом пункт 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, определяет виды коммунальных услуг, предоставляемых потребителю. Одной из которых является электроснабжение, то есть снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме (п.п. г). В связи с чем даже при наличии одной лишь задолженности за электроснабжение ОДН ответчиком могло быть приостановлено электроснабжение квартиры истцов. Раздел VII. ЖК РФ определяет лишь структуру, порядок, размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги. 

Между тем, поскольку как установлено в ходе судебного разбирательства ОАО "Янтарьэнергосбыт" неправомерно приостановило подачу электроэнергии - с нарушением порядка такого отключения в квартиру истцов, суд приходит к выводу о том, что в период отключения электроэнергии ФИО1, ФИО2 были лишены возможности пользоваться электроприборами в квартире, в том числе и с целью сохранения и приготовления пищи для себя и своей семьи, испытывали неудобства в темное время суток, в связи с чем, истицам был причинен моральный вред.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме; размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда, при определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости; характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Размер такой компенсации морального вреда суд определяет в сумме 1000 рублей в пользу каждого из истцов с учетом характера и степени причиненных истцам нравственных страданий, конкретных обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, а также с учетом требований разумности.

Завяленные требования о возмещении стоимости испорченных продуктов удовлетворению не подлежат, никаких доказательств в обоснование данных требований истцами в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Требования истцов об обязании подключения квартиры к электроснабжению также не подлежат удовлетворению в связи с восстановлением электроснабжения квартиры истцов после оплаты ими услуг по отключению и подключению электроснабжения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить частично.

Признать отключение ОАО «Янтарьэнергосбыт» электроэнергии от 

<

адрес> в 

<

адрес> незаконным. 

Взыскать с ОАО «Янтарьэнергосбыт» в пользу ФИО1, ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 1000 (Одна тысяча) рублей в пользу каждого.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 07 ноября 2017 года.

Мотивированное решение изготовлено 07 ноября 2017 года.

Судья подпись Н.А. Беглик