РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2020 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Шигановой Н.И.,

при секретаре Дружковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1326/2020 (УИД 

<

№>) по иску ФИО2 к администрации г.о. Новокуйбышевска о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом и о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации г.о. Новокуйбышевска о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом и о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 на праве личной собственности принадлежал целый жилой дом общеполезной площадью 34,5 кв.м., в том числе жилой площади 34,5 кв.м., на основании свидетельства о праве на наследство. ФИО1 подарила истцу жилой дом 

<

Дата>. 15.02.2019 года истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением о наличии в Едином государственном реестре недвижимости в отношении принадлежащего ему объекта недвижимости, на что получил уведомление от 18.02.2019 

<

№>, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует запрошенная информация. После чего истец получил выписку из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от 25.02.2019 г. 

<

№>, согласно которой принадлежащий ему объект недвижимости: назначение - жилой дом; количество этажей, в том числе подземных - 1; площадь - 58,9 кв.м., кадастровый 

<

№>, расположенный по адресу: 

<

Адрес>. Данное расхождение площадей возникло в результате самовольно пристроенных Литер А1 и А2 к основному строению площадью 34,5 кв.м., что подтверждается Техническим паспортом на 

<

Дата>, в результате чего площадь жилого дома увеличилась и стала составлять - 58,9 кв.м. Согласно выписки из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости 

<

№> от 25.02.2019 года объект недвижимости является ранее учтенным, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Ввиду возникших разночтений площади жилого дома истец не может зарегистрировать право собственности в ЕГРН. В 1992 году истцом на земельном участке, находящемся в его владении произведена реконструкция принадлежащего ему жилого дома. В результате которой, жилой дом обложен кирпичом и пристроены помещения, демонтированы перегородки, в результате чего площадь жилого дома стала 128,7 кв.м.. 21.02.2020 года истец обратился в Департамент градостроительства и архитектуры г.о. Новокуйбышевск с уведомлением о реконструкции объекта недвижимости - жилого дома, на что получил отказ в связи с отсутствием разрешением на реконструкцию.

Согласно техническому заключению о состоянии строительных конструкций жилого дома расположенного по адресу: 

<

Адрес>, выполненному ООО «Архитектурно-проектное бюро» в г. Новокуйбышевске 2020 г., выполненная реконструкция жилого дома не ухудшает архитектурный облик города, конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности дома в целом, не нарушает права третьих лиц, не превышает предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции. Строительство жилого дома соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, взрыво-пожаробезопасных и других норм, действующих на территории Российской Федерации и не создает угрозу жизни и здоровью людей».

В 2019 году истец обратился в ООО «К.» для подготовки схемы расположения границ земельного участка.

ООО «К.» проведены инженерно-геодезические изыскания с целью установления фактических границ земельного участка. По результатам работ была подготовлена схема расположения границ земельного участка. В соответствии с данной схемой фактическая площадь земельного участка в кадастровом квартале составила 991 кв.м.

Как следует из договора дарения от 

<

Дата>, заключенного между истцом и ФИО1 жилой дом расположен на земельном участке площадью 900,0 кв.м., так же в техническом паспорте от 

<

Дата> имеется проект границ земельного участка под жилой дом, в разделе «экспликация земельного участка» технического паспорта указано, что по документам площадь земельного участка равна - 900; фактически - 1062,9 кв.м.; застроен. - 191; атмос - 50,0; сад - 821,9, вышеуказанный договор внесен в реестровую книгу в комитете по управлению муниципальным имуществом Бюро Технической Инвентаризации г. Новокуйбышевска Самарской области под 

<

№> под 

<

№> 

<

Дата> Однако, иные документы, подтверждающие его право на земельный участок утеряны.

06 июля 2020 года истец обратился в администрацию г.о. Новокуйбышевск с заявлением о предварительном согласовании предоставления ему в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, на что получил постановление об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка государственная собственность на который не разграничена от 29 июля 2020 года № 1498, основанием для отказа послужило, что в ЕГРН отсутствуют точные координаты объекта капитального строительства - жилого дома, принадлежащего заявителю на праве собственности, что не позволяет установить нахождение объекта капитального строительства на земельном участке, который предстоит образовать.

С 1995 года истец проживает в принадлежащем ему доме по адресу: 

<

Адрес>. По настоящее время добросовестно, открыто и непрерывно пользуется земельным участком по тому же адресу, площадью 991 кв.м. Из его владения земельный участок никогда не выбывал. За все время владения никем, в том числе администрацией г.о. Новокуйбышевск, не оспаривалось его владение. Каких- либо требований об истребовании земельного участка не заявлялось. Истец всегда нес бремя содержания данного земельного участка, участок ухожен, огорожен, на земельном участке находятся хозяйственные постройки, которыми он пользуется так же с 1995 года и поддерживает в хорошем состоянии. Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной ООО «К.», спорный земельный участок имеет площадь 991 кв.м. Данная схема границ земельного участка содержит указание на общую площадь земельного участка, описание его границ, что позволяет определить его границы на местности. Земельный участок не поставлен на кадастровый учет. Границы земельного участка не требуют согласования с соседними землепользователями.

В соответствии с утвержденными правилами землепользования и застройки г.о. Новокуйбышевск, испрашиваемый земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1 - зона застройки индивидуальными жилыми домами, т.е. участок используется по своему назначению.

Согласно выкопировки из планшета от конфигурация земельного участка не изменялась, на основании схемы расположения, подготовленной ООО «К.» в лице кадастрового инженера - ФИО, фактические границы земельного участка соответствуют техническому паспорту от 

<

Дата>, следовательно уточнение местоположения границ земельного участка проводится на основании ч.10 ст.22 Федерального закона от 13 июля 2015г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости”, а именно: «При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном; законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка».

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнений, ФИО2 просит суд сохранить жилой дом с кадастровым номером: 

<

№>, площадью 128,7 кв.м., по адресу: 

<

Адрес> в реконструированном виде, признать за ним право собственности на жилой дом с кадастровым номером 

<

№> общей площадью 128,7 кв.м., расположенный по адресу: 

<

Адрес>, а также признать право собственности на земельный участок площадью 991 кв.м., расположенный по адресу: 

<

Адрес>, согласно координат, указанных в Схеме расположения земельного участка, выполненной кадастровым инженером ФИО

В судебное заседание ФИО2 и его представитель ФИО3 не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддержали по заявленным в иске основаниям, просили их удовлетворить.

Представитель администрации г.о. Новокуйбышевска в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ФГБУ "ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"по Самарской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. 

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО2 на основании договора дарения от 

<

Дата>, заключенного с ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

Адрес>, общеполезной площадью 34,5 кв.м., в том числе жилой площадью 34,5 кв.м., расположенного на земельном участке площадью 900 кв.м.

Судом установлено, что в результате самовольно пристроенных Литер А1 и А2 к основному строению площадью 34,5 кв.м., площадь жилого дома увеличилась и стала составлять - 58,9 кв.м. В 1992 году истцом на земельном участке, находящемся в его владении произведена реконструкция принадлежащего ему жилого дома. В результате которой, жилой дом обложен кирпичом и пристроены помещения, демонтированы перегородки, в результате чего площадь жилого дома стала 128,7 кв.м.. 

Согласно техническому заключению о состоянии строительных конструкций жилого дома расположенного по адресу: 

<

Адрес>, выполненному ООО «Архитектурно-проектное бюро» в г. Новокуйбышевске 2020 г., выполненная реконструкция жилого дома не ухудшает архитектурный облик города, конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности дома в целом, не нарушает права третьих лиц, не превышает предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции. Строительство жилого дома соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, взрыво-пожаробезопасных и других норм, действующих на территории Российской Федерации и не создает угрозу жизни и здоровью людей».

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Исходя из содержания п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Значимыми по делу обстоятельствами является установление фактов того, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, отсутствие нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а именно: учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта.

Достоверно установлено, что права в отношении спорного объекта не за кем не зарегистрированы, ограничения (обременения) в отношении него не установлены. 

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в материалах дела не имеется доказательств обременения правами третьих лиц спорных земельных участков, а также нарушения прав и законных интересов третьих лиц возведением указанных построек. Права и охраняемые законом интересы других лиц указанные постройки не нарушает и не создает угрозу их жизни и здоровью, соответствует требованиям пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений жилого дома и нежилого здания, а также государственным санитарным нормам и правилам. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 о сохранении жилого дома с кадастровым номером: 

<

№>, площадью 128,7 кв.м., по адресу: 

<

Адрес> в реконструированном виде и признании за ним право собственности на жилой дом с кадастровым номером 

<

№> общей площадью 128,7 кв.м., расположенный по адресу: 

<

Адрес>, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Также судом установлено, что в 2019 году истец обратился в ООО «К.» для подготовки схемы расположения границ земельного участка.

ООО «К.» проведены инженерно-геодезические изыскания с целью установления фактических границ земельного участка. По результатам работ подготовлена схема расположения границ земельного участка. В соответствии с данной схемой фактическая площадь земельного участка в кадастровом квартале составила 991 кв.м.

Как следует из договора дарения от 

<

Дата>, заключенного между истцом и ФИО1 жилой дом расположен на земельном участке площадью 900,0 кв.м., так же в техническом паспорте от 

<

Дата> имеется проект границ земельного участка под жилой дом, в разделе «экспликация земельного участка» технического паспорта указано, что по документам площадь земельного участка равна - 900; фактически - 1062,9 кв.м.; застроен. - 191; атмос - 50,0; сад - 821,9, вышеуказанный договор внесен в реестровую книгу в комитете по управлению муниципальным имуществом Бюро Технической Инвентаризации г. Новокуйбышевска Самарской области под 

<

№> под 

<

№> 

<

Дата> Однако, иные документы, подтверждающие его право на земельный участок утеряны.

06 июля 2020 года истец обратился в администрацию г.о. Новокуйбышевск с заявлением о предварительном согласовании предоставления ему в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, между тем, получил постановление об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка государственная собственность на который не разграничена от 29 июля 2020 года 

<

№>, основанием для отказа послужило, что В ЕГРН отсутствуют точные координаты объекта капитального строительства - жилого дома, принадлежащего заявителю на праве собственности, что не позволяет установить нахождение объекта капитального строительства на земельном участке, который предстоит образовать.

Также судом установлено, что 1995 года истец проживает в принадлежащем ему доме по адресу: 

<

Адрес>. По настоящее время добросовестно, открыто и непрерывно пользуется земельным участком по тому же адресу, площадью 991 кв.м. Из его владения земельный участок никогда не выбывал. За все время владения никем, в том числе администрацией г.о. Новокуйбышевск, не оспаривалось его владение. Каких либо требований об истребовании земельного участка не заявлялось. Истец всегда нес бремя содержания данного земельного участка, участок ухожен, огорожен, на земельном участке находятся хозяйственные постройки, которыми он пользуется так же с 1995 года и поддерживает в хорошем состоянии. 

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной ООО «К.», спорный земельный участок имеет площадь 991 кв.м. Данная схема границ земельного участка содержит указание на общую площадь земельного участка, описание его границ, что позволяет определить его границы на местности. Земельный участок не поставлен на кадастровый учет. Границы земельного участка не требуют согласования с соседними землепользователями.

В соответствии с утвержденными правилами землепользования и застройки г.о.Новокуйбышевск, испрашиваемый земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1 - зона застройки индивидуальными жилыми домами, т.е. участок используется по своему назначению.

Согласно выкопировки из планшета от конфигурация земельного участка не изменялась, на основании схемы расположения, подготовленной ООО «К.» в лице кадастрового инженера - ФИО, фактические границы земельного участка соответствуют техническому паспорту от 

<

Дата>, следовательно, уточнение местоположения границ земельного участка проводится на основании ч.10 ст.22 Федерального закона от 13 июля 2015г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а именно: «При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном; законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка».

В соответствии со ст. 39.20 п. 1 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании за ним право собственности на земельный участок, площадью 991 кв.м., расположенный по адресу: 

<

Адрес>, согласно координат, указанных в схеме расположения земельного участка, выполненной кадастровым инженером ФИО

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации г.о. Новокуйбышевска о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом и о признании права собственности на земельный участок, – удовлетворить.

Сохранить жилой дом с кадастровым номером: 

<

№>, площадью 128,7 кв.м., по адресу: 

<

Адрес> в реконструированном виде.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом с кадастровым номером 

<

№> общей площадью 128,7 кв.м., расположенный по адресу: 

<

Адрес>.

Признать право собственности за ФИО2 на земельный участок площадью 991 кв.м., расположенный по адресу: 

<

Адрес>, разрешенное использование «для индивидуального жилищного строительства», согласно координат, указанных в схеме расположения земельного участка, выполненной кадастровым инженером ФИО, являющейся неотъемлемой частью данного решения суда.

Данное решение суда является основанием для внесения в ЕГРН соответствующих изменений в сведения о вышеуказанном земельном участке и жилом доме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 15 сентября 2020 года.

Судья /подпись/ Н.И. Шиганова