Дело № 2-21/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2019 года г. Шимановск

мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Шимановский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Воробьева А.А.,

с участием представителя истца Открытого акционерного общества «Управляющая компания Служба заказчика» ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, 

ответчиков ФИО2, ФИО3, 

при секретаре Саблиной О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Открытого акционерного общества «Управляющая компания Служба заказчика» к ФИО2 и ФИО3 о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, взыскании неустойки,

У С Т А Н О В И Л:

Истец – Открытое акционерное общество «Управляющая компания Служба заказчика» (далее по тексту – ОАО «УК СЗ») обратился в суд с исковым заявление к ФИО2 и ФИО3 о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, взыскании неустойки.

В судебном заседании представитель истца ОАО «УК СЗ» ФИО1 после неоднократного уточнения требования, исковое заявление поддержала и суду пояснила, что ОАО «УКСЗ» управляет МКД № по 

<

адрес> на основании договора управления №45 от 15.12.2010 года. ФИО2 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. ФИО3 является членом семьи нанимателя. Ответчики вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, не в полном объеме, в результате чего образовалась задолженность за период с 01.01.2013 года по 30.09.2018 года в размере 39.089 рублей 51 копейка. До настоящего момента задолженность ответчиками не погашена. С 01.01.2017 года на основании Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года №354, (далее по тексту – Правила №354), расчет за водопотребление, осуществляется по приборам учета. Так как у ФИО2 отсутствует индивидуальный прибор учета, то начисляется водоснабжение по количеству зарегистрированных в данном помещении лиц. Перерасчет предусматривается в двух вариантах: первый - при нарушении качества и продолжительности предоставления коммунальной услуги, второй – в случае временного отсутствия потребителя проживающего в жилом доме, не оборудованным данным прибором учета. В соответствии с п. 86 Правила №354», перерасчет за коммунальные услуги, кроме отопления и электроснабжения, предоставляется при временном, более пяти дней, отсутствии потребителя в жилом помещении не оборудованном индивидуальным прибором учета в связи с отсутствием технической возможности установки данного прибора учета. В связи с чем ФИО2 не имел право на перерасчет за водопотребление. Собственником данной квартиры является администрация г. Шимановска. Все перерасчеты платы за коммунальные услуги производились экономистом на основании тех приказов, которые были ранее изданы, были взяты только те суммы, на которые ФИО2 был сделан перерасчет. При отсутствии более пяти дней потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным прибором учета, только при отсутствии технической возможности установки данного прибора учета, ФИО4 и ФИО3 имели бы право на перерасчет. ФИО2 и ФИО3 обладают правом обратиться к собственнику для установки индивидуального прибора учета. Это взаимоотношения нанимателя и собственника жилого помещения. До 01.01.2017 года перерасчеты платы за предоставленные коммунальные услуги имели место после поступления таких заявлений от ФИО2, перерасчеты были в связи с отсутствием нанимателей в жилом помещении. При предоставлении подтверждающих документов делали перерасчет. Перерасчеты были в 2015 году. От ФИО2 поступало письменное обращение о перерасчете, так как сын не проживает с ним, они предоставляли в ОАО «УКСЗ» договор аренды. ОАО «УКСЗ» принимало такие заявления, делало перерасчет. Данный перерасчет отражен в расчете задолженности. Перерасчеты были произведены с 2013 года по 01.01.2017 года. Заявление поступало от ФИО2 в 2013 году в мае месяце, а в июне 2013 года ему был предоставлен перерасчет, в связи с непроживанием ФИО3 ОАО «УКСЗ» не приняло обращение ФИО2 за период с 01.01.2017 года по настоящее время, так как не имеет права делать перерасчет согласно Правилам №354, которое гласит, что при отсутствии технической возможности установки индивидуального прибора учета с приложенным к заявлению актом, что такая техническая возможность отсутствует, то перерасчет делают, если данного акта нет, то не делают. Просит суд: взыскать с ФИО2 и ФИО3 в солидарном порядке в пользу ОАО «УКСЗ» задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, за жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, за период с 01.01.2013 года по 30.09.2018 года в размере 39.089 рублей 51 копейка; неустойку, предусмотренную частью 14 статьи 155 ЖК РФ, в размере 15.909 рублей 96 копеек, начисленную на 31.12.2018 года на задолженность в размере 39.089 рублей 51 копейка, сложившуюся за период с 01.01.2013 года по 30.09.2018 года; неустойку, исчисленную на 31.12.2018 по день фактического исполнения обязательств, исходя из требований части 14 статьи 155 ЖК РФ и установленной Банком России ставки рефинансирования (с 01.01.2016 года приравненной к ключевой ставке Банка России), которая будет действовать на день исполнения обязательств с 01.10.2018 года; возмещение расходов по оплате государственной пошлины в размере 1.849 рублей 98 копеек. 

В судебном заседании ответчик ФИО2 исковое заявление не признал и суду пояснил, что он не платил за непотребленные услуги ЖКХ, за воду и стоки, а остальное все платил. Об этом он извещал ОАО «УКСЗ», что бы они учитывали только то, что он не доплачивал за неполученные услуги. Он подавал заявление о перерасчете с 01.01.2013 года по 01.01.2014 года, с 01.01.2014 года по 01.01.2015 года. Он не платил в пользу ОАО «УКСЗ» начисленные суммы на его сына ФИО3 за воду и стоки – канализацию, так как ФИО3 не проживает с ним. Данный факт, подтвердили свидетели соседи, друзья и договор аренды дома. Он об этом информировал ОАО «УКСЗ» заявлениями о перерасчете, а так же просил относить месячные недоплаты на счет непотребляемых его сыном воды и стоков. Данные начисления составляли в среднем от 400 до 700 рублей в месяц, с изменением расценок, с начала июля 2013 года по декабрь 2018 года. Он полностью платил до августа включительно, ещё по инерции два месяца оплатил, за начисленную воду, которую он не потреблял. В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 года №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» указано, что внесенные по квитанции денежные средства засчитываются за указанный в ней (плательщиком или поставщиком) расчетный период. Если же даты не указаны, то оплата принимается в счет тех долгов, по которым не истек трехлетний срок исковой давности. В данном случае даты указаны. Срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу. Таким образом от суммы 39.089 рублей 51 копеек вычесть сумму задолженности сложившуюся на июнь 2015 года по документам истца она равна 15.474 рублей 74 копеек. Итого исковая сумма составляет: 39.089,51-15474,74 и равна 23.614 рублей 77 копеек. По исковой сумме пени 15.909,96-1563,70= 14.346р. 26 коп. Пени должны начисляться ежемесячно, а не через 5-6 лет. Из пункта 37 постановления Пленума ВС п. 37 №22 следует, что если жильцы временно не пользовались помещением, допустим, надолго уехали, это не освобождает их от обязанности платить за содержание и наем жилья, капремонт, отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общественные нужды. Вместе с тем потребитель, отсутствующий дома дольше пяти дней, может подать заявление о перерасчете платы за коммунальные услуги, оказываемые по нормативам потребления, - до отъезда или не позднее 30 дней с момента возвращения. Этот срок может быть продлен в случаях, когда он был пропущен по независящим от жильца обстоятельствам, например, из-за тяжелой болезни. ОАО «УКСЗ» делало по его заявлениям с подтверждающими документами перерасчеты за воду и стоки с января 2017 года по июль 2018 года в сумме 14.262 рулей 87 копеек. Никаких перерасчетов с 2013 года не было. В сентябре 2018 года ОАО «УКСЗ» почти через 2 года сделало обратный перерасчет на сумму 14.962 рублей 79 копеек. Расхождение сумм составило 14962,7914262,87= 700 р., это именно по тем документам, которые ему присылали из ОАО «УКСЗ». Истец не учёл тот факт, что он попал в аварию 17.10.2018 года и отсутствовал до 04.03.2018 года, находясь на лечении в г. Свободном, а за тем в г.Благовещенске. Из исковой суммы с учетом срока исковой давности необходимо вычесть сумму обратного перерасчета 23614,77-14962,79= 8651 р. 98 коп., это то, что не подтверждено документами. На его заявление от 01.10.2017 года о пересчете за воду и стоки на непроживающего ФИО3 ОАО «УКСЗ» ему отказало, ссылаясь на подзаконные акты, ущемляющие его права, а это сумма в пределах 5.000 рублей. Он обращался к собственнику данного жилого помещения для установки индивидуального прибора учета 29.03.2018 года. Дату, когда ему стало известно, что собственник должен установить индивидуальные приборы учета, назвать не может. Считает незаконным начисления на двух лиц, так как ФИО3 не пользуется водой и канализацией. Он (ФИО2) плохо двигается, поэтому все, что он имеет, стоит рядом с его диваном. Исходя из физиологических потребностей человека, это 4 литра в сутки, даже 6 литров пусть будет. На нём же сейчас «висит» 8 тонн воды в месяц, то есть он должен не вылезать из ванны. В ином порядке, кроме обращения с заявлением в администрацию, он не пытался решить вопрос по установке счетчиков. Об этом он узнал только тогда, когда возникли проблемы. Просит суд отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

В судебном заседании ответчик ФИО3 исковое заявление не признал и суду пояснил, что он не проживал по 

<

адрес>, там он только зарегистрирован. Регистрация ему необходима. В связи со своим не проживанием он не пользовался и не пользуется услугами по подаче воды и канализацией, за все остальное оплачивал и оплачивает отец. Он приходил к ФИО2, приносил договоры, что он не проживает, что снял в частном секторе дом, сейчас он оформил регистрацию. ФИО2 проживал и проживает один в квартире, квартира муниципальная, счетчики горячей и холодной воды не были установлены, отец платил только за самого себя. С 01.07.2013 года стали начислять коммунальные услуги на него (ФИО3) и ФИО2, хотя в квартире он не проживал. Счетчики на воду должны были устанавливать владельцы квартиры, собственники, это муниципалитет. Отец является нанимателем. ФИО2 вправе оплачивать только за фактически потребленные коммунальные услуги, что он и делал с 2013 года по октябрь 2018 года. Долг накапливался с 07.2013 года, к этому долгу он просит применить срок исковой давности. За период с 01.01.2017 года по 07.2018 года ОАО «УКСЗ» сделало перерасчет, в остальном полностью согласен с ФИО2 Просит применить срок исковой давности с 01.01.2013 года по 07.2015 года, отказать ОАО «УКСЗ» в удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации г. Шимановска в судебное заседание не прибыл, о времени и месте проведения судебного заседания извещён надлежащим образом. 06.02.2018 года в суд поступило заявление главы администрации г. Шимановска о проведении судебного заседания без участия представителя администрации г. Шимановска. В связи с чем, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие представителя администрации г. Шимановска. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственной жилищной инспекции Амурской области в судебное заседание не прибыл, о времени и месте проведения судебного заседания извещён надлежащим образом. В связи с чем, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие представителя Государственной жилищной инспекции Амурской области. 

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, изучив представленные сторонами доказательства, суд находит исковые требования ОАО «УК СЗ» подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является нанимателем жилого помещения – 2-комнатной квартиры по адресу: 

<

адрес>. В данной квартире также зарегистрирован помимо ФИО2 его сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По данному жилому помещению числится задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 01.01.2013 года по 30.09.2018 года в размере 39.089 рублей 51 копейка.

Положениями части 1 статьи 60 ЖК РФ определено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

При изучении выписки из реестра муниципальной собственности, представленной КУМС г. Шимановска от 09.01.2019 года, жилое помещение – квартира №№ по адресу: 

<

адрес>, числится в реестре муниципальной собственности муниципального образования г. Шимановск. 

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. 

Как следует из договора социального найма жилого помещения в муниципальном жилом фонде от ДД.ММ.ГГГГ, МУ «Комитет ЖКХ» предоставил нанимателю ФИО2 в бессрочное возмездное пользование квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 50,2 кв. метров. 

В соответствии с ч. 9 ст. 161 ЖК РФ, многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Стороной истца суду представлено свидетельство о государственной регистрации юридического лица, в соответствии с которым 15.05.2008 года ОАО «УКСЗ» зарегистрировано в Межрайонной инспекции МНС России №5 по Амурской области в качестве юридического лица.

В соответствии с договором управления №45 от 15.12.2010 года, заключённым между ОАО «УКСЗ» и Товариществом собственников жилья «Комсомольская, 36», функции по управлению МКД № по 

<

адрес> выполняет ОАО «УКСЗ». 

Таким образом, суд находит доказанным то обстоятельство, что на момент возникновения спорных правоотношений, а равно в заявленный истцом период задолженности, именно истец ОАО «УКСЗ» оказывал услуги по содержанию МКД № по 

<

адрес>, обеспечивал находящийся в его управлении жилой фонд коммунальными услугами.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

На основании п. 1 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора. 

Пункт 1 ст. 154 ЖК РФ содержит указание на то, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги.

В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как разъяснено в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 г. №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» (далее по тексту – ППВС РФ №22), размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, предусмотренном федеральным законом, или органом местного самоуправления в случае наделения его отдельными государственными полномочиями (части 1, 2 статьи 157 ЖК РФ).

На основании п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года №354, (далее по тексту – Правила №354), «исполнитель» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; «потребитель» - лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

В соответствии с п.п. «и» п. 34 Правил, потребитель обязан: своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Обязанность нанимателя ФИО2 в части несения платы за пользование жилым помещением, услуги по содержанию, эксплуатации и ремонту дома, закреплена в п. 4.1. договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В п. 24 ППВС РФ №22 даны разъяснения о том, что внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью не только нанимателя, но и проживающих с ним членов его семьи (дееспособных и ограниченных судом в дееспособности), имеющих равное с нанимателем право на жилое помещение, независимо от указания их в договоре социального найма жилого помещения (пункт 5 части 3 статьи 67, части 2, 3 статьи 69 и статья 153 ЖК РФ). Названные лица несут солидарную с нанимателем ответственность за невыполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В материалы дела представлена выписка из поквартирной карточки по квартире №№ по адресу: 

<

адрес>, где указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в данном жилом помещении зарегистрированы: ФИО2 и с ДД.ММ.ГГГГ - его сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

Из пояснений ответчиков в судебном заседании стало известно, что ФИО2 в данной квартире зарегистрирован и фактически проживает, ответчик ФИО3 в спорный период имел адресную регистрацию, фактически проживает в ином жилом помещении. 

Как следует из расчёта задолженности, представленного истцом ОАО «УКСЗ», по квартире №№ по адресу: 

<

адрес>, числится задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, образовавшаяся за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 39.089 рублей 51 копейка. При этом начисление коммунальных платежей происходит из расчёта 2 жильцов, а равно с учётом общей площади квартиры, составляющей 50,2 кв. метров. 

Таким образом, ответчик ФИО2, выступая в данном случае в качестве нанимателя жилого помещения по договору социального найма, пользующийся всеми коммунальными услугами, будучи зарегистрированным и проживающий, как на момент возникновения спорных правоотношений, так и по ДД.ММ.ГГГГ, в 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, что в частности подтверждается представленными стороной истца доказательствами, обязан нести расходы по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. 

В соответствии с п. 1 ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода. 

Договором управления № от ДД.ММ.ГГГГ изменён срок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги – не позднее 25 числа месяца, следующего за платёжным. 

В качестве основания о несогласии с предъявленным иском сторона ответчика привела довод о том, что ФИО3, не проживая в данной квартире, соответственно фактически не пользуется коммунальными услугами. Кроме того, сторона ответчика мотивировала тем, что в жилое помещение не оснащено приборами учёта горячего и холодного водоснабжения. 

В подтверждение своей позиции ответчик ФИО2 представил суду заявления в адрес ОАО «УКСЗ», датированные 26.11.2013 года, 23.03.2017 года, 28.06.2017 года, 26.03.2018 года, 11.07.2018 года, 01.10.2018 года о проведении перерасчёта платы за предоставленные коммунальные услуги на том основании, что жилое помещение не оборудовано приборами учёта горячего и холодного водоснабжения, а также в связи с фактическим непроживанием ФИО3 

Пунктом 81 Правил №354 определено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

В этой связи суд соглашается с мнением ответчиков о том, что обязанность по оборудованию квартиры №71 в доме №36 по ул. Комсомольская в г. Шимановске действующим законодательством возложена именно на собственника жилого помещения, то есть в данном случае на администрацию г. Шимановска. 

В свою очередь ответчик ФИО2 обращался в Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации г. Шимановска с заявлением об установке приборов учета горячей и холодной воды в квартире №№ по адресу: 

<

адрес>, что нашло своё подтверждение при исследовании заявления ФИО2 от 29.03.2018 года.

Как пояснил в судебном заседании ответчик ФИО2, до настоящего времени собственник жилого помещения, предоставленного ему в пользование по договору социального найма, то есть администрация г. Шимановска, не предпринял действий к исполнению возложенной на него обязанности в части оснащения квартиры №№ приборами учёта холодной и горячей воды, что, по мнению, ответчика ФИО2 является основанием к освобождению нанимателя от исполнения обязанности по оплате коммунальных услуг. 

Представитель истца ОАО «УКСЗ», а равно ответчики пояснили, что до настоящего времени жилое помещение – квартира №№ не оборудована приборами учёта холодной и горячей воды. Иных сведений в материалы дела не представлено. 

Между тем, суд обращает внимание на тот факт, что в установленном законом порядке, ответчик ФИО2, как наниматель жилого помещения, а равно ответчик ФИО3, будучи членом семьи нанимателя, не обжаловали бездействие администрации г. Шимановска, выразившееся в уклонении от исполнения обязанности по оснащению жилого помещения приборами учёта холодной и горячей воды. 

Так, из сообщения Государственной жилищной инспекции Амурской области от 11.02.2019 года следует, что обращения ФИО2 и ФИО3 о нарушении их жилищных прав действиями ОАО «УКСЗ» в адрес инспекции не поступали. 

Материалы настоящего гражданского дела также не содержат сведений, достоверно свидетельствующих о наличии обращений ФИО2 или ФИО3 в суд с требованием о признании незаконным бездействия администрации г. Шимановска в части необорудования приборами учёта холодной и горячей воды жилого помещения, предоставленного ФИО2 по договору найма, а также возложении обязанности по установке приборов. 

Анализируя изложенное, тем не менее, суд считает необходимым отметить то обстоятельство, что право управляющей компании на получение платы от потребителя, в том числе нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не поставлено в зависимость от исполнения или неисполнения собственником жилого помещения обязанности по оснащению такого жилого помещения приборами учета, ввода установленных приборов учета в эксплуатацию. 

В этой связи заслуживает внимания довод представителя истца о том, что правоотношения по урегулированию вопроса об оснащении такого жилого помещения приборами учета возникают исключительно между собственником – администрацией г. Шимановска, с одной стороны, и нанимателем и членом его семьи – ФИО2 и ФИО3, не могут ущемлять интересы ОАО «УКСЗ». 

В связи с чем, истец ОАО «УКСЗ» правомерно производил начисление платы за коммунальные услуги по квартире №№ по адресу: 

<

адрес>, в условиях отсутствия в нём приборов учета холодного и горячего водоснабжения, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, принимая в расчёт, что в жилом помещении числятся зарегистрированными два человека. 

Наличие договоров аренды квартиры по адресу: 

<

адрес>, заключенных 01.01.2017 года, 01.07.2017 года, 01.07.2018 года, между арендодателем ФИО7 и арендатором ФИО3, не может являться основанием для ОАО «УКСЗ» к начислению платы за жилое помещение по квартире №№ без учета жильца ФИО3, поскольку такие действия противоречили бы положениям части 1 ст. 157 ЖК РФ, а также пункту 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 г. №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности».

Часть 11 статьи 155 ЖК РФ предусматривает, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Согласно п. п. 80 и 81 Правил №354, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

На основании п. 86 Правил №354. при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящих Правил.

Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

Статьей 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов (часть 1).

Из приведенных положений ЖК РФ в их системной взаимосвязи следует, что перерасчет осуществляется исключительно в случае временного отсутствия потребителя в жилом помещении, плата за которое рассчитывается исходя из нормативов потребления в случаях, когда жилое помещение не оборудовано приборами учета по причине отсутствия технической возможности их установки.

Материалы дела, а равно пояснения сторон не позволяют достоверно установить, что техническая возможность установки индивидуальных приборов учёта потребления холодной и горячей воды в квартире №№ отсутствует. 

Соответственно, неиспользование ответчиком ФИО3 по назначению жилого помещения квартиры №№, и как следствие непотребление коммунальных услуг, не могло повлечь для истца ОАО «УКСЗ» удовлетворения заявления ФИО2 о проведении перерасчёта по оплате за коммунальные услуги. 

Стороной ответчика сделано заявление о применении срока исковой давности к требованию о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги по квартире №№ в 

<

адрес> за период с 01.01.2013 года по 07.2015 года.

На основании п. 1 ст. ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, включая право заявить в суде об истечении срока исковой давности.

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В пункте 1 ст. 200 ГК РФ определено, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

На основании ст. 203 ГК РФ, течение срока исковой давности прерывается предъявление иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывает в новый срок.

Как разъяснено в п. 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее по тексту – ППВС РФ №43), согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 56 ГПК РФ, статьи 65 АПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности.

Течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (статья 203 ГК РФ). К действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом. Ответ на претензию, не содержащий указания на признание долга, сам по себе не свидетельствует о признании долга (п. 20 ППВС РФ №43).

В силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству. Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд (п. 17 ППВС №43). 

Определением мирового судьи по Шимановскому городскому судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, отменен приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенный по заявлению ОАО «УКСЗ» о взыскании в солидарном порядке с ФИО2 и ФИО5 задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 01.08.2016 года по 30.08.2018 года в размере 30.451 рубль 17 копеек. 

Ответчиком ФИО2 в суд представлены квитанции, свидетельствующие о внесении им платы в пользу ОАО «УКСЗ» за жилое помещение и коммунальные услуги за период с августа 2016 года по февраль 2017 года, а также за период с февраля 2013 года по сентябрь 2018 года 

В справке, представленной истцом ОАО «УКСЗ» при предъявлении искового заявления, по оплате за ЖКУ за период с 01.08.2016 года по 31.08.2018 года, зафиксировано поступление платы за период с 01.02.2017 года по 31.08.2018 года. 

Следовательно, действия ответчика ФИО2 в части внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги по квартире №№ в вышеуказанные периоды расцениваются судом, как признание начислений со стороны ОАО «УКСЗ», что соответственно прерывает течение срока исковой давности. В связи с чем, суд отказывает ответчикам в удовлетворении заявления о применении правил исковой давности. 

Анализируя вышеуказанное, суд находит доказанным факт ненадлежащего исполнения ответчиками обязанности по оплате за жилое помещение и предоставленные коммунальные услуги в период, начиная с 01.01.2013 года по 30.09.2018 года, что привело к возникновению задолженности перед управляющей компанией в размере 39.089 рублей 51 копейка

Истцом ОАО «УКСЗ» представлен подробный расчет заявленных требований по жилому помещению, исходя из общей площади помещений, с указанием оплаты начисленной за каждую коммунальную услугу, с расшифровкой по месяцам. Указанный расчет проверен судом, и признан правильным.

В связи суд считает, что иск ОАО «УКСЗ» о взыскании в солидарном порядке с ФИО2 и ФИО3 в пользу ОАО «УКСЗ» задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги по жилому помещению – квартире №№ по адресу: 

<

адрес>, задолженности в размере 39.089 рублей 51копейка, сложившуюся за период с 01.01.2013 года по 30.09.2018 года, подлежит удовлетворению. 

При этом показания свидетелей ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, несовершеннолетнего ФИО13 о том, что ФИО2 проживает в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> один, судом не принимаются, как доказательства отсутствия у ответчиков обязанности оплачивать услуги по водоснабжению и канализации по количеству зарегистрированных в данном помещении лиц, по вышеуказанным обстоятельствам.

Согласно ст. 68 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Истцом ОАО «УКСЗ» также предъявлено требование о взыскании в солидарном порядке с ФИО2 и ФИО3 неустойки, предусмотренной частью 14 статьи 155 ЖК РФ, начисленной на размер задолженности по каждому помещению. 

Согласно п. 14 ст. 155 ЖК РФ (в редакции Федерального закона от 29.06.2012 №26-ФЗ действующей до 01.01.2016 года) лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается.

Согласно п. 14 ст. 155 ЖК РФ (в редакции Федерального закона от 03.11.2015 №307-ФЗ), лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается. 

Как разъяснено в п. 38 ППВС РФ №22, по смыслу части 14 статьи 155 ЖК РФ, собственники и наниматели жилых помещений по договору социального найма, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пеню, размер которой установлен законом и не может быть увеличен. 

Поскольку в судебном заседании установлено образование долга вследствие невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги у ответчиков ФИО2 и ФИО3 перед управляющей организацией ОАО «УКСЗ», следовательно, требование представителя истца о применении к ответчикам ответственности в виде уплаты пени, установленной положениями Жилищного кодекса РФ, по мнению суда, является законным и обоснованным. 

Размер неустойки, подлежащей взысканию с ответчиков ФИО3 и ФИО2, как санкции за ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренной ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, по расчётам истца ОАО «УКСЗ» составил 15.909 рублей 96 копеек. 

Разрешая требование о взыскании с ответчиков неустойки, предусмотренной ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, суд принял во внимание справку серии МСЭ-2016 №, о том, что ФИО2 установлена инвалидность с детства на срок до ДД.ММ.ГГГГ, группа инвалидности 

<

данные изъяты> 

Согласно п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

При таких обстоятельствах, учитывая, что неустойка по своей природе носит компенсационный характер, является способом обеспечения исполнения обязательства должником и не должна служить средством обогащения кредитора, в то же время служит средством восстановления прав кредитора, нарушенных вследствие ненадлежащего исполнения обязательства, суд приходит к выводу, что размер неустойки предусмотренной ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, подлежит снижению. 

Исходя из позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 15 января 2015 г. №6-О, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В связи с чем, учитывая отсутствие негативных последствий ненадлежащего исполнения ответчиками своих обязанностей в части внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, суд считает необходимым снизить размер взыскиваемой с ответчиков ФИО2 и ФИО3 неустойки, предусмотренной ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, до 7.500 рублей. 

Согласно п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). 

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Поскольку задолженность ответчиками ФИО2 и ФИО3 перед ОАО «УКСЗ» до вынесения решения не погашена, данный факт является законным и обоснованным для удовлетворения требования ОАО «УК СЗ» о взыскании с ФИО15 неустойки, исчисленной по день фактического исполнения обязательств, исходя из требований части 14 статьи 155 Жилищного кодекса РФ и установленной Банком России ставки рефинансирования (с 01.01.2016 года приравненной к ключевой ставке Банка России), которая будет действовать на день исполнения обязательств. 

Суд находит подлежащим удовлетворению требование истца ОАО «УКСЗ» о взыскании с ответчиков ФИО2 и ФИО3 в солидарном порядке неустойки, исчисленной на 31.12.2018 по день фактического исполнения обязательств, исходя из требований части 14 статьи 155 ЖК РФ и установленной Банком России ставки рефинансирования (с 01.01.2016 года приравненной к ключевой ставке Банка России), которая будет действовать на день исполнения обязательств с 01.10.2018 года

На основании ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Проверяя обоснованность требований истца ОАО «УКСЗ о взыскании с ответчиков ФИО2 и ФИО3 в солидарном порядке возмещения расходов по оплате государственной пошлины, суд исследовал платёжные поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Удовлетворяя исковые требования ОАО «УКСЗ», суд находит также подлежащим удовлетворению требование истца ОАО «УКСЗ» о взыскании с ответчиков ФИО2 и ФИО3 в солидарном порядке в пользу ОАО «УКСЗ» возмещения расходов по оплате государственной пошлины в размере 1.849 рублей 98 копеек. 

В удовлетворении остальной части искового заявления суд считает необходимым истцу ОАО «УКСЗ» отказать. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Открытого акционерного общества «Управляющая компания Служба заказчика» удовлетворить частично.

Взыскать в с ФИО2 и ФИО3 в солидарном порядке в пользу ОАО «Управляющая компания Служба Заказчика» задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, за жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, за период с 01 января 2013 года по 30 сентября 2018 года в размере 39.089 (тридцать девять тысяч восемьдесят девять) рублей 51 копейка, неустойку, предусмотренную частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, в размере 7.500 (семь тысяч пятьсот) рублей, начисленную на 31 декабря 2018 года на задолженность в размере 39.089 рублей 51 копейка, сложившуюся за период с 01 января 2013 года по 30 сентября 2018 года, неустойку, исчисленную на 31 декабря 2018 по день фактического исполнения обязательств, исходя из требований части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и установленной Банком России ставки рефинансирования (с 01 января 2016 года приравненной к ключевой ставке Банка России), которая будет действовать на день исполнения обязательств с 01 октября 2018 года, возмещение расходов по оплате государственной пошлины в размере 1.849 (одна тысяча восемьсот сорок девять) рублей 98 копеек. 

В удовлетворении оставшейся части исковых требований истцу Открытому акционерному обществу «Управляющая компания Служба заказчика» отказать. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через данный суд путём подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления) в порядке Главы 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в течение 1 (одного) месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: