№ 4а-326/2019 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 апреля 2019 года г. Ростов-на-Дону

Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев жалобу защитника Цыбина С.И., действующего в интересах ООО «Форум», на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 2 Егорлыкского судебного района Ростовской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Егорлыкского судебного района Ростовской области, от 17.10.2018, решение судьи Егорлыкского районного суда Ростовской области от 26.12.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Форум»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Егорлыкского судебного района Ростовской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Егорлыкского судебного района Ростовской области, от 17.10.2018 ООО «Форум» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Решением судьи Егорлыкского районного суда Ростовской области от 26.12.2018 постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Защитник Цыбин С.И., действующий в интересах ООО «Форум» на основании доверенности от 12.09.2018, обратился в Ростовский областной суд с жалобой на указанные судебные постановления, в которой ставит вопрос об их отмене.

Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, его виновность в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки, проведенной Прокуратурой Егорлыкского района Ростовской области, установлено, что ООО «Форум» осуществляет лицензируемую деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов на основании лицензии от 20.04.2012 № 8/МЭ-19, в том числе по адресу: ул. Патоличева, 20а в ст. Егорлыкской Егорлыкского района Ростовской области. 

06.09.2018 выходом по указанному адресу, в присутствии директора филиала Т.К.К., выявлено, что в нарушение п.п. а, б ст. 4, п.п. в, д ст. 5, п. 8 ст. 8.1 «Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения», утвержденных Постановлением Правительства от 11.05.2001 № 369, юридическим лицом не обеспечено наличие информации о наименовании юридического лица, номера его телефона, данных о лице, ответственном за прием лома и отходов черных металлов, не предъявлены документы на имеющееся оборудование и приборы, о проведении их проверок и испытаний, инструкция о порядке действий при обнаружении радиоактивных лома и отходов черных металлов, не обеспечено наличие площадки с твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием, не назначено лицо, осуществляющее учет лома и отходов черных металлов, прием осуществляется без составления на каждую партию приемосдаточного акта по установленной форме, отсутствует книга учета приемосдаточных актов, журнал регистрации отгруженных лома и отходов черных металлов.

Действия ООО «Форум» были квалифицированы по ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективная сторона указанного правонарушения заключается в нарушении правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения.

Квалификация действий ООО «Форум» является правильной.

Факт совершения ООО «Форум» правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, которое вынесено в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Помимо указанного протокола факт совершения ООО «Форум» данного правонарушения подтверждается совокупностью других представленных суду доказательств, в том числе актом проверки от 06.09.2018, фотоматериалом, лицензией от 20.04.2012, выпиской из ЕГРЮЛ.

Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив представленные в материалах дела и добытые в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья обоснованно признал ООО «Форум» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах санкции, установленной законом за данное правонарушение.

Доводы жалобы о неверном указании места совершения правонарушения подлежат отклонению, поскольку указанный в процессуальных документах адрес: ул. Патоличева, 20а в ст. Егорлыкской Егорлыкского района Ростовской области, соответствует месту осуществления работ, указанному в лицензии от 20.04.2012 № 8/МЭ-19 (л.д. 34-34). 

Доводы заявителя о ненадлежащем извещении мировым судьей привлекаемого лица о рассмотрении дела также не влекут удовлетворение жалобы.

В данном случае правонарушение связано с деятельностью филиала юридического лица, уведомление о месте и времени рассмотрения дела, направленное директору филиала ООО «Форум», является надлежащим извещением. 

Представленные материалы свидетельствуют о том, что судебные инстанции полно и объективно исследовали все имеющиеся по делу доказательства, проверили их достоверность и допустимость и пришли к правильному выводу о наличии в действиях ООО «Форум» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу ООО «Форум», не имеется.

Доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами судебных инстанций о фактических обстоятельствах дела, сделанными по результатам исследования представленных доказательств.

Указанные доводы не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений, поскольку установленный ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядок оценки доказательств не нарушен.

Нарушений норм материального права, а также существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения ООО «Форум» административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не свидетельствуют о нарушении судебными инстанциями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену судебных постановлений, вступивших в законную силу, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда 

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Егорлыкского судебного района Ростовской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Егорлыкского судебного района Ростовской области, от 17.10.2018, решение судьи Егорлыкского районного суда Ростовской области от 26.12.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Форум» оставить без изменения, жалобу защитника Цыбина С.И., действующего в интересах ООО «Форум»,– без удовлетворения.

Заместитель председателя

Ростовского областного суда Г.А. Проданов