07RS0001-02-2021-000632-42

№ 2а-2086/21

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

10 марта 2021 года г.Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего Биджиевой Э.А., при секретаре Кумиковой А.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора И. о. прокурора г. Нальчика в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по КБР о признании информационного материала, распространяемого в сети Интернет, запрещенным к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

И.О. прокурора г. Нальчика в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по КБР о признании информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, информационный материал – на видеохостинге «YouTube» пользователь «NoComment MEDIA» размещенный видеоматериал «Перестрелка в Али-юрте | Ингушетия» (https://www.youtube.com/watch? v=1fMJnU5M52s@has_verified=1).

В обоснование административный истец указал следующее.

Прокуратурой г. Нальчика ведется работа по информационному противодействию идеологии терроризма и экстремизма, в том числе распространяемой в информативно-телекоммуникационной мети Интернет, на видеохостинге «YouTube» пользователь «NoComment MEDIA» разместил видеоматериал «Перестрелка в Али-юрте | Ингушетия» (https://www.youtube.com/watch? v=1fMJnU5M52s@has_verified=1), содержащая информацию, пропагандирующую культ насилия и жестокости, которая в соответствии с ч.6 ст.10 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Поскольку перечисленный информационный материал может быть использован при организации мероприятий, направленных на воспрепятствование законной деятельности органов государственной власти и правоохранительных органов, нарушение прав и законных интересов граждан по различным признакам (религия, национальность, раса и т.д.), необходимо принять меры по ограничению к нему доступа.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории РФ, прокурор выступает в интересах, как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушения.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом, представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия.

Представитель административного ответчика - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по КБР в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. 

Определением судьи Нальчикского городского суда от 10.03.2021 года определено рассмотреть настоящее административное дело по правилам упрощенного (письменного) производства в соответствии со ст. 150, 292 КАС РФ.

Исследовав материалы настоящего административного дела, суд находит административное исковое заявление И. о. прокурора прокурора г. Нальчика подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.6 ст.10 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно с ч.ч.1,2,3 ст.15.1 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

В соответствии с п.2 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц, сайтов в сети «Интернете» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, является вступившие в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

В ходе мониторинга, прокуратурой установлен видеоролик по адресу: https://www.youtube.com/watch? v=1fMJnU5M52s@has_verified=1,содержащую информацию, пропагандирующую культ насилия и жестокости. 

Согласно Рапорта помощника прокурора г. Нальчика на имя И. о. прокурора г. Нальчика прокурора от 27.01.2021 года, последним, во исполнение приказа Генерального прокурора РФ от 21.03.2018г. № 156 « Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности. Проведен мониторинг информационно-коммуникационной сети Интернет, по итогам которого установлено, что на видеохостинге «YouTube» пользователь «Перестрелка в Али-юрте | Ингушетия» (https://www.youtube.com/watch? v=1fMJnU5M52s@has_verified=1), содержащую информацию, пропагандирующую культ насилия и жестокости, которая в соответствии с ч.6 ст.10 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Страницы с сайта в ходе осмотра скопированы с использованием персональной ЭВМ, интернет-провайдера ПАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком», перемещены в текстовый редактор «Word» и распечатаны с использованием принтера «Canon» L11121E на 23 листах формата А4.

Сводный доступ к таким информационным материалам способствует эффективному вовлечению в противоправную деятельность новых сторонников.

В приложение к своему административному исковому заявлению административный истец приложил копии страниц указанного в административном иске сайта.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

На основании п.2 ст.5 Закона о защите информации основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Правильное определение судами вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (подача заявления в порядке административного судопроизводства или гражданского судопроизводства).

Как следует из обзора судебной практики Верховного Суда РФ, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 28.03.2018г., решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим иную распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, причиняющую вред здоровью и развитию детей, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства, предусмотренными разделами 1-3, 6-8 КАС РФ. 

Согласно ч.1 ст. 39 КАС РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Основанием для предъявления в суд настоящего заявления являются обстоятельства, установленные в ходе проведения прокурорской проверки, нарушающие требования действующего законодательства, а также права и интересы РФ и неопределенного круга лиц.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ, прокурор выступает в интересах, как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

В связи с изложенным, суд, находит административные исковые требования И. о. прокурора г. Нальчика заявленные в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 39,175-180 КАС РФ, суд –

р е ш и л:

Административное исковое заявление И. о. прокурора г. Нальчика удовлетворить.

Признать информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, информационный материал – на видеохостинге «YouTube» пользователь «NoComment MEDIA» разместил видеоматериал «Перестрелка в Али-юрте | Ингушетия» (https://www.youtube.com/watch? v=1fMJnU5M52s@has_verified=1).

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в лице управления по Кабардино-Балкарской Республике включить в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» информационного материала –

WEB ресурс: на видеохостинге «YouTube» пользователь «NoComment MEDIA» разместил видеоматериал «Перестрелка в Али-юрте | Ингушетия» (https://www.youtube.com/watch? v=1fMJnU5M52s@has_verified=1).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда КБР в течение одного месяца.

Председательствующий Э.А. Биджиева