Дело№2а-62/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2018 года г. Льгов 

Льговский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Игнатьевой Т.П., 

с участием административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2, 

при секретаре Меркуловой Т.С. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России №2 по Курской области к ФИО2 об установлении ограничений на выезд должника из РФ, 

у с т а н о в и л:

МИФНС России №2 по Курской области обратилась в суд с требованием об установлении ограничений на выезд должника- ФИО2 из Российской Федерации.

Заявленные требования обоснованы тем, что ФИО2 в результате экономической деятельности имеет задолженность по уплате налогов, пеней и штрафов на общую сумму 63 778, 31 рублей, задолженность в добровольном порядке последним не уплачена. В отношении ФИО2 26.07.2017 года возбуждено исполнительное производство. Ссылаясь на ч. 4 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", п. 5 ст. 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" заявитель считает, что необходимо применить в отношении ФИО2 временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации.

Представитель административного истца МИФНС России №2 по Курской области по доверенности ФИО1 в суде заявление поддержала в полном объеме. 

Административный ответчик ФИО2 заявленные требования не признал, указав, что задолженность в размере 63 778, 31 рублей погашена им добровольно в полном объеме. 

Заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Льговскому району УФССП России по Курской области ФИО3 подтвердила в судебном заседании, что задолженность по уплате налогов, пеней и штрафов в размере 63 778, 31 рублей полностью должником ФИО2 погашена путем перечисления денежных средств в размере 52993,11 рублей ОСП по Льговскому району УФССП России по Курской области, в размере 10785,20 рублей на счет МИФНС России №2 по Курской области. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации (ч. 3 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В силу п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Из содержания вышеназванных норм следует, что временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации возможно только в случае уклонения его от исполнения обязательств, что предполагает умышленные действия (бездействие) должника.

С учетом положений п. 5 ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" необходимо устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 2005 года N 291-О, ограничение права любого гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость не только от наличия формальных оснований, но и от связанных с ними конкретных фактических обстоятельств, которые могут быть при необходимости проверены судом общей юрисдикции.

Данная правовая позиция нашла также отражение в Постановлении Европейского Суда по правам человека от 11 июля 2013 года по делу "Хлюстов против Российской Федерации".

Как следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС России №2 по Курской области ФИО2 было направлено требование №5758 от 28.04.2017 года об уплате недоимки по налогу в размере 44622,00 рублей и пени в сумме 7609,44 рублей /л.д.6-7/, требование №5870 от 18.05.2017 года об уплате недоимки по налогу в размере 11243,00 рублей и пени в размере 303,87 рублей /л.д.8-9/.

Решением №1204 от 25.05.2017 года МИФНС №2 по Курской области с ФИО2 произведено взыскание налогов и пеней в размере 52231,44 рублей за счет денежных средств, находящихся на счетах в банках /л.д.10-11/.

Решением №1374 от 13.06.2017 года МИФНС №2 по Курской области с ФИО2 произведено взыскание налогов и пеней в размере 11546,87 рублей за счет денежных средств, находящихся на счетах в банках /л.д.12-13/.

Постановлением №46130000745 от 18.07.2017 года МИФНС №2 по Курской области обращено взыскание на имущество ФИО2 в размере 63778,31 рублей в счет неуплаченных налогов и пеней /л.д. 14-15/.

Постановлением №46130000722 от 18.07.2017 года МИФНС №2 по Курской области обращено взыскание на имущество ФИО2 в размере 63778,31 рублей в счет неуплаченных налогов и пеней /л.д. 16-17/.

На основании указанных документов постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Льговскому району Курской области возбуждено 26.07.2017 года исполнительное производство №6826/17/46022-ИП (38221046511580), объединенное в сводное исполнительное производство 22 августа 2017 года №4034/17/46022-СД. 

На момент рассмотрения дела в суде задолженность по налогам и пени в размере 63 778, 31 рублей в полном объеме погашена должником ФИО2, что подтверждается платежными документами и не оспаривается сторонами. 

Таким образом, учитывая, что должником ФИО2 выполнена обязанность по исполнению требований исполнительных документов, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления по причине недоказанности уклонения должника от исполнения обязательств.

Заявителем доказательств, подтверждающих уклонение должника от исполнения требований исполнительных документов, не представлено. 

При таких обстоятельствах ограничение права должника на выезд за пределы Российской Федерации является преждевременным.

В соответствии с ч.1 и ч. 3 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 227, 228 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России №2 по Курской области к ФИО2 об установлении ограничений на выезд должника из РФ - отказать.

Решение может быть обжаловано вапелляционном порядке всудебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Льговский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2018 года. 

Председательствующий судья Игнатьева Т.П.