Дело №

(12-716/2023)

УИД 91RS0№-57

РЕШЕНИЕ

15 февраля 2024 года 

<

адрес>

Судья Киевского районного суда 

<

адрес> Республики Крым Хулапова Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Акционерного ФИО7 «ФИО2 УНИВЕРСАЛЬНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ» на постановление ГУФССП России по 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ФИО7 с ограниченной ответственностью «ФИО2 УНИВЕРСАЛЬНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ,

установил:

Постановлением ГУФССП России по 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «МКК УФ» (ИНН 

<

***>) признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 руб. 

Не согласившись с указанным постановлением, АО «МКК УФ» в порядке правопреемства обратилось с жалобой, в которой просит постановление ГУФССП России по 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отменить, поскольку отсутствует состав административного правонарушения. 

Лица, свою явку в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежаще, АО «МКК УФ» просило рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО7. 

Проверив доводы, изложенные в жалобе, изучив материалы дела, обозрев оригиналы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. 

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, заключается в совершении кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.57 КоАП РФ.

Субъектами правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, могут выступать граждане, должностные лица и юридические лица.

Ч.1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» установлено, что при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

В соответствии с ч.1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ Кредитор в течение тридцати рабочих дней с даты привлечения иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, обязан уведомить об этом должника путем направления соответствующего уведомления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения уведомления под расписку либо иным способом, предусмотренным соглашением между кредитором и должником. В предусмотренный настоящей частью срок кредитор, являющийся юридическим лицом, обязан также внести соответствующие сведения в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности (далее - Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц).

По результатам изучения протокола об административном правонарушении №-АП от ДД.ММ.ГГГГ и приложенных к нему документов судом установлено, что в адрес ГУФССП России по 

<

адрес> и 

<

адрес> от ФИО1 поступило заявление о нарушении кредитором положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях». 

В Главное управление ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение вх. №-ОГ от ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, контактный номер: +79786567392), о нарушении положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее — Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ) при взыскании просроченной задолженности. 

Из полученных от АО «МКК УФ» сведений усматривается, что между ФИО1 и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор микрозайма № УФ-911/2485474 на сумму 21035,00 руб. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и АО «МКК УФ» было заключено дополнительное соглашение о продлении срока возврата займа до ДД.ММ.ГГГГ.

Просроченная задолженность по договору займа № УФ-911/2485474 от ДД.ММ.ГГГГ возникла — ДД.ММ.ГГГГ. 

С целью урегулирования взаимоотношений по договору микрозайма Акционерное ФИО7 на основании Агентского договора на совершение действий по взысканию задолженности, заключенного с ООО «Сингл», в период времени с ДД.ММ.ГГГГ в 00:05 по ДД.ММ.ГГГГ в 00:04, уполномочило последнего на осуществление действий, направленных на возврат просроченной задолженности по договору микрозайма.

С целью урегулирования взаимоотношений по договору микрозайма Акционерное ФИО7 на основании Агентского договора на совершение действий по взысканию задолженности, заключенного с ООО «Долг Лимит» в период времени с ДД.ММ.ГГГГ в 0:05 по ДД.ММ.ГГГГ в 0:04, уполномочило последнего на осуществление действий, направленных на возврат просроченной задолженности по договору микрозайма. 

С целью урегулирования взаимоотношений по договору микрозайма Акционерное ФИО7 на основании Агентского договора на совершение действий по взысканию задолженности, заключенного с ООО «Крепость» в период времени с ДД.ММ.ГГГГ в 0:05 по дату ответа на Определение (ДД.ММ.ГГГГ), уполномочило последнего на осуществление действий, направленных на возврат просроченной задолженности по договору микрозайма.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N? 230-ФЗ, при осуществлении направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно).

В нарушение ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N? 230-ФЗ (кредитор в течение тридцати рабочих дней с даты привлечения иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, обязан уведомить об этом должника путем направления соответствующего уведомления по почте письмом с уведомлением о вручении или путем вручения уведомления под расписку либо иным способом, предусмотренным соглашением между кредитором и должником. В предусмотренный настоящей частью срок кредитор, являющийся юридическим лицом, обязан также внести соответствующие сведения в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности.

Уведомление о привлечении ООО «Сингл» было направлено ДД.ММ.ГГГГ в 10:08 на адрес электронной почты aleksandraprsukovskaa374@gmail указанной ФИО1 в заявлении-анкете, с текстом:

«Регистрация 8 800 700 06 07. Здравствуйте, Уважаемый ФИО1! Уведомляем Вас о том, что в связи с наличием у Вас просроченной задолженности по Договору микрозайма № УФ-911/2485474 от «6» июня 2023 года (далее – Договор микрозайма), ООО «ФИО2 УНИВЕРСАЛЬНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Юридический (почтовый) адрес: 344101, 

<

адрес> кабинет 11 Б, тел. 

<

***> (звонок бесплатный), с ДД.ММ.ГГГГ на основании Агентского договора N? 915/СН/УФ от ДД.ММ.ГГГГ поручило осуществлять взаимодействие (действия направленные на возврат задолженности) с Вами ООО «СИНГЛ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) Контакты ООО «СИНГЛ»: Юридический (почтовый) адрес: 309518, Россия, 

<

адрес>, г.о. Старооскольский, 

<

адрес>, офис 915 тел. № e-mail:inf@singl-ka.ru. Согласно условий Договора микрозайма Вы обязались в срок до 2023-07-08 00:00:00 погасить задолженность по Договору микрозайма полном объеме. ФИО7 сообщает, что задолженность по Договору микрозайма на ДД.ММ.ГГГГ составляет 27765.80 рублей, из них: 21034.60 сумма основного долга, 6731.2 сумма процентов за пользование займом. Погасить задолженность вы можете одним из перечисленных способов: Карта Visa, MasterCard, Maestro, МИР. Коммерческий банк, Сбербанк Онлайн. Электронный aleksandraparsukovskaa3 Уведомление о передаче взыскания кошелек Яндекс Деньги.

Терминалы info@oneclickmoney.ru 74@gmail.com коллекторам и кассы. WebMoney. Альфа-клик. Платежная система Contact. В том числе посредством Вашего Личного кабинета направленные на погашение просроченной на сайте ФИО7: oneclickmoney.ru Денежные средства направленные на погашение просроченной задолженности могут быть перечислены на реквизиты банковского счета ФИО7: Фирменное наименование: ФИО7 с ограниченной ответственностью «ФИО2 ФИНАНСИРОВАНИЯ» ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***> p/с 40№ Филиал " Центральный" Банка ВТБ (ПАО) в г. М к/с 30№ БИК 044525411 С уважением, ФИО5 ФИО3 ООО «ФИО2 ФИНАНСИРОВАНИЯ» 

<

***> (звонок бесплатный) https://www.oneclickmoney.ru. Перейти в личный кабинет Письмо сформировано автоматически. По всем вопросам обращайтесь на горячую линию по телефону 

<

***>. Вы получили это письмо, поскольку ваш адрес был указан при регистрации на сайте oneclickmoney.ru. Отписаться от рассылки 2023. OneClickMoney ООО «ФИО2 УНИВЕРСАЛЬНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ» Все займы онлайн микрофинансовых организаций требуют от заемщика предоставление паспортных и других личных данных. Кроме паспорта никаких других документов предоставлять, как правило, не нужно».

Уведомление ФИО1 о привлечении ООО «ДОЛГ ЛИМИТ» направлено ДД.ММ.ГГГГ в 10:05 года на адрес электронной aleksandraprsukovskaa374@gmail указанной в заявлении-анкете, с текстом:

«Регистрация 8 800 700 06 07 Здравствуйте, Уважаемый ФИО4! Уведомляем Вас о том, что в связи с наличием у Вас просроченной задолженности по Договору микрозайма №УФ-911/2485474 от «6» июня 2023 года (далее - Дог микрозайма), ООО «ФИО2 УНИВЕРСАЛЬНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Юридический (почто адрес: 344101, 

<

адрес> кабинет тел. 

<

***> (звонок бесплатный), с ДД.ММ.ГГГГ на основании Агентского договора №/ДЛ/УФ "08" ноября 2021 год. поручило осуществлять взаимодействие (действия направленные на возврат задолженности) с ООО «Долг Лимит» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) Контакты ООО «Долг Лимит» Юридический (почтовый) адрес: 620026, 

<

адрес>, ул. ( ФИО6, стр. 180, оф. 211 тел. № e-mail: mailto:inf@dolg-limit.ru. Согласно условий Договора микрозайма Вы обязались в срок до 2023-07-08 00:00:00 погасить задолженность по Договору микрозайма в полном объеме. ФИО7 сообщила что задолженность по Договору микрозайма на ДД.ММ.ГГГГ составляет 34076.30 руб из них: 21034.60 сумма основного долга, 13041.7 сумма процентов за пользование займом Погасить задолженность вы можете одним из перечисленных способов: Карта MasterCard, Maestro, МИР, Коммерческий банк. Сбербанк Онлайн. Электронный кошелек Яндекс Деньги. aleksandraparsukovskaa3 Уведомление о передаче взыскания info@oneclickmoney.ru Терминалы и кассы. WebMoney. 74@gmail.com коллекторы Альфа-клик. Платежная система Contact. В том числе посредством Вашего Личного кабинета на сайте ФИО7: oneclickmoney.ru Денежные средства, направленные на погашение просроченной задолженности могут быть перечислены на реквизиты банковского счета ФИО7: Фирменное наименование: ФИО7 с ограниченной ответственностью «ФИО2 УНИВЕРСАЛЬНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ» ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***> КПП 616201001 р/с № Филиал "Центральный & quot; Банка ВТБ (ПАО) в 

<

адрес> к/с № БИК 044525411 С уважением, ООО «ФИО2 УНИВЕРСАЛЬНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ» ФИО3 ФИО5 

<

***> (звонок бесплатный) loan@oneclickmoney.ru https://www.oneclickmoney.ru Перейти в личный кабинет Письмо сформировано автоматически. По всем вопросам обращайтесь на горячую линию по телефону 

<

***> Вы получили это письмо, поскольку ваш адрес был указан при регистрации на сайте oneclickmoney.ги Отписаться от рассылки 2023. OneClickMoney.ru ООО " ФИО2 УНИВЕРСАЛЬНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ" Bce займы онлайн микрофинансовых организаций требуют от заемщика предоставления паспортных и других личных данных. Кроме паспорта никаких других документов предоставлять, как правило, не нужно».

Уведомление ФИО1 о привлечении ООО «Крепость» было направлено ДД.ММ.ГГГГ в 09:59 года на адрес электронной почты aleksandraprsukovskaa374@gmail указанной в заявлении-анкете, с текстом:

«Регистрация 8 800 700 06 07 Здравствуйте, Уважаемый ФИО1! Уведомляем Вас о том, что в связи с наличием у Вас просроченной задолженности по Договору микрозайма №УФ-911/2485474 от «6» июня 2023 года (далее Договор микрозайма), АКЦИОНЕРНОЕ ФИО7 «ФИО2 УНИВЕРСАЛЬНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Юридический (почтовый) адрес: 344101, 

<

адрес>, Ростов-на-Дону, 

<

адрес>, зд. 7 кабинет 11 Б, тел. 

<

***> (звонок бесплатный), с ДД.ММ.ГГГГ на основании Агентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ поручило осуществлять взаимодействие (действия направленные на возврат задолженности) с Вами ООО «КРЕПОСТЬ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) Контакты ООО «КРЕПОСТЬ»: Юридический (почтовый) адрес: 420021, Россия, 

<

адрес>, г.о. 

<

адрес>, ФИО8, 

<

адрес>, офис 619 тел. № e-mail: inf@krepost-ka.ru Согласно условий Договора микрозайма Вы обязались в срок до 2023-07-08 00:00:00 погасить задолженность по Договору микрозайма в полном объеме. ФИО7 сообщает, что задолженность по Договору микрозайма на ДД.ММ.ГГГГ составляет 40386.80 рублей, из них: 21034.60 сумма основного долга, 19352.2 сумма процентов за пользование займом. Погасить задолженность вы можете одним из перечисленных способов: Карта Visa, MasterCard, Maestro, МИР. Коммерческий банк. Сбербанк Онлайн. Уведомление о передаче взыскания info@oneclickmoney.ru Электронный кошелек Яндекс Деньги. 74@gmail.com коллекторам Терминалы и кассы. WebMoney. Альфа-клик. Платежная система Contact. В том числе посредством Вашего Личного кабинета на сайте ФИО7:oneclickmoney.ru Денежные средства, направленные на погашение просроченной задолженности могут быть перечислены на реквизиты банковского счета ФИО7: Фирменное наименование: АКЦИОНЕРНОЕ УНИВЕРСАЛЬНОГО ФИО7 «ФИО2 ФИНАНСИРОВАНИЯ». ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***> КПП 616201001 р/с 40№ Филиал "Центральный" Банка ВТБ (ПАО) в 

<

адрес> к/с 30№ БИК 044525411. С уважением, ФИО5 ФИО7 «ФИО2 бесплатный) ФИО3 АКЦИОНЕРНОЕ УНИВЕРСАЛЬНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ» 

<

***> (звонок loan@oneclickmoney.ru https://www.oneclickmoney.ru Перейти в личный кабинет Письмо сформировано автоматически. По всем вопросам обращайтесь на горячую линию по телефону 

<

***> Вы получили это письмо, поскольку ваш адрес был указан при регистрации на сайте oneclickmoney.ru Отписаться от рассылки 2023. OneClickMoney.ru АКЦИОНЕРНОЕ УНИВЕРСАЛЬНОГО ФИО7 "ФИО2 ФИНАНСИРОВАНИЯ" Все займы онлайн микрофинансовых организаций требуют от заемщика предоставления паспортных и других личных данных. Кроме паспорта никаких других документов предоставлять, как правило, не нужно.»

Статьей 10 Гражданского кодекса РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действуя в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Статьей 807 Гражданского кодекса РФ определено понятие «Заемщик». Так по договору займа одна сторона (займодавец) передает или обязуется передать в собственность другой стороне (заемщику) деньги, вещи, определенные родовыми признаками, или ценные бумаги, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество полученных им вещей того же рода и качества либо таких же ценных бумаг. 

Исходя из диспозиции ст. 807 Гражданским кодексом РФ ФИО1 при заключении договора микрозайма с АО «МКК УФ» являлся «Заемщиком», а не «Должником» по смыслу, придаваемом этому понятию Федеральным законом № 230-ФЗ.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 230-ФЗ иные способы взаимодействия с должником кредитора или, лица действующего от его имени и (или в его интересах, могут быть предусмотрены письменным соглашением между должником и кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах.

По смыслу ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 230-ФЗ указанное соглашение может быть заключено только с должником, которым согласно п. 1 ч. 2 с. 2 Федерального закона № 230-ФЗ является физическое лицо, имеющее просроченное денежное обязательство.

При этом, в силу п. 3 ст. 154 и п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Соглашение сторон может быть достигнуто путем принятия (акцепта) одной стороной предложения заключить договор (оферты) другой стороны (п. 2 ст. 432 Гражданского кодекса РФ), путем совместной разработки и согласования условий договора в переговорах, иным способом, например, договор считается заключенным и в том случае, когда из поведения сторон явствует их воля на заключение договора (п. 2 ст. 158, п. 3 ст. 432 Гражданского кодекса РФ ).

Существенными условиями, которые должны быть согласованы сторонами при заключении договора, являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах существенными или необходимыми для договоров данного вида.

Оферта должна содержать существенные условия договора, а также выражать намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение (абз. 2 п. 1 ст. 432, п. 1 ст. 435 ГК РФ ).

Указанные положения нашли свое отражение в Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора».

В рассматриваемом случае предложение о заключении спорного соглашения ФИО1 от АО «МКК УФ» не поступало, согласие на заключение этого соглашения должником не давалось.

В нарушение п. 6 ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ (Не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с: любым другим неправомерным причинением вреда должнику и иным лицам или злоупотреблением правом).

Просроченная задолженность гр. ФИО1, образовавшаяся по договору микрозайма, заключенного с АО «МКК УФ» послужила основанием для привлечения кредитором коллекторских агентств ООО «Сингл», ООО «ДолгЛимит», ООО «Крепость» для проведения мероприятий по возврату просроченной задолженности. 

О привлечении коллекторских агентств для взыскания задолженности по договору микрозайма № УФ-911/2485474 от ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1 в установленном законом порядке уведомлена не была, то есть уведомления в ее адрес посредством заказной почты не направлялись, под роспись лично не вручались. 

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении административным органом требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены, все обстоятельства, имеющие значения для дела, в том числе относительно виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, установлены. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уполномоченным должностным лицом, при надлежащем извещении юридического лица.

Постановлением по делу об административном правонарушении №-АП Акционерное ФИО7 признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 руб. 

Таким образом, административным органом установлено, что Акционерное ФИО7 совершало действия, направленные на возврат просроченной задолженности и нарушающие законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Правоотношения между кредитором и заемщиком регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Закона № 230-ФЗ), который в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, и по смыслу которого микрофинансовые организации являются кредиторами, независимо от того, что их основным видом деятельности не является возврат просроченной задолженности, поскольку имеют в штате сотрудников, занимающихся возвратом просроченной задолженности, в этой связи фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, и обязаны соблюдать требования действующего законодательства.

Изложенное выше также свидетельствует о непринятии Акционерным ФИО7 всех необходимых и достаточных мер, зависящих от него и направленных на соблюдение установленных действующим Законодательством ограничений в рамках осуществления деятельности, направленной на взыскание просроченной задолженности. 

Таким образом, административный орган пришёл к обоснованному выводу о том, что Акционерное ФИО7, допустило соответствующее нарушение, связанное с несоблюдением законодательства Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Указанные действия Акционерного ФИО7, содержат признаки административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ об административных правонарушениях.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом соблюден. 

Факт совершения Акционерным ФИО7 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: - протоколом об административном правонарушении, - заявлением потерпевшего ФИО1, - уведомлениями (извещение) о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и его последующем рассмотрении, - ответами на запросы, - договором микрозайма, - выпиской из ЕГРЮЛ.

Протокол об административном правонарушении и иные материалы составлены в соответствии с требованиями административного законодательства надлежащим должностным лицом.

Установленные должностным лицом, вынесшим постановление о назначении административного наказания, обстоятельства подтверждаются собранными по делу и исследованными доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам ст. 26.11 ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном осуществлять ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, и федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, включенных в указанный реестр" полномочия ведения государственного реестра и осуществления контроля (надзора) за деятельностью лиц, включенных в указанный реестр возложены на федеральную службу судебных приставов.

В соответствии с Федеральным законом №241-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменения в статью 28.7 КоАП РФ об административных правонарушениях», должностные лица ФССП России вправе проводить административное расследование по факту выявления правонарушений в области защиты прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Административное расследование вправе проводить должностные лица, уполномоченные в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протоколы об административных правонарушениях, в порядке, установленном ч. 4 ст. 28.7 КоАП РФ. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования такими лицами принимается в виде определения (ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ).

Согласно абз. 3 пп. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий уполномоченных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние Акционерного ФИО7, допустившего описанное выше нарушение, обоснованно квалифицировано по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 14.57 ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ для должностных лиц. 

С учетом изложенного считаю, что Главное управление обоснованно пришло к выводу о виновности ФИО7 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 14.57 КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного им правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, принимая при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений в сфере деятельности, направленной на возврат просроченной задолженности в нарушение установленного нормативным регулированием порядка и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ предупреждение как мера административного наказания за правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если оно не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса, назначается взамен административного штрафа при наличии совокупности обстоятельств, установленных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Из оспоренного акта указанная совокупность обстоятельств не усматривается, поскольку выявленное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, обнаружено не в ходе государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а по факту обращения потерпевшей стороны. 

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

Правовых оснований для снижения размера административного штрафа не имеется.

Постановление Главного Управления по делу об административном правонарушении вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел. 

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу постановления не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

решил:

жалобу Акционерного ФИО7 «ФИО2 УНИВЕРСАЛЬНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ» на постановление ГУФССП России по 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № оставить без удовлетворения. 

Постановление ГУФССП России по 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № – оставить без изменения. 

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд 

<

адрес>.

Судья Г.А. Хулапова