Дело № 2а-256/2025 КОПИЯ

УИД: 34RS0040-01-2025-000388-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2025 года р.п. Чернышковский Волгоградской области 

Суровикинский районный суд Волгоградской области (постоянное судебное присутствие в р.п. Чернышковский Чернышковского района Волгоградской области) в составе:

председательствующего судьи Подгорновой П.Р.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Толстолуцкой Е.С., 

с участием помощника прокурора Чернышковского района Волгоградской области Ротова М.С.,

представителя административного истца, действующего на основании доверенности - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отделения МВД России по Чернышковскому району Волгоградской области к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 по 

<

адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений, на том основании, что ФИО3 осужден приговором Обливского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 135 УК РФ к наказанию сроком 3 (три) года 2 (два) месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-12 УФСИН ФИО4 по 

<

адрес>.

Решением Волжского городского суда 

<

адрес> №а- 4395/2022 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрета на выезд за пределы 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был поставлен на профилактический учет в Отделение МВД ФИО4 по 

<

адрес> и ему установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ решением Суровикинского районного суда 

<

адрес> (постоянное судебное присутствие в р.

<

адрес>) за допущенные административные правонарушения, совершенные в течении одного года, ФИО3 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

В соответствии с п. 2 части 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» решением Волжского городского суда 

<

адрес> №а-4395/2022 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установлено административное ограничение следующего содержания: «запрет на выезд за пределы 

<

адрес>».

В соответствии с Федеральным законом № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов). 

В этой связи, административный истец просит суд, дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО3, а именно запрета на выезд за пределы Чернышковского района Волгоградской области, посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В судебном заседании представитель административного истца поддержал исковые требования и просил об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО3, а именно запрета выезда за пределы Чернышковского муниципального района Волгоградской области, посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур, за исключением сопровождения своих несовершеннолетних детей. 

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав стороны, заключение старшего помощника прокурора Чернышковского района Волгоградской области Ротова М.С., поддержавшего доводы административного иска и полагавшего об удовлетворении исковых требований частично, исследовав предоставленные доказательства, приходит к следующему. 

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в частях 1 и 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

На основании статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах; 

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч.3 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что приговором Обливского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по ч.2 ст. 135 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года 2 (два) месяца с отбыванием наказания в виде исправительной колонии общего режима. 

Согласно справе об освобождении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-12 по окончанию срока отбытия наказания в виде лишения свободы. 

На основании решения Волжского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установлен административный надзор сроком на восемь лет с установлением административных ограничений в виде: 

- обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 

- запрета на выезд за пределы 

<

адрес>. 

Согласно Федерального закона № 69-ФЗ от 6 апреля 2024 года «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» следует, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов). 

Данные изменения в данный закон вступили в законную силу с 17 апреля 2024 года, то есть после освобождения ФИО3 из мест лишения свободы, в связи с чем, данное требование законодательства должны применяться к данному лицу. 

В соответствии с ч. 3 статьи 4 Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из разъяснений, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что административный истец просит вменить административному ответчику ранее установленные ограничения, а именно запрещения выезда за пределы Чернышковского муниципального района Волгоградской области и запрещения ФИО3, как лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов). 

Из текста решения Волжского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО3 наряду с иными дополнительными ограничениями установлено ограничение в виде запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения - за пределы 

<

адрес>. 

В связи с чем, дополнение данным ограничением ранее установленных судом ограничений ФИО3 не требуется. 

Исковые требования о запрещении ФИО3 как лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) подлежат удовлетворению. 

Так, ФИО3 имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней, в связи с чем необходимость в дополнении в отношении ФИО3 данными административными ограничениями являются обязательными в силу прямого указания закона, отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного им преступления, направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения преступлений, правонарушений.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника отделения МВД России по Чернышковскому району Волгоградской области к ФИО3 об установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить частично.

Установить в отношении поднадзорного ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов). 

В удовлетворении административного искового заявления начальника отделения МВД России по Чернышковскому району Волгоградской области к ФИО3 об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Чернышковского муниципального района Волгоградской области - отказать. 

Разъяснить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона (от ДД.ММ.ГГГГ) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба через Суровикинский районный суд Волгоградской области (постоянное судебное присутствие в р.п. Чернышковский Волгоградской области) в Волгоградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 25 марта 2025 года.

Судья подпись П.Р.Подгорнова 

Копия верна. Судья -