Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г. Нальчик 13 апреля 2017 года

Нальчикский городской суд КБР в составе: председательствующего судьи - Сарахова А.А. при секретаре Бабугоеве И.А., с участием представителей ответчиков: 

- Управления Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации в Кабардино - Балкарской Республике, ФИО11, действующей на основании доверенности от 11.04.2017г. за №;

- Территориального управления Росимущества в Кабардино - Балкарской Республике, ФИО12, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО9 к Управлению Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации в Кабардино - Балкарской Республике и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в КБР о признании права собственности на квартиру, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО9 обратился в Нальчикский городской суд КБР с иском к ответчикам Управлению Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации в Кабардино - Балкарской Республике и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в КБР с указанным иском, обосновывая следующим.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за №, ФИО9 назначен на должность судьи 

<

данные изъяты> и по настоящее время занимает эту должность.

В соответствии со ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации и п.2.1 Положения о порядке признания судей судов общей юрисдикции, нуждающимися в улучшении жилищных условий, обеспечения жилыми помещениями и снятии их с учета, утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №, истец и члены его семьи, на основании решения жилищной комиссии Управления Судебного департамента в Кабардино - Балкарской Республике от ДД.ММ.ГГГГ были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.

25.10.2016г. между Управлением Судебного департамента в Кабардино-Балкарской Республике, именуемый в дальнейшем «Государственный заказчик» (Заказчик), в лице начальника Управления ФИО2, действующего на основании Положения, от имени Российской Федерации и ФИО3, именуемым в дальнейшем «Продавец», действующий как физическое лицо, при совместном упоминании именуемые «Стороны», на основании результатов открытого электронного аукциона оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ. для закупки №, заключили государственный контракт № о нижеследующем:

Предметом Контракта является Приобретение в государственную собственность на праве оперативного управления жилого помещения (квартиры) (далее - Квартира).

Продавец обязуется передать, а Государственный заказчик принять и оплатить в соответствии с условиями Контракта объект недвижимого имущества жилого назначения - 4-х комнатную квартиру общей площадью 119,9 кв. м, в том числе жилая площадь 69,3 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес> на 2 этаже в 5-этажном доме, инвентарньгй №, кадастровый №.

После покупки квартиры жилое помещение перешло в Федеральную собственность и передано на праве оперативного управления Управлению Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеются соответствующие записи.

ДД.ММ.ГГГГг. между Управлением Судебного департамента в Кабардино - Балкарской Республики, в лице начальника Управления ФИО2, действующего от имени собственника жилого помещения Российской Федерации (далее по тексту Наймодатель) и ФИО9 (далее Наниматель) был заключен договор найма жилого помещения №, согласно которому Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное и безвозмездное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности на основании государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, состоящее из четырех комнат в четырехкомнатной квартире, общей площадью 119,9 кв. метров, по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, 

<

адрес>, для проживания в нем.

Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО4 - супруга; ФИО5 - дочь; ФИО6 - сын; ФИО7 - сын. 

По акту приема передачи от 29.12.2016г. указанная выше квартира передана ФИО9 и членам его семьи в пользование.

Отмечает истец, что он как наниматель жилого помещения и члены его семьи были зарегистрированы по вышеназванному адресу. Квартира, переданная ему и членам моей семьи, находится в собственности Российской Федерации и не отнесена жилым помещениям к специализированному жилищному фонду.

Ссылаясь на эти обстоятельства ДД.ММ.ГГГГ., он обратился в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино - Балкарской Республики о передаче в собственность ему и членам его семьи квартиры, расположенную по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, 

<

адрес>.

Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ. за № его обращение было оставлено без рассмотрения со ссылкой на то, что испрашиваемая квартира находится в оперативном управлении Управления Судебного департамента в Кабардино - Балкарской Республики и необходимости согласия на приватизацию квартиры Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино - Балкарской Республики не требуется.

С аналогичным заявлением ДД.ММ.ГГГГ., он обратился в Управление Судебного департамента в Кабардино - Балкарской Республике, однако по настоящее время ответа не получил.

Учитывая эти обстоятельства, а также то, что ранее ни он, ни члены его семьи не участвовали в приватизации жилых помещений, руководствуясь Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации", Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 31 января 2008 г. № 2-П, Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2008 г. № 192 "О порядке обеспечения судей, прокуроров и следователей Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отдельными жилыми помещениями" ч.2ст.95 Жилищного кодекса РФ, ст.12 ГК РФ и положениями статей 2, 4, 6, 7, 8, 11, 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" просит истец суд:

признать за ним право собственности на жилое помещение - квартиру, состоящую из четырех комнат, общей площадью 119,9 квадратных метров расположенную, по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, 

<

адрес>. 

Надлежаще извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства ФИО9 в судебное заседание не явился. Обратился с ходатайством, в котором просит рассмотреть дело без его участия. Исковые требования поддерживает и просит суд удовлетворить их по основаниям, приведенным в нем.

В силу ч.5 ст.167 ГПК РФ, а также учитывая мнение представителей ответчиков, не возражавших против рассмотрения дела при данной явке, суд счел возможным рассмотреть дело без участия истца.

Представитель Управления Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации в Кабардино - Балкарской Республике в судебном заседании иск не признала и просила суд отказать в его удовлетворении, указав на то, что Департамент не является надлежащим ответчиком, поскольку собственником квартиры является Российская Федерация. В связи с этим считает, что надлежащим ответчиком является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в КБР.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в КБР в судебном заседании суду пояснила, что, представляемое ею управление не является надлежащим ответчиком. Надлежащим ответчиком является Управление Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации в Кабардино - Балкарской Республике надлежащим просила суд отказать в иске.

Заслушав представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требования и удовлетворяет их по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела ФИО9, занимающего должность судьи Нальчикского городского суда, и членам его семьи Управлением Судебного департамента в Кабардино - Балкарской Республики по договору найма от ДД.ММ.ГГГГг. была предоставлена квартира, расположенная по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, 

<

адрес>, в бессрочное и безвозмездное владение и пользование. 

Указанная квартира находится в Федеральной собственности и передана на праве оперативного управления Управлению Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеются соответствующие записи.

Обратившись в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино - Балкарской Республики с заявлением о передаче этой квартиры в его собственность и собственность членов его семьи, сообщением от ДД.ММ.ГГГГ. за № его обращение было оставлено без рассмотрения со ссылкой на то, что испрашиваемая квартира находится в оперативном управлении Управления Судебного департамента в Кабардино - Балкарской Республики и необходимости согласия на приватизацию квартиры Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино - Балкарской Республики не требуется.

В свою очередь представитель Управления Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации в Кабардино - Балкарской Республике в судебном заседании посчитал, представляемое ею управление не надлежащим ответчиком. Надлежащим ответчиком считает Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино - Балкарской Республики.

Как указано выше спорная квартира находится в Федеральной собственности и передана на праве оперативного управления Управлению Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеются соответствующие записи. В этой связи суд считает, что и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино - Балкарской Республики и Управление Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации в Кабардино - Балкарской Республике являются надлежащими ответчиками по делу. 

Согласно пункту 3 статьи 19 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей до 31 декабря 2004 г.) местная администрация обязана не позднее шести месяцев после наделения судьи полномочиями и (или) в случае необходимости улучшения его жилищных условий предоставить ему во внеочередном порядке по месту нахождения суда благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры или дома с учетом права судьи на дополнительную жилую площадь в размере не менее 20 кв. м или в виде отдельной комнаты. Указанное жилое помещение предоставляется судье за счет средств местного бюджета с последующей компенсацией из федерального бюджета в срок не более шести месяцев либо приобретается судом за счет средств федерального бюджета, выделяемых суду на эти цели. При этом нуждающимся в улучшении жилищных условий признается судья, не обеспеченный жилой площадью по социальным нормам, установленным Жилищным кодексом РСФСР и данным законом, или проживающий в коммунальной квартире. Жилое помещение передается в собственность судьи бесплатно.

В силу пункта 3 статьи 19 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ) судьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются в соответствии с нормами, установленными законодательством Российской Федерации, отдельными жилыми помещениями с учетом права судьи на дополнительную жилую площадь в размере 20 кв. м или в виде отдельной комнаты, приобретаемыми за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели судам Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Нуждающимися в улучшении жилищных условий с учетом положений названной статьи признаются судьи, не обеспеченные жилой площадью в соответствии с требованиями и нормами, установленными жилищным законодательством Российской Федерации и жилищным законодательством субъектов Российской Федерации.

Таким образом, Федеральным законом от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ отменен ранее установленный механизм предоставления местными администрациями судьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилых помещений в течение шестимесячного срока во внеочередном порядке за счет бюджетных средств, включая передачу им этих помещений в собственность бесплатно, и делегированы полномочия по обеспечению реализации соответствующей гарантии независимости судей Правительству Российской Федерации.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 31 января 2008 г. № 2-П признано не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 118, 120 (часть 1) и 124, положение пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в той мере, в какой оно в силу своей неопределенности создает возможность неосновательного расширения компетенции Правительства Российской Федерации и, тем самым, снижения уровня гарантий материального обеспечения судей. Федеральный законодатель обязан надлежащим образом установить порядок обеспечения жилыми помещениями судей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Такой порядок до настоящего времени законом не определен.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2008 г. № 192 "О порядке обеспечения судей, прокуроров и следователей Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отдельными жилыми помещениями" установлено, что до внесения соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации ассигнования, предусмотренные в федеральном бюджете на соответствующий год Верховному Суду Российской Федерации, Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации, Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Следственному комитету при прокуратуре Российской Федерации и Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации на улучшение жилищных условий судей, прокуроров и следователей Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, используются этими органами на приобретение (строительство) на конкурсной основе отдельных жилых помещений для указанной категории лиц с отнесением этих помещений к специализированному жилищному фонду Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. № 42.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что на дату заключения с ФИО9 договора найма служебного жилого помещения спорная квартира в установленном порядке отнесена к служебному жилищному фонду.

Иных доводов влекущих отказ в предоставлении квартиры в собственность истца стороной ответчиков не приведено и доказательств этому не представлено.

В силу ст. ст. 1, 2, 4, 11 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с последующими изменениями) истец имеет право на приватизацию квартиры.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет требования истца о признании за ним права собственности на спорную квартиру. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать за ФИО9 право собственности на жилое помещение - квартиру, состоящую из четырех комнат, общей площадью 119,9 квадратных метров расположенную, по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд КБР через Нальчикский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.

Мотивированный текст решения изготовлен 17 апреля 2017 года.

Председательствующий: А.А. Сарахов