Дело № 2-4926/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Гречановской О.В., 

при секретаре Тараненко Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

с участием помощника прокурора Кемеровского района Шестера Л.А., представителя ответчика ФИО1

29 ноября 2018 года

гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Кемеровского района в интересах неопределенного круга лиц к Автономной некоммерческой организации «Частный пансионат для престарелых, инвалидов и немощных людей «Золотые годы» о понуждении к совершению действий, запрете эксплуатации объекта,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Кемеровского района Кемеровской области обратился в Центральный районный суд г. Кемерово в интересах неопределенного круга лиц к Автономной некоммерческой организации «Частный пансионат для престарелых, инвалидов и немощных людей «Золотые годы» о понуждении к совершению действий, запрете эксплуатации объекта.

Требования мотивирует тем, что прокуратурой Кемеровского района совместно с отделением надзорной деятельности Кемеровского района ОНДПР г. Кемерово, г. Березовского и Кемеровского района УНДПР ГУ МЧС России по Кемеровской области проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации автономной некоммерческой организацией «Частный пансионат для престарелых, инвалидов и немощных людей «Золотые годы» объекта, расположенного по адресу ЗАО ###

В ходе проверки установлено, что АНО «Золотые годы» предоставляет социальные услуги с обеспечением проживания граждан. В ходе проверки в деятельности АНО «Золотые годы» выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности, а именно: здание не обеспечено наружным противопожарным водоснабжением, на каждом этаже здания отсутствует второй эвакуационный выход, отсутствует техническая документация на покрытие пола (линолеум), примененного на путях эвакуации в коридорах 1—го и 2-го этажа, на покрытие пола (дерево), примененного на путях эвакуации по лестничному маршу между 1-м и 2-м этажом, содержащая информации о показателях пожарной опасности, нарушение требований к ширине маршей и площадок лестничных клеток, в здании отсутствует аварийное эвакуационное освещение, горизонтальные и наклонные металлические конструкции для эвакуации маломобильных групп постояльцев имеют уклон, значительно превышающий требуемый, объект не оборудован автоматической пожарной сигнализацией с дублированием подачи светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство, установленное в подразделении пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, а также системой оповещения людей о пожаре, лестничная клетка 1-го этажа не имеет дверей с приспособлением для самозакрывания и с уплотнение в притворах, на первом этаже в дверном проеме прачечной установлена дверь без учета ее предела огнестойкости, в учреждении к работе допущены лица, не прошедшие обучение мерам пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума, не осуществляется обучение лиц мерам пожарной безопасности путем проведения пожарного инструктажа, и другие нарушения.

Истец просит обязать АНО «Золотые годы» в срок до 01.02.2019 г. устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а также приостановить деятельность по эксплуатации объекта, расположенного по адресу ЗАО ### эксплуатируемых АНО «Золотые годы» до устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В ходе рассмотрения гражданского дела истцом были уточнены исковые требования. Истец просит обязать АНО «Золотые годы» в срок до 01.02.2019 г. устранить следующие нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в здании, расположенном по адресу: ###

· обеспечить здание, наружным противопожарным водоснабжением;

· выполнить устройство второго эвакуационного выхода на каждом этаже здания;

· обеспечить покрытие пола, применённого на путях эвакуации в коридорах 1-го и 2-го этажа, на покрытие пола, применённого на путях эвакуации по лестничному маршу между 1-ми 2-м этажом здания материалами, отвечающими требованиям СП 1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты.

· Эвакуационные пути и выходы», утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 №171;

· обеспечить ширину маршей и площадок единственной закрытой лестничной клетки, предназначенной для эвакуации людей со 2-го этажа здания, ширину выхода из лестничной клетки в вестибюль в свету не менее 1,35 м;

· оснастить лестничный марш, служащий для эвакуации с межэтажной площадки между 1-ми 2-м этажами до уровня лестничной площадки 1-го этажа ограждениями с поручнями;

· обеспечить пути эвакуационных выходов помещения аварийным освещением;

· обеспечить возможность безопасного движения людей через эвакуационные выходы (применены горизонтальные и наклонные металлические конструкции, расположенные с двух торцевых частей здания, но их наклонная часть имеет уклон, значительно превышающий требуемый п. 5.2.4 СП 1.13130.2009-не более 1:8);

· оборудовать объект автоматической пожарной сигнализацией с дублированием подачи светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство, установленное в подразделении пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, а также системой оповещения людей о пожаре;

· оборудовать объект системой оповещения людей о пожаре;

· обеспечить двери лестничных клеток 1-го этажа приспособлением для самозакрывания, с уплотнением в притворах;

· на первом этаже в дверном проёме прачечной установить дверь с учётом её предела огнестойкости;

· обеспечить обучение лиц мерам пожарной безопасности путем проведения противопожарного инструктажа;

· назначить лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты;

· обеспечить наличие инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, электрических фонарей (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного;

· организовать круглосуточное дежурство персонала на объекте защиты с ночным пребыванием людей;

· обеспечить ежедневную передачу в подразделение пожарной охраны, в районе выезда которого находится объект с ночным пребыванием людей, информации о количестве людей, находящихся на объекте;

· обеспечить наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте;

· организовать подготовку лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты, к действиям по эвакуации указанных граждан в случае возникновения пожара;

· обеспечить места, специально отведенные для курения табака, которые обозначаются знаками «Место для курения»;

· обеспечить помещение огнетушителями по нормам согласно п. 468 и п. 474 Правил и приложениям №1 и 2 на 1-ом этаже и 2 этаже;

· обеспечить ознакомление (под подпись) граждан, прибывающих в учреждении с правилами пожарной безопасности.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кемеровского района Кемеровской области Шестера Л.А., поддержала заявленные требования, изложенные в исковом заявлении и требования, изложенные в заявлении об уточнении исковых требований. В судебном заседании пояснила, что пожарная безопасность АНО «Золотые годы» не обеспечена должным образом. Эксплуатация объекта с имеющимися нарушениями требований пожарной безопасности создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, которые находятся в здании в режиме круглосуточного пребывания.

Ответчик АНО «Золотые годы» в лице ФИО2, действующей от имени АНО «Золотые годы» на основании Устава без доверенности, в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращалась. При проведении досудебной подготовки возражала против удовлетворения заявленных требований, суду поясняла, что здание, в котором размещен пансионат, является двухэтажным. В настоящее время заключен предварительный договор купли-продажи здания, но между сторонами достигнуто соглашение о поэтапном исполнении договора, то есть сначала покупатель приобретает первый этаж здания, потом второй. Ответчик указывает, что прежний собственник не желает производить какие-либо улучшения в системе пожарного оповещения в здании, а устранение всех имеющихся недостатков требует значительных материальных затрат, объем которых для АНО «Золотые годы» велик. Второй этаж здания пансионат не занимает, он опечатан собственником.

Представитель ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности от 09.11.2018 г., в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, заявил ходатайство о передаче гражданского дела по подсудности в Кемеровский районный суд Кемеровской области.

Ходатайство представителя ответчика о передаче гражданского дела по подсудности в Кемеровский районный суд Кемеровской области судом оставлено без удовлетворения, о чем вынесено определение.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что после проведения проверки в здании были проведены работы, направленные на устранение нарушений, о чем было сообщено в прокуратуру. В настоящее время собственником помещения является иное лицо, АНО «Золотые годы» занимает здание на основании ответственного пользования на основании предварительного договора купли-продажи. По мнению представителя ответчика требование об устранении нарушений норм пожарной безопасности не может быть предъявлено к АНО «Золотые годы».

Третье лицо на стороне истца Отдел надзорной деятельности г. Кемерово, г. Березовского и Кемеровского района УНД и профилактической работы МЧС России по Кемеровской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращалось.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с положениями статьи 1065 ГПК РФ Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В соответствии с положениями статьи 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» Граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

В соответствии с положениями статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» Руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами (далее - организации), должностными лицами, гражданами (физическими лицами), в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - граждане).

Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» принят в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. Технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Федеральный закон "О техническом регулировании"), не действуют в части, содержащей требования пожарной безопасности к указанной продукции, отличные от требований, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» К нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

В соответствии с частью 4 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» В случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97 настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования настоящего Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:

1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

Судом установлено следующее:

Как следует из Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 12-16) Автономная некоммерческая организация частный пансионат для престарелых, инвалидов и немощных людей «Золотые годы» зарегистрирована по адресу .... Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является председатель АНО «Золотые годы» ФИО2

Фактически Автономная некоммерческая организация частный пансионат для престарелых, инвалидов и немощных людей «Золотые годы» осуществляет свою деятельность по адресу ...

В соответствии с Уставом АНО «Золотые годы» целью создания организации является предоставление услуг в области социальной помощи престарелым, инвалидам и немощным людям.

Предметом деятельности организации является оказание помощи престарелым, инвалидам и немощным людям, защита их прав и интересов.

Организация может осуществлять следующие виды деятельности: оказание помощи престарелым, инвалидам и немощным людям в пансионате для дальнейшего проживания и социальной помощи, оказание помощи престарелым, инвалидам и немощным людям в пансионате для пребывания и ухода на период временного отсутствия родственников (отпуск, командировка), оказание помощи на дому престарелым и инвалидам с ограниченными возможностями, круглосуточная деятельность по оказанию социальной помощи людям с ограниченными возможностями, оказание помощи престарелым, инвалидам и немощным людям на период реабилитации после перенесенного инсульта, травм, переломов, оказание помощи и ухода за пожилыми людьми с деменцией (слабоумие).

Как следует из представленного предварительного договора купли-продажи недвижимого имущества от 19.02.2018 г. (л.д. 25-26), заключенного между ЛИЦО_6 и ФИО2, в соответствии с пунктом 1.1. продавец (ЛИЦО_6) обязуется продать и передать в собственности покупателя (ФИО2), а покупатель обязуется купить и принять в собственность недвижимое имущество – Туристическую базу, расположенную на земельном участке площадью 6860 м2. В пункте 1.2 указанного договора указаны характеристики объекта недвижимости: назначение – нежилое, адрес ...», кадастровый номер (###

Как указано в пункте 2.2 договора, покупатель выплачивает стоимость имущества в размере 12000000 рублей в течение 4 лет по установленному графику.

В соответствии с пунктом 3.2.1 указанного договора стороны заключат основной договор купли-продажи имущества после полной оплаты по договору.

В соответствии с пунктом 3.3 указанного договора купли-продажи, покупатель после подписания договора купли-продажи объекта недвижимости имеет право пользоваться имуществом. Указанный договор имеет силу передаточного акта.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» Предметом надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;

28.03.2018 г. заместителем прокурора Кемеровского района ЛИЦО_9 на основании поручения прокуратуры Кемеровской области от 27.03.2018г. № 7/1-51-2018 принято решение о проведении проверки в АНО «Золотые годы» на предмет исполнения требований законодательства о пожарной безопасности. Проведение проверки поручено старшему помощнику прокурора ... ЛИЦО_7, помощнику прокурора Кемеровского района ЛИЦО_8 Срок проведения проверки установлен с 29.03.2018 г. по 10.04.2018 г. (л.д. 11).

Прокуратурой Кемеровского района с участием государственного инспектора отделения надзорной деятельности Кемеровского района ОНДПР г. Кемерово, г. Березовского и Кемеровского района УНДПР ГУ МЧС России по Кемеровской области проведена проверка исполнения автономной некоммерческой организацией Частный пансионат для престарелых, инвалидов и немощных людей «Золотые годы» требований законодательства о пожарной безопасности.

В ходе проверки в деятельности АНО «Золотые годы» установлено, что здание АНО «Золотые годы» по адресу ... к классу функциональной пожарной опасности Ф1.1 (здание специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирные), выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности, которые указаны в представлении об устранении нарушений федерального законодательства о пожарной безопасности.

По результатам проведенной проверки Заместитель прокурора Кемеровского района ЛИЦО_9 вынес представление об устранении нарушений федерального законодательства о пожарной безопасности (л.д. 32-39), в соответствии с которым потребовал принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих, а также организовать работу АНО «Золотые годы» в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», СП 1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденных Приказом МЧС России от 25.03.2009 г. № 171, Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г.390.

10.05.2018 г. директором АНО «Золотые годы» ФИО2 предоставлен заместителю прокурора Кемеровского района ЛИЦО_9 ответ на вынесенное представление (л.д. 40-41). Как указано в ответе, ею пройдено обучение мерам пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума, проведен инструктаж по мерам противопожарной безопасности, назначено ответственное лицо по пожарной безопасности, Объект обеспечен табличками и номерами телефонов пожарной службы, на объекте организовано круглосуточное дежурство обслуживающего персонала. В настоящее время разрабатываются мероприятия по организации передачи в подразделения пожарной охраны, на объекте обеспечена инструкция по эвакуации людей при пожаре, запланировано проведение профилактических тренировок, с персоналом проведен инструктажи и инструкции к действиям по эвакуации людей, относящихся к маломобильным группам. Размещены знаки курения табака и использования открытого огня запрещено, обеспечено наличие информации на дверях помещений о их категориях. В настоящее время разрабатывается мероприятие по обеспечению противопожарного водоснабжения. Объект обеспечен огнетушителями, заведен журнал ознакомления с правилами пожарной безопасности на объекте. Используемая территория в здании обеспечена эвакуационными выходами, запрошен сертификат у производителя напольного покрытия. Заключен договор с лицензированной организацией на проведение работ по ремонту автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения, на аварийное освещение и систему оповещения (ООО «Кубассинфосвязь»). Сигнализация о пожаре будет выведена на номер 112. Устранено замечание по отключению электропитания складов. Заказан план пожарной эвакуации. Решен вопрос с собственником объекта на снос бани, которая закрывает пожарный выход из сушилки и комнат, где находятся люди.

14.09.2018 г. заместителем прокурора Кемеровского района ЛИЦО_10 на основании задания прокуратуры Кемеровской области от 06.07.2018 г. № 7/1-51/2018 принято решение о проведении проверки в АНО «Золотые годы» на предмет исполнения предписания об устранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности. Проведение проверки поручено помощнику прокурора Кемеровского района ЛИЦО_11 Срок проведения проверки установлен с 14.09.2018 г. по 09.10.2018 г. (л.д. 42).

При этом, проведение прокуратурой исполнения предписания осуществлялось в порядке статьи 21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ». В связи этим суд считает доводы представителя ответчика о неправомерности проведения прокуратурой повторной проверки, как не соответствующей требованиям Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», основанными на неправильном толковании закона.

Руководитель АНО «Золотые годы» ФИО2 отказалась от получения вынесенного решения заместителя прокурора Кемеровского района, о чем имеется отметка в решении.

Как следует из ответа Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Кемерово, г. Березовского и Кемеровского района ГУ МЧС России от 02.10.2018 г. (л.д. 44-46), сотрудниками ОНДПР г. Кемерово, г. Березовского и Кемеровского района, была проведена проверка объекта, расположенного по адресу ... на предмет исполнения требований представления Прокуратуры Кемеровского района в части устранения нарушения требований пожарной безопасности. При проведении обследования представитель АНО «Золотые годы» запретил проведение осмотра лестничной клетки с 1-го на2-й этаж и 2 этаж здания (дверь, ведущая на лестницу, закрыта на замок).

При проведении обследования установлено, что нарушения требований пожарной безопасности, на устранение которых указано в предписании прокурора, не устранены, а именно:

В соответствии с пунктом 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» Лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности.

Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума.

Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума определяются руководителем организации. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности.

В нарушение указанного требования на объекте защиты, расположенном по адресу ... не осуществляется обучение лиц мерам пожарной безопасности путем проведения противопожарного инструктажа. 

В соответствии с пунктом 4 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» Руководитель организации назначает лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты.

В нарушение указанного требования руководитель АНО «Золотые годы» не назначил лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты. 

В соответствии с пунктом 8 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» На объекте защиты с ночным пребыванием людей (за исключением производственных и складских объектов защиты, жилых зданий, объектов с персоналом, осуществляющим круглосуточную охрану) руководитель организации организует круглосуточное дежурство обслуживающего персонала.

В нарушение указанного положения на объекте защиты, расположенном по адресу ... с ночным пребыванием людей (за исключением производственных и складских объектов защиты, жилых зданий, объектов с персоналом, осуществляющим круглосуточную охрану) руководитель организации не организовал круглосуточное дежурство обслуживающего персонала.

В соответствии с пунктом 9 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» На объекте защиты с ночным пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, телефонной связи, электрических фонарей (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного.

В нарушение указанного требования на объекте защиты с ночным пребыванием людей руководитель АНО «Золотые годы» не обеспечил наличие инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, электрических фонарей (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного. 

В соответствии с пунктом 10 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» Руководитель организации обеспечивает (ежедневно) передачу в подразделение пожарной охраны, в районе выезда которого находится объект защиты с ночным пребыванием людей, информации о количестве людей (больных), находящихся на объекте защиты (в том числе в ночное время).

В нарушение указанного положения руководитель АНО «Золотые годы» не обеспечил (ежедневно) передачу в подразделение пожарной охраны, в районе выезда которого находится объект с ночным пребыванием людей, информации о количестве людей (больных), находящихся на объекте защиты, в том числе, в ночное время). 

В соответствии с пунктом 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» На объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты.

В нарушение указанного правила на объекте защиты по адресу ... с массовым пребыванием людей, руководитель организации не обеспечил наличие инструкций о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты.

В соответствии с пунктом 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» На объекте защиты с круглосуточным пребыванием людей, относящихся к маломобильным группам населения (инвалиды с поражением опорно-двигательного аппарата, люди с недостатками зрения и дефектами слуха, а также лица преклонного возраста и временно нетрудоспособные), руководитель организации организует подготовку лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты, к действиям по эвакуации указанных граждан в случае возникновения пожара.

В нарушение указанного требования на объекте защиты по адресу ... с круглосуточным пребыванием людей, относящихся к маломобильным группам населения (инвалиды с поражением опорно-двигательного аппарата, люди с недостатками зрения и дефектами слуха, а также лица преклонного возраста и временно нетрудоспособные), руководитель АНО «Золотые годы» не организовал подготовку лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты, к действиям по эвакуации граждан в случае возникновения пожара.

В соответствии с пунктом 14 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» Руководитель организации обеспечивает выполнение на объекте защиты требований, предусмотренных статьей 12 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Руководитель организации обеспечивает размещение на указанных территориях знаков пожарной безопасности "Курение табака и пользование открытым огнем запрещено".

Места, специально отведенные для курения табака, обозначаются знаками "Место для курения".

В соответствии с пунктами 2 и 5 статьи 12 Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» Для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг, а также в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания

В нарушение указанного требования руководитель АНО «Золотые годы» не обеспечил размещение знаков пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено» в помещениях, предусмотренных пунктами 2 и 5 статьи 12 Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Кроме того, руководитель организации АНО «Золотые годы» не обеспечил места, специально отведенные для курения табака, обозначая их знаками «Место для курения».

В соответствии с пунктом 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» Руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов.

В нарушение указанного требования здание по адресу ... не обеспечено наружным противопожарным водоснабжением (отсутствует наружная водопроводная сеть с расходом воды не менее 15 л/с (здание объемом более 1 000 м2, но не менее 5000 м2 ), с размещением на нем не менее 2-х пожарных гидрантов).

В соответствии с пунктом 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» Руководитель организации обеспечивает объект защиты огнетушителями по нормам согласно пунктам 468 и 474 настоящих Правил и приложениям N 1 и 2, а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя.

В нарушение указанного требования руководитель АНО «Золотые годы» не обеспечил объект защиты по адресу ... огнетушителями по утвержденным нормам на 1-м и 2-м этаже зданий.

В соответствии с пунктом 89 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» Руководитель организации обеспечивает ознакомление (под подпись) граждан, прибывающих в гостиницы, мотели, общежития и другие здания, приспособленные для временного пребывания людей, с правилами пожарной безопасности. В номерах гостиниц, кемпингов, мотелей и общежитий вывешиваются планы эвакуации на случай пожара.

С нарушение указанного требования руководитель организации АНО «Золотые годы» не обеспечил ознакомление (под подпись) граждан, прибывающих в пансионат, с правилами пожарной безопасности.

В соответствии с пунктом 5.2.13 «СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденных Приказом МЧС России от 25.03.2009 № 171 Каждый этаж здания должен иметь не менее 2 эвакуационных выходов.

В нарушение указанного положения каждый этаж в здании по адресу ... не имеет второго эвакуационного выхода.

В соответствии с пунктами 7.104-7.114 «СП 52.13330.2011. Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95», утвержденных Приказом Минрегиона РФ от 27.12.2010 N 783 

Аварийное освещение подразделяется на эвакуационное и резервное.

Эвакуационное освещение подразделяется на: освещение путей эвакуации, эвакуационное освещение зон повышенной опасности и эвакуационное освещение больших площадей (антипаническое освещение).

Аварийное освещение предусматривается на случай нарушения питания основного (рабочего) освещения и подключается к источнику питания, не зависимому от источника питания рабочего освещения.

Освещение путей эвакуации в помещениях или в местах производства работ вне зданий следует предусматривать по маршрутам эвакуации: в коридорах и проходах по маршруту эвакуации, в местах изменения (перепада) уровня пола или покрытия, в зоне каждого изменения направления маршрута, при пересечении проходов и коридоров, на лестничных маршах, при этом каждая ступень должна быть освещена прямым светом, перед каждым эвакуационным выходом, перед каждым пунктом медицинской помощи, в местах размещения средств экстренной связи и других средств, предназначенных для оповещения о чрезвычайной ситуации, в местах размещения первичных средств пожаротушения, в местах размещения плана эвакуации.

Для путей эвакуации шириной до 2 м горизонтальная освещенность на полу вдоль центральной линии прохода должна быть не менее 1 лк, при этом полоса шириной не менее 50% ширины прохода, симметрично расположенная относительно центральной линии, должна иметь освещенность не менее 0,5 лк.

Продолжительность работы освещения путей эвакуации должна быть не менее 1 ч.

Освещение путей эвакуации должно обеспечивать 50% нормируемой освещенности через 5 с после нарушения питания рабочего освещения, а 100% нормируемой освещенности - через 10 с.

Индекс цветопередачи применяемых источников света должен быть не менее 40.

Эвакуационное освещение зон повышенной опасности следует предусматривать для безопасного завершения потенциально опасного процесса или ситуации.

Минимальная освещенность эвакуационного освещения зон повышенной опасности должна составлять 10% нормируемой освещенности для общего рабочего освещения, но не менее 15 лк. Равномерность освещенности должна быть не менее 1:10.

Минимальная продолжительность освещения должна определяться временем, при котором существует опасность для людей.

Эвакуационное освещение зон повышенной опасности должно обеспечивать 100%-ную нормируемую освещенность через 0,5 с после нарушения питания рабочего освещения.

Индекс цветопередачи Ra источников света, применяемых для освещения зон повышенной опасности, должен быть не менее 40.

Эвакуационное освещение больших площадей (антипаническое освещение) предусматривается в больших помещениях площадью более 60 м2 и направлено на предотвращение паники и обеспечение условий для безопасного подхода к путям эвакуации.

Минимальная освещенность эвакуационного освещения больших площадей должна быть не менее 0,5 лк на всей свободной площади пола, за исключением полосы 0,5 м по периметру помещения. Равномерность освещения должна быть не менее 1:40.

Минимальная продолжительность работы эвакуационного освещения больших площадей должна быть не менее 1 ч. Освещение должно обеспечивать 50% нормируемой освещенности через 5 с после нарушения питания рабочего освещения, а 100% нормируемой освещенности - через 10с.

Индекс цветопередачи применяемых источников света для эвакуационного освещения больших площадей должен быть не менее 40.

Резервное освещение следует предусматривать, если по условиям технологического процесса или ситуации требуется нормальное продолжение работы при нарушении питания рабочего освещения, а также если связанное с этим нарушение обслуживания оборудования и механизмов может вызвать: гибель, травмирование или отравление людей? взрыв, пожар, длительное нарушение технологического процесса? утечку токсических и радиоактивных веществ в окружающую среду? нарушение работы таких объектов, как электрические станции, узлы радио- и телевизионных передач и связи, диспетчерские пункты, насосные установки водоснабжения, канализации и теплофикации, установки вентиляции и кондиционирования воздуха для производственных помещений, в которых недопустимо прекращение работ, и т.п.

Резервное освещение, как правило, не должно использоваться для целей эвакуационного освещения. Если резервное освещение проектируется так, чтобы быть использованным для целей эвакуационного освещения, то оно должно удовлетворять соответствующим требованиям, установленным выше для эвакуационного освещения.

Освещенность от резервного освещения должна составлять не менее 30% нормируемой освещенности для общего рабочего освещения. Необходимость создания для резервного освещения более высоких освещенностей определяется технологами в зависимости от условий функционирования данного объекта.

Резервное освещение должно обеспечивать 50% нормируемой освещенности не более чем через 15 с после нарушения питания рабочего освещения и 100% нормируемой освещенности - не более чем через 60 с, если иное не установлено специальными нормами или соответствующим обоснованием.

Световые указатели (знаки безопасности) устанавливаются: над каждым эвакуационным выходом, на путях эвакуации, однозначно указывая направления эвакуации, для обозначения поста медицинской помощи, для обозначения мест размещения первичных средств пожаротушения, для обозначения мест размещения средств экстренной связи и других средств, предназначенных для оповещения о чрезвычайной ситуации.

Яркость светового указателя при нарушении питания основного освещения в любом месте зоны цвета безопасности соответствующего знака не должна быть ниже 10 кд/м2 или 2 кд/м2, если дым (при пожаре) не рассматривается как фактор опасности.

Расстояние распознавания для световых указателей (знаков безопасности) определяется согласно Приложению В.2.

Питание световых указателей в нормальном режиме должно производиться от источника, не зависимого от источника питания рабочего освещения; в аварийном режиме переключаться на питание от третьего независимого источника, например - встроенную в светильник аккумуляторную батарею. Продолжительность работы световых указателей должна быть не менее 1 ч.

Для аварийного освещения следует применять:

а) светодиодные источники света;

б) люминесцентные лампы - в помещениях с минимальной температурой воздуха не менее 5 °C и при условии питания ламп во всех режимах напряжением не ниже 90% номинального;

в) разрядные лампы высокого давления при условии их мгновенного или быстрого повторного зажигания как в горячем состоянии после кратковременного отключения, так и в холодном состоянии;

г) лампы накаливания - при невозможности использования других источников света.

Осветительные приборы аварийного освещения допускается предусматривать постоянного действия, включенными одновременно с осветительными приборами рабочего освещения, и непостоянного действия, автоматически включаемыми при нарушении питания рабочего освещения в данной зоне. В случае применения для рабочего и аварийного освещения светильников с однотипным корпусом светильники аварийного освещения должны быть помечены специально нанесенной буквой "А" красного цвета.

Требования к световым указателям (знакам безопасности) должны соответствовать ГОСТ Р 12.4.026, а к эвакуационным светильникам - ГОСТ 27900 МЭК 598-2-22 и ГОСТ Р МЭК 60598-2.

В нарушение указанных требований в здании по адресу ... путях эвакуации 1-го и 2-го этажа (коридоры, лестничная клетка, вестибюль) отсутствует аварийное эвакуационное освещение.

В соответствии с пунктом 4.4.1 «СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденных Приказом МЧС России от 25.03.2009 № 171 Ширина марша лестницы, предназначенной для эвакуации людей, в том числе расположенной в лестничной клетке, должна быть не менее расчетной или не менее ширины любого эвакуационного выхода (двери) на нее, но, не менее 1,35 м - для зданий класса Ф1.1. 

В соответствии с пунктом 5.2.5 «СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденных Приказом МЧС России от 25.03.2009 № 171 Ширина лестничного марша в зданиях должна быть не менее ширины выхода на лестничную клетку с наиболее населенного этажа, но не менее 1,35 м.

Промежуточная площадка в прямом марше лестницы должна иметь глубину не менее 1 м.

Ширина лестничных площадок должна быть не менее ширины марша.

В нарушение указанных положений ширина маршей и площадок единственной закрыто лестничной клетки, предназначенной для эвакуации людей со 2-го этажа выполнена в свету менее 1,35 м (по факту ширина 1 метр).

В соответствии с пунктом 4.2.5 «СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденных Приказом МЧС России от 25.03.2009 № 171 Ширина выходов из лестничных клеток наружу, а также выходов из лестничных клеток в вестибюль должна быть не менее требуемой или ширины марша лестницы, за исключением специально оговоренных случаев.

В соответствии с пунктом 4.4.1 «СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденных Приказом МЧС России от 25.03.2009 № 171 Ширина марша лестницы, предназначенной для эвакуации людей, в том числе расположенной в лестничной клетке, должна быть не менее расчетной или не менее ширины любого эвакуационного выхода (двери) на нее, но, не менее 1,35 м - для зданий класса Ф1.1. 

В соответствии с пунктом 5.2.5 «СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденных Приказом МЧС России от 25.03.2009 № 171 Ширина лестничного марша в зданиях должна быть не менее ширины выхода на лестничную клетку с наиболее населенного этажа, но не менее 1,35 м.

В нарушение указанных требований ширина выхода из лестничной клетки в вестибюль выполнена в свету менее 1,35 м (по факту ширина 1 метр).

В соответствии с пунктом 5.2.2 «СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденных Приказом МЧС России от 25.03.2009 № 171 Лестничные марши и площадки должны иметь ограждения с поручнями.

В нарушение указанного требования лестничный марш, служащий для эвакуации с межэтажной площадки между 1-м и 2-м этажами до уровня лестничной площадки 1-го этажа не имеет ограждения с поручнями.

В соответствии с пунктом 5.2.4 «СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденных Приказом МЧС России от 25.03.2009 № 171 Уклон маршей лестниц в надземных этажах следует принимать не более 1:2 (кроме лестниц трибун спортивных сооружений).

Уклон пандусов на путях передвижения на путях передвижения инвалидов на колясках внутри и снаружи здания следует принимать не более 1:12.

В нарушение указанного требования на первом этаже центральный выход из коридора непосредственно наружу устроен порог высотой 0,2 м без устройства пандуса с уклоном 1:12 (проходит труба отопительной системы).

В соответствии с пунктом 4.2.7 «СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденных Приказом МЧС России от 25.03.2009 № 171 Лестничные клетки, как правило, должны иметь двери с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах. Характеристики устройств самозакрывания дверей, расположенных на путях эвакуации, должны соответствовать усилию для беспрепятственного открывания дверей человеком, относящимся к основному контингенту, находящемуся в здании (ребенок, инвалид и т.п.).

В нарушение указанныго положения лестничная клетка 1-го этажа здания по адресу ... не имеет дверей с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах.

В соответствии со статьей 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке.

В нарушение указанного положения объект по адресу ... не оборудован автоматической пожарной сигнализацией.

В соответствии со статьей 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Оповещение людей о пожаре, управление эвакуацией людей и обеспечение их безопасной эвакуации при пожаре в зданиях и сооружениях должны осуществляться одним из способов или комбинацией способов, установленных в законе.

В нарушение указанного требования объект по адресу ... не оборудован системой оповещения людей о пожаре. 

В соответствии с пунктом 5.2.6 СП 4.13130.2013. «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» утвержденных Приказом МЧС России от 24.04.2013 N 288 Предусматриваемые в составе объектов классов Ф1.1 и Ф1.2 пищеблоки, а также части зданий, группы помещений, либо отдельные помещения производственного, складского и технического назначения (прачечные, гладильные, мастерские, кладовые, электрощитовые т.д.), за исключением помещений категорий В4 и Д, следует выделять противопожарными стенами не ниже 2-го типа (перегородками 1-го типа) и перекрытиями не ниже 3-го типа (в зданиях I степени огнестойкости - перекрытиями 2-го типа).

В нарушение этого положения на первом этаже в помещении в дверном проеме прачечной установлена дверь без учета ее предела огнестойкости (помещение различной функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами).

В соответствии с пунктом 4.3.2 «СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденных Приказом МЧС России от 25.03.2009 № 171 В зданиях всех степеней огнестойкости и классов конструктивной пожарной опасности, кроме зданий V степени огнестойкости и зданий класса С3, на путях эвакуации не допускается применять материалы с более высокой пожарной опасностью, чем:

Г1, В1, Д2, Т2 - для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в вестибюлях, лестничных клетках, лифтовых холлах;

Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2 - для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в общих коридорах, холлах и фойе;

Г2, РП2, Д2, Т2 - для покрытий пола в вестибюлях, лестничных клетках, лифтовых холлах;

В2, РП2, Д3, Т2 - для покрытий пола в общих коридорах, холлах и фойе.

В нарушение указанного требования отсутствует техническая документация на покрытие пола (линолеум), примененный на путях эвакуации в коридорах 1-го и 2-го этажа, содержащая информацию о показателях пожарной опасности. Кроме того, отсутствует техническая документация на покрытие пола (дерево), примененный на путях эвакуации по лестничному маршу между 1-м и 2-м этажом, содержащая информацию о показателях пожарной опасности.

В соответствии с частью 12 статьи 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Здания организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, с учетом индивидуальных способностей людей к восприятию сигналов оповещения должны быть дополнительно оборудованы (оснащены) системами (средствами) оповещения о пожаре, в том числе с использованием персональных устройств со световым, звуковым и с вибрационным сигналами оповещения. Такие системы (средства) оповещения должны обеспечивать информирование соответствующих работников организации о передаче сигнала оповещения и подтверждение его получения каждым оповещаемым.

В нарушение указанного требования система оповещения и управления эвакуацией при пожаре, установленная в данном здании социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, не имеет указанного оборудования.

В соответствии с частью 7 статьи 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

В нарушение указанного требования в здании по адресу ... отсутствует система пожарной сигнализации, обеспечивающая дублирование подачи светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство, установленное в подразделении пожарной охраны без участия работников объекта и (или)транслирующей этот сигнал организации.

В соответствии с пунктом 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

В нарушение указанного требования при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель не обеспечил соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности).

Документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений требований пожарной безопасности, на момент вынесения решения ответчиком не представлено, в связи с чем, суд полагает возможным удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Истцом в заявлении об уточнении исковых требований заявлено требование об обязании ответчика выполнить мероприятия в срок до 01.02.2019 г.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего совершить какие-либо действия, не связанные с передачей денег, суд своим решением может установить срок, в течение которого должно быть исполнено решение.

С учетом характера заявленных требований, принимая во внимание отсутствие доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда в заявленный срок, суд считает возможным установить срок доя исполнения решения суда до 01.02.2019 г.

В судебном заседании истцом заявлено требование о приостановлении деятельности по эксплуатации объекта по адресу ... до устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.

В соответствии с пунктом 2.3 Устава АНО «Золотые годы» организация может осуществлять оказание помощи престарелым, инвалидам и немощным людям в пансионате для пребывания и ухода на период временного отсутствия родственников.

Как установлено старшим помощником прокурора Кемеровской области ЛИЦО_7в ходе проведения выездной проверки и отражено в справке (л.л. 62), на объекте, расположенном по адресу ... фактически осуществляет свою деятельность АНО «Золотые годы», предоставляющая социальные услуги с обеспечение проживания граждан. В момент проведении проверки в пансионате проживало 22 человека.

Нарушения требований пожарной безопасности, имеющиеся на момент вынесения решения в здании по адресу ..., где осуществляет деятельность АНО «Золотые годы» создают угрозу возникновения пожара, а также создают препятствия к своевременной и безопасной эвакуации сотрудников и лиц, проживающих в пансионате, в связи с чем, создается угроза их жизни и здоровью.

Учитывая характер оказываемых услуг и особенностей лиц, проживающих в пансионате (престарелые, инвалиды и немощные люди), суд считает, что дальнейшая эксплуатация объекта по адресу ... не соответствующего требованиям пожарной безопасности, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровья неограниченного круга лиц, в связи с чем заявленные требования о приостановлении эксплуатации здания до устранения нарушений требований пожарной безопасности являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Кемеровского района в интересах неопределенного круга лиц к Автономной некоммерческой организации «Частный пансионат для престарелых, инвалидов и немощных людей «Золотые годы» о понуждении к совершению действий, запрете эксплуатации объекта удовлетворить.

Обязать Автономную некоммерческую организацию Частный пансионат для престарелых, инвалидов и немощных людей «Золотые годы» в срок до 01.02.2019 г. выполнить следующие мероприятия в целях устранения нарушений требований законодательства пожарной безопасности:

· В соответствии с пунктом 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» обеспечить здание по адресу ... наружным противопожарным водоснабжением (отсутствует наружная водопроводная сеть с расходом воды не менее 15 л/с (здание объемом более 1 000 м2, но не менее 5000 м2 ), с размещением на нем не менее 2-х пожарных гидрантов),

· В соответствии с пунктом 5.2.13 «СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденных Приказом МЧС России от 25.03.2009 № 171 обустроить на каждом этаже в здании по адресу ... второй эвакуационный выход,

· В соответствии с пунктом 4.3.2 «СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденных Приказом МЧС России от 25.03.2009 № 171 обеспечить покрытие пола, примененного на путях эвакуации в коридорах 1-го и 2-го этажа и примененного на путях эвакуации по лестничному маршу между 1-м и 2-м этажом здания по адресу ... материалами, отвечающими требованиям «СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденных Приказом МЧС России от 25.03.2009 № 171

· В соответствии с пунктами 4.4.1, 5.2.5 «СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденных Приказом МЧС России от 25.03.2009 № 171обеспечить в здании по адресу ЗАО ... ширину маршей и площадок единственной закрыто лестничной клетки, предназначенной для эвакуации людей со 2-го этажа здания, ширину выхода из лестничной клетки в вестибюль в свету менее 1,35 м

· В соответствии с пунктом 5.2.2 «СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденных Приказом МЧС России от 25.03.2009 № 171 оснастить лестничный марш, служащий для эвакуации с межэтажной площадки между 1-м и 2-м этажами до уровня лестничной площадки 1-го этажа ограждениями с поручениями,

· В соответствии с пунктами 7.104-7.114 «СП 52.13330.2011. Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*», утвержденных Приказом Минрегиона РФ от **.**.**** N 783 обеспечить в здании по адресу ... эвакуационных выходов помещения аварийным освещением.

· В соответствии с пунктом 5.2.4 «СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденных Приказом МЧС России от 25.03.2009 № 171 обеспечить возможность безопасного движения людей через эвакуационные выходы.

· В соответствии с частью 7 статьи 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» оборудовать объект по адресу ЗАО ### автоматической пожарной сигнализацией с дублированием подачи светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство, установленное в подразделении пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

· В соответствии со статьей 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» оборудовать объект по адресу ЗАО ### системой оповещения людей о пожаре

· В соответствии с пунктом 4.2.7 «СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденных Приказом МЧС России от 25.03.2009 № 171 обеспечить двери лестничной клетки 1-го этажа приспособлением для самозакрывания, с уплотнением в притворах,

· В соответствии с пунктом 5.2.6 СП 4.13130.2013. «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» утвержденных Приказом МЧС России от 24.04.2013 N 288 на первом этаже в помещении в дверном проеме прачечной установить дверь без учета ее предела огнестойкости.

· В соответствии с пунктом 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» обеспечить обучение лиц мерам пожарной безопасности путем проведения противопожарного инструктажа.

· В соответствии с пунктом 4 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» назначить лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты. 

· В соответствии с пунктом 9 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» обеспечить наличие инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, электрических фонарей (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного. 

· В соответствии с пунктом 8 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» организовать круглосуточное дежурство обслуживающего персонала на объекте защиты по адресу ... с ночным пребыванием людей.

· В соответствии с пунктом 10 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» обеспечить ежедневную передачу в подразделение пожарной охраны, в районе выезда которого находится объект с ночным пребыванием людей, информации о количестве людей (больных), находящихся на объекте защиты по адресу ...

· В соответствии с пунктом 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» обеспечить наличие инструкций о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты.

· В соответствии с пунктом 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» организовать подготовку лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты, к действиям по эвакуации граждан в случае возникновения пожара.

· В соответствии с пунктом 14 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» обеспечить места, специально отведенные для курения табака, которые обозначить знаком «Место для курения».

· В соответствии с пунктом 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» обеспечить помещение 201 огнетушителями по утвержденным нормам согласно пунктам 468 и 474 настоящих Правил и приложениям N 1 и 2 на 1-м и 2-м этаже зданий.

· В соответствии с пунктом 89 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» обеспечить ознакомление (под подпись) граждан, прибывающих в АНО «Золотые годы», с правилами пожарной безопасности

Приостановить деятельность по эксплуатации Автомноной некоммерческой организацией Частный пансионат для престарелых, инвалидов и немощных людей «Золотые годы» объекта, расположенного по адресу ... до устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме.

В мотивированной форме решение изготовлено 30.11.2018 г.

Судья Гречановская О.В.

19