Дело № 12-133/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чусовой 10 июля 2018 года

Судья Чусовского городского суда Пермского края Горшкова О.В.,

при секретаре судебного заседания Смазновой М.А.,

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, 

Тестовой Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, ..., на постановление ... от 26.05.2018 года ... в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением ... от 26.05.2018 года ... ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей в связи с тем, что 19.05.2018 года в 02 час. 28 мин. на ... водитель транспортного средства марки ... государственный регистрационный знак ..., собственником которого является ФИО1, двигался с превышением, установленной Приложением №1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортном, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 года №272, допустимой массы тяжеловесного транспортного средства на величину более 50 процентов (на 58,34%) без специального разрешения, чем нарушил п.23.5 Правил дорожного движения РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона РФ от 08.11.2007 года №257-ФЗ.

В жалобе ФИО1 просит вышеуказанное постановление должностного лица отменить. Указывает на то, что в соответствии с договором аренды транспортного средства от 10.04.2018 года принадлежащий ему тягач седельный передан в пользование ... На основании п.2.3 договора обязанность по страхованию автогражданской ответственности возложена на арендатора, которым заключен договор ОСАГО от 16.05.2018 года. Согласно полису ОСАГО количество лиц, допущенных к управлению транспортным средством, является неограниченным, он - ФИО1 в качестве водителя, допущенного к управлению, в полисе ОСАГО, не вписан. В связи с тем, что в момент фиксации административного правонарушения не являлся владельцем и пользователем транспортного средства, в соответствии с ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ, просит постановление ... от 26.05.2018 года ... в отношении него отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании защитник ФИО1 - адвокат Тестова Н.В. на доводах жалобы настаивала. 

ФИО1, представители ... и ... в судебное заседание не явились. 

Заслушав защитника Тестову Н.В., изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов,в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей

В силу п.1 ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу п. 23.5 Правил дорожного движения перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Порядок перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки по дорогам России определяется Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 года N 272, согласно которым тяжеловесным грузом признается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2 (применительно к рассматриваемому делу предельно допустимая нагрузка на соответствующую ось 10 т).

Установлено, что 19.05.2018 года в 02 час. 28 мин. на 76 км. 100 м. автодороги «Полазна-Чусовой» водитель транспортного средства марки ..., государственный регистрационный знак ..., собственником которого является ФИО1, двигался с превышением, установленной Приложением №1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортном, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 года №272, допустимой массы тяжеловесного транспортного средства на величину более 50 процентов (на 58,34%) без специального разрешения, что свидетельствует о совершении ФИО1 как собственника (владельца) транспортного средства административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются доказательствами: постановлением по делу об административном правонарушении от 26.05.2018 года ... (л.д....); актом ... от 19.05.2018 года измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, согласно которому зафиксирована масса транспортного средства в 73,34 т (с учетом погрешности - 69,67) при допустимой массе 44 т, т.е. с превышением на 58,34% (л.д....); карточкой учета транспортного средства транспортного средства ..., государственный регистрационный знак ..., согласно которому масса транспортного средства без нагрузки составляет 9 т, разрешенная масса 29 т (л.д....).

Обстоятельства правонарушения и виновность ФИО1 должностным лицом установлены в результате фиксации правонарушения работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки, видеозаписи - ....

Из содержания части 3 статьи 28.6 КоАП РФ усматривается, что выявление правонарушения возможно как с применением специальных технических средств, так и средств фото- и киносъемки, видеозаписи, при этом определяющим для вынесения постановления в порядке статьи 29.10 КоАП РФ является то обстоятельство, чтобы указанные средства работали в автоматическом режиме.

Как регламентирует ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Согласно Примечанию к ст.1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно разъяснениям, данным в Пленуме Верховного Суда РФ от 24.10.2006 года №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях», доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

ФИО1 в подтверждение доводов жалобы представлен договор аренды от 10.04.2018 года транспортного средства без экипажа - марки ..., тягач седельный, государственный регистрационный знак ... г.в., ..., желтого цвета, свидетельство о регистрации ..., в котором в качестве арендодателя выступает собственник транспортного средства ФИО1, арендатора - ... (л.д...). Срок действия договора установлен п.п.3.1 и 3.2 - с момента подписания и до 31.12.2018 года. Согласно п.3.3 договор одновременно является актом приема-передачи. Согласно п.1.2 арендодатель передает арендатору указанное транспортное средство во временное пользование, в силу п.2.3 договора обязанности по страхованию тягача седельного возлагаются на арендатора, согласно п.2.4 ответственность за вред третьим лицам, превышающий выплаты ОСАГО, и административные правонарушения несет арендатор, согласно п.2.6 арендатор имеет право передавать тягач седельный третьим лицам в управление и субаренду, п.2.5 договора установлен размер ежемесячной арендной платы - ... рублей.

Как следует из представленного суду страхового полиса серии ..., заключенного 15.05.2018 года между страхователем ... и страховщиком ... застрахована гражданская ответственность ... в отношении транспортного средства модели ..., государственный регистрационный знак ..., ПТС серии ..., собственником указан ФИО1 Срок действия договора с 16.05.2018 года по 15.05.2019 года. Согласно п.3 полиса договор заключен в отношении неограниченного количества лиц, допущенных к управлению транспортным средством (л.д...).

Факт оплаты ... арендных платежей по договору аренды от 10.04.2018 года подтверждается расходно-кассовыми ордерами ... от 10.05.2018 года, ... от 13.06.2018 года, согласно которым ФИО1 в счет договора аренды транспортного средства без экипажа от 10.04.2018 года выплачено по ... рублей за апрель и май 2018 года соответственно (...).

Факт использования транспортного средства ... в момент фиксации правонарушения подтверждается путевым листом автомобиля модели ..., государственный регистрационный знак ..., согласно которому в период с 21 час. 50 мин. 18.05.2018 года до 04 час. 35 мин. 19.05.2018 года, осуществлял выезд под управлением водителя Ш. по маршруту ... с прицепом ..., государственный регистрационный знак ....

Факт трудовых отношений указанного в путевом листе водителя Ш. с ... подтвержден приказом о приеме на работу ... от 14.04.1997 года и трудовой книжкой (л.д....).

Факт осуществления ... деятельности автомобильного грузового транспорта и услуг по перевозкам, аренды и лизинга автомобильного транспорта и оборудования, и кроме того - разработки гравийных и песчаных карьеров, добычи глины и каолина, подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ в отношении указанного юридического лица (л.д....). 

Отсутствие в паспорте транспортного средства сведений о владельце ... действующему законодательству не противоречит и не опровергает, с учетом вышеизложенного, факта перехода права пользования транспортного средства к указанному лицу.

Исследованные доказательства в своей совокупности позволяют суду сделать вывод о том, что в момент фиксации административного правонарушения 19.05.2018 года транспортное средство модели ..., государственный регистрационный знак ..., фактически находилось во владении и пользовании ... но не собственника - ФИО1 Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, отсутствует, что является основанием для освобождения его от административной ответственности.

С учетом изложенного постановление ... от 26.05.2018 года ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, т.е. в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

постановил:

постановление ... от 26.05.2018 года ... в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд.

Судья О.В. Горшкова