Мировой судья Савкина А.Л. Дело № 12-235/2020

55MS0092-01-2020-000533-50

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

23 июля 2020 года город Омск

Судья Центрального районного суда г. Омска Сафронов М.М., при секретаре Василюк В.А., с участием конкурсного управляющего ООО СК «РУСМОНТАЖ» ФИО1 (по выписке из ЕГРЮЛ, паспорту) рассмотрев в судебном заседании жалобу законного представителя ООО СК «РУСМОНТАЖ» на постановление мирового судьи судебного участка № 92 в Центральном судебном районе в городе Омске от 25 мая 2020 года по делу № 5-243/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО СК «РУСМОНТАЖ»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 92 в Центральном судебном районе в городе Омске от 25 мая 2020 года по делу № 5-243/2020 ООО СК «РУСМОНТАЖ» было признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за которое ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей. 

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, законный представитель ООО СК «РУСМОНТАЖ» обратился с жалобой на указанное постановление в Центральный районный суд г. Омска, в обоснование которой указал, что с момента вступления в должность конкурсного управляющего ФИО1 отчетность в Омскстат подавалась своевременно. Указал, что организация является банкротом.

Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании конкурсный управляющий ООО СК «РУСМОНТАЖ» ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Изучив материалы дела, выслушав законного представителя общества, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации Закон о банкротстве в числе прочего регулирует порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов (пункт 1 статьи 1 Закона о банкротстве).

Статьей 2 Закона о банкротстве в редакции Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" существенно расширен состав обязательных платежей, к которым законодатель отнес, помимо прочего, административные штрафы.

В силу положений абзаца первого пункта 1 статьи 5 Закона о банкротстве в целях указанного закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено названным законом. Согласно пункту 2 данной статьи требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Исходя из положений абзаца пятого пункта 1 статьи 4, пункта 1 статьи 5 и пункта 3 статьи 63 Закона о банкротстве денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие до возбуждения дела о банкротстве, независимо от срока их исполнения не являются текущими ни в какой процедуре (пункт 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)").

Таким образом, квалификация требования об уплате административного штрафа в качестве текущего зависит от момента совершения правонарушения.

Данный правовой подход выражен в определениях Верховного Суда Российской Федерации, принятых по конкретным делам, например, в определении от 17.12.2014 N 304-ЭС14-5000, в определении от 09.02.2015 N 307-КГ14-2426 и сформулирован в Обзоре судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016 (пункт 7), в котором, в числе прочего, отмечено, что штрафы, назначенные должнику в порядке привлечения к публично-правовой ответственности, в том числе административной, налоговой ответственности (например, за налоговые правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьями 120, 122, 123, 126 Налогового кодекса Российской Федерации), признаются текущими платежами, если соответствующее правонарушение совершено должником (в случае длящегося правонарушения - выявлено контролирующим органом) после возбуждения дела о банкротстве.

Как следует из материалов дела, постановлением № 296 Омскстата от 31.10.2019 по делу № 17-01-02 ООО СК «РУСМОНТАЖ» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ в виде штрафа 20 000 рублей (л.д. 15-16).

Постановление вступило в законную силу 20.01.2020, то есть штраф по нему должен был быть оплачен не позднее 20.03.2020.

По состоянию на дату вынесения настоящего решения штраф по указанному делу об административном правонарушении, оплачен не был. Сведений об обратном в деле нет.

Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

Сведений об отмене данного постановления в материалы дела не представлено. 

В связи с тем, что обязанность по оплате административного штрафа в установленный 60-дневный срок правонарушитель не исполнил, его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Достоверность и допустимость доказательств, на которые мировой судья сослался, вынося обжалуемое постановление, сомнений не вызывает.

Относительно доводов жалобы районный суд отмечает, что процедура наблюдения в отношении правонарушителя была введена, как следует из материалов дела, 12.04.2018.

Постановление (в связи с неоплатой которого было возбуждено производство по настоящему административному делу) было вынесено после введения процедуры наблюдения – в октябре 2019 года.

То есть данный платеж в силу указания названных выше положений закона является текущим.

Само по себе возбуждение дела о банкротстве в отношении общества, с учетом изложенных судом выше обстоятельств, норм закона и сформированной Верховным Судом России правоприменительной практики не является безусловным основанием для прекращения производства по делу по приведенным в жалобе доводам.

Доводы о том, что после назначения конкурсным управляющим ФИО1 нарушения в области предоставления статистических данных не допускались, правового значения не имеют, производство по настоящему делу об административном правонарушении было возбуждено не в отношении физического или должностного лица, а в отношении организации.

Постановление о привлечении ООО СК «РУСМОНТАЖ» к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений требований материального и процессуального закона, безусловно влекущих отмену вынесенного мировым судьей постановления, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 92 в Центральном судебном районе в городе Омске от 25 мая 2020 года по делу № 5-243/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО СК «РУСМОНТАЖ» оставить без изменения, а жалобу его законного представителя – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, пересмотр вступившего в законную силу постановления мирового судьи и решения по делу об административном правонарушении возможен в порядке, предусмотренном ст. 30.12-30.19 КоАП РФ. 

Судья М.М. Сафронов 

Решение принято 23 июля 2020 года