Дело № 2-769/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2019 года город Ишимбай 

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шагизигановой Х.Н.,

при секретаре Бадртдиновой Д.Н., 

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ТСЖ «Коммунальник», МУП Ишимбайская ДЕЗ РБ о признании ничтожным решения общего собрания членов ТСЖ об утверждении договора управления многоквартирными домами 2015 года, о возложении обязанности указывать в платежных документах на оплату коммунальных услуг банковские реквизиты ТСЖ «Коммунальник», исключив банковские реквизиты МУП ИДЕЗ РБ, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ТСЖ «Коммунальник», просила обязать ответчика указывать в платежных документах на оплату коммунальных услуг истца банковские реквизиты ТСЖ «Коммунальник», в том числе ИНН, БИК, КПП, номер расчетного счета; исключить из них банковские реквизиты МУП ИДЕЗ РБ, заменив их банковскими реквизитами ТСЖ «Коммунальник». Далее в уточненном исковом заявлении от 06.05.2019 дополнил еще требование о признании ничтожным решения общего собрания членов ТСЖ об утверждении договора управления многоквартирными домами 2015 г.

В обоснование иска указал, что она владеет недвижимым имуществом в многоквартирном доме (далее – МКД) 

<

адрес>, МКД обслуживает ТСЖ «Коммунальник». В счетах-извещениях на оплату коммунальных услуг указаны специальный банковский счет МУП ИДЕЗ, однако данный счет-извещение не содержит сведений о банковских реквизитах представителя коммунальных услуг ТСЖ «Коммунальник». Документ на оплату жилищно-коммунальных услуг является формой платежного документа, не может содержать банковские реквизиты нескольких юридических лиц. Специальный банковский счет может быть использован только в отношениях, регулируемых ФЗ от 03.06.2009 №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», не применяется к отношениям, связанным с деятельностью по проведению расчетов, осуществляемых в безналичном порядке, а также осуществляемых в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности. Возникшие между ТСЖ и МУП ИДЕЗ РБ правоотношения являются самостоятельными и не влекут каких-либо обязательств для граждан - нанимателей и собственников жилых помещений, которым коммунальные услуги предоставляются непосредственно управляющей организацией и которые свои обязательства по оплате предоставленных им коммунальных услуг несут перед управляющей организацией. Действующим законодательством предусмотрена необходимость указания в платежных документах на оплату коммунальных услуг банковских реквизитов ТСЖ, отсутствие этих данных влечет нарушение прав потребителей на получение полной информации об управляющих организациях. Истец неоднократно обращалась в ТСЖ «Коммунальник», но ей не предоставлен протокол общего собрания членов ТСЖ 2015 года 

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала первоначальные исковые требования, просила их удовлетворить, исковое требование о признании ничтожным решения общего собрания членов ТСЖ об утверждении договора управления многоквартирными домами 2015 г. не поддержала. Пояснила, что МУП ИДЕЗ РБ по договору управления и обслуживания от декабря 2015 года осуществляет расчетно-кассовое обслуживание, однако его деятельность не соответствует закону, оно не зарегистрировано в Росфинмониторинге. Ответчик не предоставляет полную информацию потребителям, только после обращения были выданы документы. Имеется нарушение лицензионных требований управляющей компанией – ТСЖ «Коммунальник» - они сами должны заключать прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями, искажается бухгалтерская отчетность, они не могут получить достоверную информацию. Не отражаются суммы экономии по отоплению, они зависают на расчетном счете МУП ИДЕЗ. МУП ИДЕЗ нарушает п. 2 договора поручения между МУП ИДЕЗ и ТСЖ «Коммунальник», деньги должны поставляться на расчетные счета поставщиков коммунальных услуг своевременно, но этого не происходит, ей это известно как члену ревизионной комиссии ТСЖ «Коммунальник». Фактически МУП ИДЕЗ собирает и перечисляет тому, кому считает нужным, арбитражный суд завален исками поставщиков услуг к ТСЖ «Коммунальник», МУП ИДЕЗ о взыскании задолженности за какие-то периоды. Нет возможности оплатить услуги через государственную информационную систему «ЖКХ», пробовала, но банки не принимают, т.к. исполнитель - ТСЖ «Коммунальник», а расчетный счет указан - МУП ИДЕЗ РБ, в расчетных квитанциях должны быть реквизиты именно исполнителя услуг.

Представитель истца ФИО2 поддержал первоначальные исковые требования, просил их удовлетворить, исковое требование о признании ничтожным решения общего собрания членов ТСЖ об утверждении договора управления многоквартирными домами 2015 г. не поддержал. Пояснил, что в арбитражном суде ни на одном судебном заседании представитель ТСЖ не появлялся, Межрайкоммунводоканал подавал иск на 3 млн. руб. Были факты нецелевого использования денежных средств. МУП ИДЕЗ проверял отдел полиции в 2012 году. При заключении договора поручения №10 от 1.12.2015 не была доведена информация собственникам жилья, не учитывалось их мнение, не подтвердилась действенность данного договора. Вопрос об исключении МУП ИДЕЗ как расчетно-кассового центра решалось на сходе граждан в апреле 2019 года в одном доме из 14, которые обслуживаются ТСЖ «Коммунальник».

Представители ответчиков, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела (под роспись), в судебное заседание не явились, не представили суду доказательства уважительности причины неявки, не просили отложить судебное заседание, в связи с чем суд с учетом мнения истца и его представителя на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Ранее на предварительном судебном заседании представители ответчиков ФИО3 и ФИО4 просили отложить судебное заседание в связи с проведением работы по введению в счета-квитанции об оплате коммунальных услуг штрих-кодов по поставщикам услуг, то есть для мирного урегулирования спорного вопроса.

Выслушав истца и его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. В силу ст. 10 этого же кодекса жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных данным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с положениями ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

Члены товарищества собственников жилья (далее – ТСЖ) либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме (далее – МКД), а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления ТСЖ либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса.

Не являющиеся членами ТСЖ либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в МКД, в котором созданы ТСЖ…, вносят плату за содержание жилого помещения и плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с ТСЖ либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со ст. 171 настоящего Кодекса.

В случае заключения ТСЖ либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договора управления МКД плата за коммунальные услуги вносится лицами, указанными в пунктах 1 - 5 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, управляющей организации.

Управляющая организация, ТСЖ либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, ТСЖ либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления, в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации. 

В случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, плата за коммунальные услуги вносится собственниками помещений в МКД и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме соответствующей ресурсоснабжающей организации и региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности (п. 15).

"Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 22.05.2019) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов" предусмотрено (в п. 9), что условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД в зависимости от выбранного способа управления МКД определяются: а) в договоре управления МКД, заключаемом собственниками помещений в МКД или органом управления ТСЖ, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления МКД. При этом управляющая организация не вправе отказаться от включения в заключаемый с ней договор управления МКД условий о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства МКД, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг;

б) в договоре о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом с товариществом или кооперативом с собственниками жилых помещений в МКД, в котором создано товарищество или кооператив. При этом товарищество или кооператив не вправе отказать собственнику помещения в МКД как являющемуся, так и не являющемуся его членом в заключении договора о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства МКД, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг;

в) в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления, заключаемых собственниками жилых помещений в МКД с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.

Согласно ст. 161 ЖК РФ управление МКД должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в МКД, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению МКД.

Собственники помещений в МКД обязаны выбрать один из способов управления МКД: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

При управлении МКД товариществом собственников жиль… указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в МКД, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в МКД своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления МКД с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с п. "Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами") (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2019), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 (ред. от 13.09.2018) "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" (в п. 4.) управление МКД обеспечивается выполнением следующих стандартов:

ж) организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе:

начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

оформление платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме;

осуществление управляющими организациями, товариществами и кооперативами расчетов с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы, поставленные по договорам энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии, теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в МКД коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в МКД;

ведение претензионной и исковой работы в отношении лиц, не исполнивших обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, предусмотренную жилищным законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит 

<

адрес>.

Согласно договору обслуживания МКД от 14.01.2010 (заключен между ТСЖ «Коммунальник» и управляющей организацией «Коммунальник» на основании протокола общего собрания членов ТСЖ №1 от 24.12.2009) МКД по 

<

адрес> обслуживается управляющей организацией «Коммунальник», договор заключен на 5 лет, при отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора по окончании его действия договор считается продленным на тот же срок на тех же условиях (пункты 8.1.-8.3). до

В п. 3.1.3 этого договора предусмотрена обязанность управляющей организации предоставлять услуги по управлению, содержанию и текущему ремонту, в том числе ведение учета доходов и расходов на содержание и ремонт общего имущества жилого дома, осуществление сбора платежей на содержание и ремонт общего имущества дома с собственников квартир или с пользователей помещений по договорам с собственниками, организовать прием платежей за коммунальные услуги с последующей оплатой поставщиками от имени собственников, организация начислений субсидий и льгот по оплате услуг за содержание и ремонт жилого помещения, коммунальные услуги в соответствии с действующим законодательством, организация начисления оплаты за коммунальные услуги в соответствии с заключенными договорами,…

В п. 3.2. предусмотрено право управляющей организации принимать от собственника плату за жилищно-коммунальные услуги; в п. 3.3.4 закреплена обязанность собственника ежемесячно вносить плату за жилищные и коммунальные услуги не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным.

Как следует из Устава ТСЖ «Коммунальник» (утв. общим собранием членов ТСЖ «Коммунальник», протокол №12 от 24.08.2018), ТСЖ «Коммунальник» является ТСН (товарищество собственников недвижимости), некоммерческой организацией, добровольным объединением собственников помещений в МКД по 

<

адрес> для совместного управления общим имуществом в МКД, предоставления коммунальных услуг,..

ТСЖ «Коммунальник» 01.10.2015 заключил с МУП ИДЕЗ РБ договор поручения №10, согласно которому за плату поручил МУП ИДЕЗ РБ осуществлять деятельность, связанную с расчетно-кассовым обслуживанием собственников жилых и нежилых помещений, нанимателей и арендаторов по каждому дому раздельно, а именно начислением и сбором оплаты за предоставление коммунальных ресурсов, начислением и сбором оплаты за содержание и ремонт общего имущества МКД, аккумулированием и перечислением собранных денежных средств по фактическим объемам предоставленных ресурсов и выполненных объемов по содержанию и ремонту общего имущества МКД, организацией работы паспортной службы, ведением работы по взысканию задолженности с собственников жилых и нежилых помещений, нанимателей и арендаторов,…, заключением МУП ИДЕЗ РБ от своего имени, в интересах и за счет потребителей договоров с ресурсоснабжающей организацией ОАО «БашРТС» на поставку коммунальных ресурсов, тепловая энергия и горячая вода в МКД, с проведением расчетов с ресурсоснабжающей организацией за поставленные ресурсы. 

Согласно п.3.1. оплата услуг МУП ИДЕЗ РБ за исполнение обязательств по договору производится путем ежемесячного оставления на расчетном счете МУП ИДЕЗ РБ суммы в размере, рассмотренной городской тарифной комиссией, рекомендованной Президиумом горсовета и принятой общим собранием собственников МКД от поступивших сборов на период с 01.10.2015 по 30.06.2016 – 2.10 руб. на 12 кв.м. общей площади. В случае принятия общим собранием собственников иного размера платы сумма договора меняется. Данный договор заключен на период с 01.10.2015 до 01.10.2016; в п. 8.3. предусмотрено продление договора на следующие 12 мес., если до окончания действия ни 1 из сторон в 30-дневный срок не заявит о прекращении действия договора. 

Основываясь на этом договоре поручения, в счетах-извещениях на оплату коммунальных услуг истца (например, счет-извещение за февраль 2019 года) указаны специальный банковский счет, получатель платежа, исполнитель услуг - МУП ИДЕЗ РБ и не содержит сведения о банковских реквизитах ТСЖ «Коммунальник». В платежном документе за октябрь 2018 года исполнителем услуг за содержание жилого помещения и предоставление коммунальных услуг исполнителем услуг и получателем платежа указан ТСЖ «Коммунальник», а банковские реквизиты – МУП ИДЕЗ РБ, что согласно пояснениям истца лишает ее возможности оплачивать за коммунальные услуги с использованием ГИС ЖКХ – банки не пропускают.

Поступившие по указанным договорам денежные средства поступают на расчетный счет, принадлежащий МУП ИДЕЗ РБ, аккумулируются, далее - по своему усмотрению данным предприятием перечисляются ресурсоснабжающим организациям в оплату предоставленных услуг. При этом доказательства того, что по каждому МКД сбор средств производится отдельно и собранные средства именно по этому дому перечисляются конкретной ресурсоснабжающей организации за полученный этим МКД объем ресурсов, что обеспечивало бы прозрачность сбора платежей и их целевое использование, суду не представлено. 

Как пояснили в судебном заседании истец и его представитель, в результате изложенного положения с платежными документами, в том числе, накопились долги перед ресурсоснабжающими организациями, которые обратились в Арбитражный суд РБ с исками к МУП ИДЕЗ РБ о взыскании задолженностей (представлены определения Арбитражного суда РБ). 

При этом МУП ИДЕЗ РБ не является управляющей организацией или платежным агентом, отсутствие в платежных документах банковских реквизитов управляющей организации, адресов, номеров контактных телефонов, факсов, адресов сайтов не соответствует требованиям действующего законодательства и влечет нарушение прав истца как потребителя на получение информации об управляющих организациях, также не дает возможность истцу как собственнику объекта недвижимости в МКД в полной мере воспользоваться правом на получение полной и достоверной информации о получаемых, оказываемых услугах, об их своевременной оплате, целевом использовании средств. 

В ответе заместителя Ишщимбайского межрайонного прокурора Загидуддлиной Г.А. от 11.06.2019 указано, что вопреки требованиям жилищного законодательства руководством МУП ИДЕЗ РБ в платежном поручении, выставляемом собственникам помещений в МКД, находящихся в управлении ТСЖ «Коммунальник», указываются банковские реквизиты юридического лица, не являющегося управляющей компанией. 

Как указано в ходатайстве представителя ответчика от 28.05.2019 ФИО3 и как пояснил в предварительном судебном заседании представитель ответчиков ФИО5 уже проводится работа по введению в счета квитанции штрих-кодов по поставщикам услуг.

В связи с изложенными обстоятельствами суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований ФИО1 о возложении обязанности на ТСЖ «Коммунальник» указывать в платежных документах на оплату коммунальных услуг истца банковские реквизиты ТСЖ «Коммунальник», в том числе ИНН, БИК, КПП) номер расчетного счета, и исключить из них банковские реквизиты МУП ИДЕЗ РБ, заменив их банковскими реквизитами ТСЖ «Коммунальник».

Первое исковое требование, содержащееся в уточненном исковом заявлении, ФИО1 и ее представитель не поддержали; доказательства принятия решения общего собрания членов ТСЖ об утверждении договора управления МКД 2015 года и его ничтожности суду не представлены, в этой части отказа от иска не последовало, в связи с чем суд данное исковое требование оставляет без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Товарищество собственников жилья «Коммунальник» указывать в платежных документах на оплату коммунальных услуг ФИО1 банковские реквизиты ТСЖ «Коммунальник», в том числе идентификационный номер (ИНН), банковский идентификационный код (БИК), код причины постановки на налоговый учет (КПП), номер расчетного счета.

Исключить из счетов-извещений на оплату коммунальных услуг ФИО1 банковские реквизиты МУП ИДЕЗ РБ, заменив их банковскими реквизитами ТСЖ «Коммунальник».

В удовлетворении остальной части исковых требований (признать ничтожным решение общего собрания членов ТСЖ об утверждении договора управления многоквартирным домами 2015 года) отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме – 29.06.2019 г.

Судья подпись Х.Н.Шагизиганова