№ 2-264/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2018 года г. Камызяк Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Кушалакова М.А.

при секретаре Ситалиевой Л.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Астрахань» к ФИО1 о взыскании задолженности за потребленный природный газ, встречному исковому заявлению ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Астрахань» о перерасчете платы за потребленный природный газ,

установил:

Истец Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Астрахань» (далее ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань») обратился в суд к ответчику ФИО1 с иском о взыскании задолженности за потребленный природный газ, указывая, что ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» является поставщиком газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан на территории г. Астрахани и Астраханской области. ЗАО «Газпром межрегионгаз Астрахань» 19 мая 2016 года было реорганизовано в форме преобразования в ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань», ставшее полным правопреемником по всем правам и обязанностям преобразованного общества. В соответствии с п.1 ст.426 ГК РФ договор энергоснабжения признается публичным договором, условия которого определены одной из сторон в формулировках или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом. Постановлением Правительства РФ от 13 июня 2006 года № 373 установлены нормы отпуска природного газа на индивидуально-бытовые нужды. Розничная цена природного газа, реализуемого ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» населению, подлежит государственному регулированию и тариф на нее, включая НДС, для бытовых нужд и коммунальных нужд при наличии приборов учета потребления газа за 1000 куб.м. составляет с 1 июля 2014 года – 4522,46 руб., с 1 июля 2015 года – 4861,29 руб., с 1 июля 2016 года 4990,68 руб., с 1 июля 2017 года – 5191,07 руб. В соответствии с п.25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года (далее Правила) определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета, при одновременном соблюдении нескольких условий, в том числе пломба установленная на приборе учета заводом-изготовителем или организацией проводившей последнюю проверку и пломба установленная поставщиком газа на месте где прибор учета газа присоединен к газопроводу не нарушены. В силу подп. «б» п.22 Правил, установка пломбы поставщика газа на месте присоединения прибора учета к газопроводу осуществляется после поступления заявки от абонента. До ДД.ММ.ГГГГ начисления за природный газ производились исходя из объема природного газа, определенного по показаниям прибора учета. В связи с тем, что прибор учета не прошел поверки, с ДД.ММ.ГГГГ начисления за потребленный газ производятся исходя из установленных нормативов потребления. С ДД.ММ.ГГГГ начисления за природный газ производятся исходя из объема природного газа, определенного по показаниям установленного прибора учета, прошедшего поверку. Пунктом 27 Правил установлено, что определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу. До установки пломбы поставщиком газа объем потребленного газа, согласно действующему законодательству (п.32 Правил) определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Истец во исполнение своих обязательств поставил ответчику необходимый объем природного газа. Ответчиком систематически не исполнялось обязательство по оплате потребленного природного газа, задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 

<

данные изъяты>. Ответчик ФИО2 является собственником жилого помещения. В адрес ответчика были направлены предупреждения об имеющейся задолженности с предложением произвести сверку расчетом и погасить долг, однако в настоящее время меры по погашению задолженности ответчиками не принимаются. Предупреждение о прекращении поставки газа содержит информацию, что при проведении работ по прекращению поставки газа ответчику будут обязаны возместить расходы, связанные с прекращением подачи газа, а в случае не обеспечения доступа к газоиспользуемому оборудованию, ответчики обязаны возместить расходы по использованию техники и персонала. Истец обратился к мировому судье судебного участка №2 Камызякского района Астраханской области с заявлениями о взыскании задолженности с ответчиков. 15 января 2018 года мировым судьей вынесен судебный приказ, однако на основании возражений ответчика 28 января 2018 года вынесено определение об отмене судебного приказа. Истец просит взыскать с ответчика ФИО1 в пользу истца сумму основного долга за потребленный газ в размере 

<

данные изъяты> руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 3441,60 руб.

Представитель истца ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» ФИО3 в судебном заседании доводы искового заявления и исковые требования поддержала в полном объеме, просила об удовлетворении требований. 

Ответчик ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО4 исковые требования не признали, обратились с встречным исковым заявлением о перерасчете платы за потребленный природный газ, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ в домовладении ФИО1 работниками филиала ОАО «Газпром газораспределение» была произведена установка бытового счетчика газа. В тот же день истцом было написано заявление на опломбировку газового счетчика, которое было принято сотрудником ОАО «Газпром газораспределение». В нарушение п.п. «е» п. 22 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», предписывающего обеспечить прием заявок на установку пломбы на месте установки прибора учета газа регистрацию таких уведомлений и заявок, работником филиала ОАО «Газпром газораспределение» никаких сведений о рассмотрении заявления на опломбировку в адрес истца не направлялось, опломбировка газового счетчика не производилась. С ДД.ММ.ГГГГ истица уехала в Казахстан и вернулась только в 2017 году. ДД.ММ.ГГГГ было написано повторное заявление на установку пломбы, однако фактически установка пломбы на приборе учета газа была произведена только ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что установка пломбы не была произведена своевременно по вине поставщика. Просили в удовлетворении исковых требований отказать, обязать ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» произвести перерасчет платы за потребленный газ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом фактических показаний прибора учета, взыскать с пользу ФИО1 необоснованно взысканные денежные средства за первичную установку пломбы в размере 861 рубля. Кроме того, представителем ответчика заявлено о применении срока исковой давности. 

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» подлежат удовлетворению в части, встречные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (п.2 ст.548 ГК РФ).

Федеральный закон от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, отнес к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (абз.3 ч.2 ст.8).

Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549 (далее Правила). Данные Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

В соответствии с п.п. «б» п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 Правила предоставления коммунальных услуг не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, на что указано и Письмом Министерства регионального развития РФ от 28 мая 2012 года № 12793-АП/14В «О разъяснении отдельных вопросов применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549, и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354».

Таким образом, Правила № 549 являются обязательными как при заключении, так и при исполнении договоров поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Правила закрепляют требования к содержанию договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и предусматривают указание в договоре типа установленного прибора учета газа (при наличии), место присоединения его к газопроводу, а также в качестве его существенного условия периодичность и порядок проведения поставщиком газа проверок технического состояния и показаний прибора учета газа, технического состояния и сохранности пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу (п.п. «к» п.15, п.п. «д» п.16)

Следовательно, установка пломбы на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу удостоверяет соответствие места фактического присоединения прибора учета месту, определенному в договоре в качестве его существенного условия. Прибор учета газа согласно п.3 Правил является газовым оборудованием, в силу этого процесс монтажа этого прибора и ввода его в эксплуатацию подлежит техническому регулированию.

Статья Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» определяет форму подтверждения соответствия как определенный порядок документального удостоверения соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Установка пломбы на месте, где прибор учета присоединен к газопроводу, является формой подтверждения соответствия места размещения этого прибора проектному положению, предусмотренному договором и обеспечивающему его готовность к надлежащей эксплуатации в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за потребленный газ.

Часть 1 ст.157 Жилищного кодекса РФ и пункт 1 ст.544 ГК РФ предписывают определять объем потребленных ресурсов по показаниям приборов учета при их наличии.

Абзац 1 п.27 Правил предусматривает, что определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки (ввода в эксплуатацию) поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу.

Согласно п.2 ст.2 Федерального закона от 26 июня 2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» ввод в эксплуатацию средства измерений - это документально оформленная в установленном порядке готовность средства измерений к использованию по назначению.

Следовательно, прибор учета потребленного газа определяется в качестве прибора учета, который может использоваться по назначению, только после ввода его в эксплуатацию, в том числе путем совершения действий по установке пломб.

В Правилах поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549, говорится о двух видах пломб: о пломбах прибора учета газа, установленных заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, и пломбах, установленных поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу. Только при их сохранности определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа (п.п. «б» п.25). Документом также утверждено, что установка пломбы на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу является обязанностью поставщика газа.

Как установлено в судебном заседании, собственником жилого помещения по адресу: 

<

адрес> является ФИО1

Согласно договора поставки газа абоненту № от ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО «Газпром межрегионгаз Астрахань» и ФИО1 заключен договор на поставку газа по адресу: 

<

адрес>. Договор заключен на неопределенный срок с момента первого фактического подключения абонента к газовой сети (п.7.6 Договора).

07 апреля 2017 года ФИО1 обратилась в ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» с письменным заявлением об установке пломбы на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу по адресу: 

<

адрес>.

Актом повторной установки номерной пломбы установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> произведена установка пломбы на месте присоединения прибора учета к газопроводу. 

В адрес абонента по адресу: 

<

адрес> направлено Уведомление о прекращении подачи газа, в котором предложено произвести оплату задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 

<

данные изъяты> руб. 

Данное уведомление ответчиками оставлено без удовлетворения.

Рассматривая доводы, изложенные ответчиком во встречном исковом заявлении, суд не находит их достаточно убедительными, поскольку в нарушение ст.56 ГПК РФ ответчик не представил доказательств того, что он в письменном виде сообщил истцу об установке газового счетчика и необходимости установления номерной пломбы на прибор учета газа. Прибор учета газа не был опломбирован поставщиком газа, в связи с чем, оснований для расчета объема потребленного газа по показаниям прибора учета не имеется, в том числе при наличии на приборе учета газа ненарушенной пломбы ОАО Астраханьгазсервис". Не проведение поставщиком газа проверок в соответствии с п. 55 Правил № 549 не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку обязанности по собственной инициативе производить установку пломбы абоненту, который не обращался к поставщику газа, не имеется. Истец поставлял ответчику природный (сетевой) газ в период с даты заключения договора поставки, между тем, ответчик в одностороннем порядке уклонялся от исполнения договорных обязательств о его оплате, что в силу ст. 310 ГК РФ является недопустимым. Пломбы, установленной поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не имеется. Заявка на опломбирование газового счетчика в ЗАО "Газпром межрегионгаз Астрахань" не зарегистрирована. В связи с чем, расчет истцом задолженности по нормативам потребления, отвечает требованиям п. 32 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. Абонент заблаговременно не уведомил поставщика газа, что все граждане, проживающие в жилом помещении (жилом доме), газоснабжение которого обеспечивается в соответствии с договором, будут отсутствовать по этому месту жительства более 1 месяца. 

При таких обстоятельствах, суд считает, что начисление истцом платы за потребленный газ по нормативам потребления газа в данном случае обоснованно и подлежит удовлетворению.

Представителем ответчика заявлено о применении срока исковой давности.

В соответствии с п.2 ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Согласно положениям ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности, составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Истцом заявлены требования о взыскании задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исковое заявление поступило в суд после отмены судебного приказа, вынесенного мировым судьей СУ № 3 Камызякского района Астраханской области 15 января 2018 года. 

Таким образом, подлежит применению срок исковой давности с момента подачи истцом заявления о вынесении судебного приказа за период с 15 января 2015 года по 31 декабря 2017 года.

Поскольку заявление ФИО1 на установку пломбы на прибор учета газа было подано истцу ДД.ММ.ГГГГ, а прибор учета газа опломбирован ДД.ММ.ГГГГ, суд принимает расчет за потребленный газ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по нормативам потребления в размере 

<

данные изъяты> руб.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, понесенные по делу судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. 

Сумма уплаченной госпошлины подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1749,97 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1691,63 руб.

В соответствии со ст. 333. 19 Налогового Кодекса РФ размер госпошлины от цены удовлетворенного иска составляет 3214,40 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 539, 544 ГК РФ, ст.157 Жилищного кодекса РФ, ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд 

решил:

исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Астрахань» к ФИО1 о взыскании задолженности за потребленный природный газ - удовлетворить частично. 

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Газпром межрегингаз Астрахань» сумму основного долга за потребленный природный газ в размере 100720 рублей 04 копейки, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3214 рублей 40 копеек. 

В удовлетворении встречного искового заявления ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Астрахань» о перерасчете платы за потребленный природный газ – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда с подачей жалобы через Камызякский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Решение постановлено судьей в совещательной комнате на компьютере.

Мотивированное решение изготовлено 01 июня 2018 года.

Судья М.А. Кушалаков