12-66/18

Р Е Ш Е Н И Е

 

28 июня 2018 г. Судья Железногорского городского суда Красноярского края Щербакова Я.А., при секретаре Русановской А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Клиническая больница № 51 Федерального медико-биологического агентства»-главного врача ФИО1 на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республики Хакасия и Республике Тыва№49-2018 от 15 марта 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва от 15 марта 2018 г. Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Клиническая больница № 51 Федерального медико-биологического агентства» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 20 000 руб. 

Законный представитель Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Клиническая больница № 51 Федерального медико-биологического агентства»-главный врач ФИО3 не согласившись с принятым решением о привлечении к административной ответственности, обратился с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от 15.03.2018 г., считая его подлежащим отмене, а производство по делу подлежащим прекращению.

Заявитель указал в жалобе, что совершенное правонарушение не привело к тяжким последствиям, является малозначительным. 

Представитель Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Клиническая больница № 51 Федерального медико-биологического агентства» ФИО4 доводы жалобы поддержала.

Выслушав пояснения сторон, свидетелей, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ непредставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" от 29.11.2007 г. N 282-ФЗ (далее - Закон N 282-ФЗ) федеральное статистическое наблюдение проводится в отношении респондентов, которыми являются созданные на территории Российской Федерации юридические лица, органы государственной власти и органы местного самоуправления, филиалы, представительства и подразделения действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций, граждане Российской Федерации, находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 8 Закона N 282-ФЗ респонденты (отчитывающиеся лица) обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации, в том числе данные, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, сведения, составляющие коммерческую тайну, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц при условии их обязательного обезличивания и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами.

Федеральное государств бюджетное учреждение здравоохранения «Клиническая больница №51 Федерального медико-биологического агентства» в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» обязано безвозмездно предоставлять в Управление Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва первичные статистические данные, необходимые для формирования официальной статистической информации, однако в нарушение Закона не представило в установленный срок до 15 января после отчетного периода статистическую информацию по форме федерального статистического наблюдения № l-здрав (годовая) «Сведения об организации, оказывающей услуги по медицинской помощи», утвержденной приказом Росстата от 03.06.2016 № 266, за 2017 год. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФГБУЗ № 51 ФМБВ России протокола об административном правонарушении и последующем привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ.

Наличие в действиях заявителя состава правонарушения подтверждается докладной запиской главного специалиста-эксперта отдела государственной статистики в Г. Красноярске ФИО2, протоколом об административном правонарушении, другими материалами дела.

Фактические обстоятельства совершенного правонарушения заявитель не оспаривал.

Рассматривая требования о малозначительности, суд приходит к следующему. 

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного (ст. 2.9 КоАП РФ) суд должен исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения, малозначительность имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В рассматриваемом споре, оценив характер и степень общественной опасности допущенного нарушения, отсутствие доказательств, свидетельствующих о пренебрежительном отношении ФГБУЗ № 51 ФМБВ России к исполнению своих публично-правовых обязанностей, незначительный период просрочки, исполнения публичной обязанности, недоказанность наступления вредных последствий правонарушения, суд приходит к выводу о возможности признания правонарушения малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

Решил:

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва от 15 марта 2018 г. о привлечении Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Клиническая больница № 51 Федерального медико-биологического агентства» к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 20 000 руб., отменить, освободив Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Клиническая больница № 51 Федерального медико-биологического агентства» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения с объявлением устного замечания. 

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения через Железногорский городской суд.

Судья Я.А. Щербакова